xx市市场监督管理局优化营商环境工作汇报

为进一步优化营商环境，深入推进“一次办好”改革，市场监管局登记窗口紧紧抓住改革的痛点难点堵点，融合推进多证合一、名称自主申报、住所承诺制、全流程电子化登记以及“一窗式”政务服务改革，大力推行注册登记工作便利化，促进了市场主体快速发展。

一、缩短审批时限

目前，省政府已开通企业开办“一窗通”服务平台，已实现新开办企业在3个工作日内完成营业执照办理、公章刻制、银行开户、涉税办理、社保登记等事项。在工商登记方面，工作时限由原来的3个工作日压缩到1个工作日，材料齐全有效的，登记人员予以当场受理、当场办结、当场发照。

二、提高审批效率

1. 实行名称自主申报制。原来申请人需要到窗口现场提交材料并等待工作人员审核名称，现在企业可以直接通过山东工商（市场监督管理）网上登记服务平台进行企业名称自主申报，通过互联网自主查询、选定名称，智能化系统自动核准。申请人不受时间和地域限制，可以随时随地进行自主申请办理。实现了“零见面、不出户”。

2.实现“只跑一次”。申请人自主选择办理纸质营业执照登记业务的，原来需要先到窗口提交材料，待审核通过后再来领取营业执照，现在只需要通过互联网填报申请信息并上传登记有关材料，经审核通过后，申请人持纸质材料到窗口，领取纸质营业执照，实现企业登记“只跑一次”。

3. 开展全程电子化登记。原来申请人只能到窗口提交纸质材料，办理纸质营业执照，现在申请人在网上填报登记信息后，仅需通过手机下载山东省全程电化登记APP，提交全部有权签字人电子签名的电子材料，经登记人员审核通过后，即可在手机上下载电子营业执照，足不出户就可以办理营业执照。

4.开展“多证合一”改革。原来企业领取了营业执照后还需要跑相关部门申请许可证，现在通过部门间的信息推送，企业不再有后面的多项审批，可以迅速达到生产经营的状态。按照“能整合的尽量整合”的原则，在“三证合一”、“五证合一”、 “31证合一”的基础上，实行了“45证合一”。

5.实行简易注销。原来企业申请注销需要提交清税证明和清算报告，现在企业在无债权债务的前提下，只需要全体股东签署全体投资人承诺书，上传到国家企业信用信息公示系统公示，公告期满45日后，直接到企业登记机关办理简易注销登记。优化企业了注销程序，减少了登记手续，简化了登记材料。让真正有退出需求、债务关系清晰的企业快捷便利退出市场,重新整合资源，享受商事制度改革红利。

三、精简提报材料

实行住所(经营场所)承诺制。原来要求申请人提交房产证、租赁合同等住所、经营场所产权权属证明材料，现在市场主体申请登记时只需要提交《住所(经营场所)申报承诺书》，不必再为注册登记的场所使用证明去跑一个或多个单位盖章。同时，申请人应当对申报内容的真实性、合法性负责。用“一表申报”“一纸承诺”替代过去“先验后批”的办证程序，进一步放宽了市场主体住所(经营场所)登记条件。

四、方便快捷服务。

1.下放登记权限。原来乡镇（街道）的办事群众只能到政务服务中心窗口办理登记，距离远不方便，现在各类市场主体实现“就近办”，将个人独资企业、个体户、农民专业合作社登记权限下放到市场监管所，方便群众和企业就近办理注册登记。

2.落实一次性告知。原来办事群众因为对提交材料和办事流程不熟悉，导致多次修改多次跑腿的情况发生，现在不仅设立了咨询窗口，详细列明办理事项清单，并且印制了办事指南，告知群众办理业务需要的办理程序、材料、注意事项等，并将平时办理各项业务所需的材料制作成模板，生成二维码，申请人只要用手机扫描相应的二维码，就能了解办事程序和所需提供的材料，避免业户因材料不当多跑腿。

五、降低成本

1.简易注销的企业，原来需要到省级报刊发布企业注销公告，现在可以直接在国家企业信用信息公示系统上发布简易注销公告即可。

2.营业执照丢失或损坏需要补领的，原来申请人需要在报刊上刊登作废声明，现在只需在国家企业信用信息公示系统上公示“营业执照作废声明”。给企业节省了登报的成本。

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