郑 廷 贵 同 志

在全市一季度经济形势分析会上的讲话

（20xx年xx月xx日）

同志们：

今天，我们召开一季度经济形势分析会，主要目的是认真分析当前整个经济运行形势，认清所处的位置，看自己与自己比是个什么状况，摆在全省比又是什么状况，同时，通过分析，发现问题，有针对性地安排部署下阶段工作。刚才，发改、经信、财政、统计、招商等部门和玉阳、王店的主要负责同志都作了发言，文市长等几位副市长也讲了很好的意见，我都赞同，袁书记也还将作重要讲话，希望同志们按照工作部署，认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、认知压力争上游

三月份，我们召开过经济形势分析会，那次会议是在一、二月份各项经济指标落后于宜昌市同等县市平均水平的背景下召开的，我们对各项经济指标进行了调整和分解安排，从当前运行情况来看，总体形势是好的，但差距依然明显。主要表现为：一是增长幅度明显但总量不够。规模以上工业增加值增幅、地方一般预算收入增幅、税收收入增幅、社会消费品零售总额增幅、财政支出总量等指标居宜昌市第一位， 500万元以上房地产开发投资增幅居宜昌市第二位，但规模工业增加值比夷陵区少12.65亿元，比宜都市少6.65亿元，比枝江市少2.52亿元。二是在建项目较多但新增项目太少。全市新建、续建项目106个，其中工业项目100个，比去年xx月xx日臻完善，产业特色日益显现，为吸纳大项目、好项目、高科技项目提供了优质载体和平台；招商引资和项目建设的不断加强也促使一大批项目已经形成或者即将形成生产能力，为全市工业经济规模扩张夯实了基础、积蓄了能量；多年xx月xx日，分解到部门、到企业、到项目，以时间逼目标，以目标逼进度，以进度逼责任，形成倒逼机制。要加强跟踪督办，强化考核奖惩。“两办”和纪工委要加强对主要经济指标完成情况和项目建设情况的督查，市效能办要将督办情况与效能建设挂钩，一月一通报，一月一兑现。第三，要进一步加强统计基础工作。三月份，我们召开1—2月经济形势分析会时对这项工作进行了专门强调，从目前情况来看，统计工作还是做得比较扎实，成效比较明显。但是仍有几个问题值得我们重视。首先是要注重数据的逻辑性。比如，我们1—2月的财政收入只有9000多万，到3月底时就达到了2.58亿元，要有逻辑性。其次是要注重数据的支撑，不能只以数字说话，要有实体支撑，要有具体项目。因此，我们要进一步加强统计基础工作，要进一步完善统计联席会议制度，加强调度，提高统计的科学性和说服力。在这方面，发改、经信、财政、统计等部门要认真履行职责，落实联席会议制度，加强工作协调。

三、抓住重点求发展

后段的经济工作，我们要按照市委、市政府提出的走在全省同等县市发展前列的目标，保持和发展当前好的势头，突出抓好以下几项重点工作。

一是抓好招商引资。一季度，我市的招商引资形势不容乐观，没有十分拿得出手的项目。在招商引资方面，我们要树立“三个不怕”的思想，即不怕大、不怕多、不怕没希望，只要我们敢想敢干，招商引资就会有新的突破。在项目引进上，我强调三点：首先要确保完成任务。要把招商引资写在优先发展工业的旗帜上，切实摆在经济工作的第一位。对全市的招商引资目标，市委市政府已明确提出，要实现全年到位资金80亿元，对这个目标任务，各责任单位一定要不折不扣完成。其次要领导带头招商。承接产业转移、实现招商引资大突破，最大的突破点在于“领导”，哪个地方领导重视、亲自招商，哪个地方招商引资效果就好、发展就快。各地各部门主要负责人，都要把主要精力放在招商引资上、放在项目引进上，亲自带队，亲自拜访企业和客商，积极开展联络对接和项目洽谈。再次要抓好跟踪引进。对已经进行前期洽谈、有投资意向的客商，要提前衔接，真诚邀请；对正在洽谈的项目，要紧抓不放，跟踪到位，力争尽早签约；对已经签约的项目，要加强调度，及时解决项目落户中的困难和问题，确保签约项目早开工、早投产、早受益。

