在全市产业项目现场观摩活动暨经济运行

分析会上的主持词

陈金虎

（20xx年xx月xx日）

同志们：

利用昨天半天和今天一天，我们举行全市产业项目现场观摩活动暨经济运行分析会，目的就是要分析总结前阶段项目建设情况和一季度经济运行情况，研判下阶段项目投入形势和经济运行走势，进一步动员全市上下咬定目标、狠抓当前，奋力打响奋战二季度、实现“双过半”的攻坚战，全面掀起稳增长、促发展的新热潮，为夺取全年工作胜利奠定坚实基础。

今天的会议共有六项议程。

首先，进行第一项议程，请各板块汇报一季度经济运行情况、项目建设情况及实现“双过半”的具体举措。

高新区、临港开发区、靖江园区、澄江街道、南闸街道、云亭街道、月城镇、青阳镇、徐霞客镇、华士镇、周庄镇、新桥镇、长泾镇、顾山镇、祝塘镇

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下面，进行第二项议程，请相关部门进行交流发言。

发改委、经信委、商务局、财政局、统计局、国税局、地税局、金融办、项目督查办

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下面，进行第三项议程，请费平副市长点评工业项目，并就一季度工业经济运行情况及下一步思路举措作一发言。

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下面，进行第四项议程，请市委常委、计军副市长点评服务业和外资项目，并就服务业和招商引资工作情况及下一步思路举措作一发言。

……

下面，进行第五项议程，请沈市长讲话。

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最后，我谈一点自己的体会和想法。

我们利用一个半天的时间，对全市今年以来的项目建设推进情况有了大概的了解，对整个一季度经济运行情况比较全面的分析和了解。为什么要采取这样的形式？就是要千方百计推动项目建设，真正使产业强市战略落地生根。看了以后感到，全市上下，从板块到部门，已形成非常好的推进项目建设、抓投入抓项目抓产业发展、积极实施产业强市战略的合力。看了以后很高兴，毕竟有那么多项目在，虽然特大项目比较少，老面孔比较多，有震撼力有爆发力的项目不多，但是这确实有个过程。万事有好的开头，就不愁后路，看大家的精气神，看大家工作力度。从这一段时间和我们部门板块的同志接触下来的感受看，全市形成了合力推进项目建设、抓投入的非常好的氛围。这是一个非常好的信号，非常好的状态。企业都在想办法扩大市场、扩大规模，通过转型提升发展的手段，有的外资合作进入他的产业链、有个和金融资本合作，提升自己的经营水平。我们在乡镇的企业，市场很大在海外，很多产业的融合都国际前沿科技的产业。别看他现在小，我看他未来的爆发性成长性非常好。这次项目观摩，前面的同志都点评了，这里我就不说了。

成立的项目督查办，确实效果明显，同志们很辛苦很认真，板块配合的比较实在，把项目真实情况基本摸清楚了，对整个市委市政府决策起到非常好的基础和支撑作用。从前面掌握的书面材料，包括接触各板块的情况，和督查办判断的情况，虽然有点出入，但是基本上还是一致的。确实，整个氛围形成了，督查效果出来了。总的说，对这次观摩活动是肯定的，对大家的工作是充分肯定的。确实在今年这样的年景，抓项目难度非常大，但是我想只要我们坚定不移，咬定目标，从今天听下来，我们还是有信心的。

对整个今年以来一季度经济形势，我同意沈市长、孙市长讲的情况，总的八个字：稳中有好、稳中有忧。

“稳中有好”主要表现在四个方面：一是主要指标平稳增长。一季度，全市主要经济指标除进出口指标外，基本保持正增长，其中一般预算收入增长9.4%，好于昆山（8%）、张家港（8.1%）、常熟（7.1%）等周边城市。确实有一些一次性因素，但是整个还是实力的反映；社会消费品零售总额增长9.8%，比去年同期提升0.8个百分点；预计到位注册外资6.29亿美元，增长56.86%，在无锡大市保持领先。二是项目建设有序推进。目前，全市亿元以上在建、拟建重大产业项目共155个、总投资1523亿元，今年计划投资417.7亿元。一季度，全市72个重点产业项目完成投资50.4亿元，其中4个省重点项目进展顺利，30个无锡市重点项目完成年度计划的26%。三是工业经济企稳复苏。一季度，工业投入、规上工业产值分别增长12.3%、2.7%，总体好于去年同期（去年一季度的增幅分别为—5.6%、1.2%），3月全市规上工业产品销售率为97.9%，较去年同期提升0.7个百分点，较1—2月份提升0.2个百分点，企稳复苏趋势比较明显。四是转型提升持续加快。一季度，我市新兴产业、高新技术产业保持良好发展势头，分别完成规上工业产值524.6亿元、557.8亿元，增长4.6%和6.2%，增速比规上工业高出1.9和3.5个百分点，全市工业经济结构持续优化。同时，在国家宏观政策提振下，房地产市场逐渐升温，一季度商品住宅成交面积、成交金额都有60%以上的增长。跟昆山，是没法比，过去昆山为什么超过我们，很大一部分就是因为房地产，但是我们跟自己过去比，还是不错的。

“稳中有忧”主要表现也是四个方面：一是部分指标脱幅较大。今年以来，全社会固定资产投资、进出口总额均未达到时序进度，增幅分别较往年明显下降（分别比去年同期增幅下降5和10个百分点），特别是投资、产值等主要经济指标低于无锡平均水平，进出口总额增幅仍未浮出水面。压力非常大，基数大客观存在，但是不能躺在这个基数大上，到最后连基数大这个话都说不出来了。二是重大项目后劲不足。目前，全市在建、拟建的超亿元产业项目中，在建项目个数和总投资比去年同期减少23个、170亿元，拟建项目个数和总投资比去年同期减少22个、27亿元，说明我市仍然缺乏一批体量大、效益好、带动强的重特大产业项目。我们还是要保持清醒的头脑，分析不足就是要补短板。我们既有很大块头，又能保持合理的速度，我们就能保持优势，或者越来越明显。三是骨干企业经营下滑。受宏观形势不景气、综合成本上升、开工率不足、出口疲软等多重因素影响，一季度我市规上工业企业新产品产