二是抓好项目建设。一季度，我们的在建项目大多是续建项目，新开工项目较少，一些新招商项目前期工作进度较慢，当前要全力抓开工。为进一步优化发展环境，推进项目快速落地，近期，市政府将出台《关于加快推进工业项目建设的实施意见》，进一步完善工业项目建设有关工作流程，不断提高协调服务项目建设工作质效，加快推进全市项目建设。对还没有开工的项目，要实行一个项目、一套方案、一个班子负责落实，找准症结所在，积极创造条件，确保尽快开工建设。要全力加快在建项目的建设进度，会后，要对在建的项目，进行一次全面督促检查，对没有达到目标进度的，各地各部门主要负责人一定要亲自调度、亲自督促、亲自帮助解决问题，千方百计加快建设进度，扩大投资规模。要尽一切办法帮助企业解决各方面的困难，全力支持企业发展。同时，要加快推进重大项目前期工作，重点协调解决好土地供应、环境准入、项目核准等关键性问题，开发储备一批大项目、好项目。

三是抓好运行调度。从一季度工业发展来看，形势较好，但我们也不能有丝毫松懈。要进一步加强运行调度，切实加强工业经济调度分析，准确掌握重点行业和骨干企业的运行状况，帮助落实煤电油运等生产要素，支持企业做好产销衔接和市场开拓，尤其是要帮助规模以上企业解决好资金、土地、劳动力等问题，确保规模以上企业不断做大做强。要加快工业园区建设。工业园区是区域经济发展的核心增长极、生产要素的主要聚集地、工业化和城镇化的有机结合点。当前的重点是要进一步加快金桥工业园区基础设施投入，加快完善园区内路网建设，加快水、电、气配套设施建设。同时要加大建陶工业园、全民创业园等园区以及以半月工业园为代表的镇级工业小区建设力度，搭建良好平台，提升园区发展品位，为企业落户创造良好条件。要积极引导园区内产业、企业之间的协作配套，增强园区产业配套能力，推动产业集群发展。

四是抓好农业生产。各镇（办事处）和农业部门，要紧紧抓住当前时期，深入搞好宣传发动和技术培训，保障春耕物资供应，组织引导农民按照全市农业产业发展规划和空间布局规划，抓好农业生产。要认真做好动物防疫补针工作，狠抓畜禽重大疫病防治，强化畜产品质量建设。要抓好农业产业化项目的招商和组织实施，加快培育一批农业产业化龙头企业，认真做好信息引导和产销对接工作。要未雨绸缪，扎实做好防汛准备工作，周密部署，及早预防。

五是抓好安全生产。从20xx年的全省县域经济考核情况来看，我市的亿元GDP生产安全事故死亡率降幅是拖了全市的后腿的，必须高度重视这个问题。要进一步加大安全生产监管力度，时刻绷紧这根弦，不能松懈、不能掉以轻心，要加大重点行业、重点企业的安全生产整治，严格责任追究，防止重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。同时，数据上报要严格报告制度。

六是抓好实事办理。目前，我市的实事办理工作已经全面启动，进展顺利。各相关单位主要负责人是实事办理的第一责任人，必须切实承担责任，抓好落实。要做好资金保障，不管财政困难有多大，办实事的资金都要及时足额保障，决不能因为出现资金缺口而影响实事的办理。要加快工作进度。采取任务包干、进度倒逼的办法，排出具体的工作进度表。对实事进展情况，要实行一月一调度，对任务重、难度大、进度慢的项目，实行重点调度。对实事办理中出现的困难和问题，要及时协调、快速解决。

同志们，做好二季度工作，确保上半年时间、任务高限过半，困难很多，压力也很大。但越是困难的时候，越是考验我们的时候，越是检验各级干部工作水平和工作能力的时候，希望同志们坚定信心，振奋精神，开拓进取，真抓实干，为完成全年任务目标，推进全市经济快速发展，做出新的更大贡献。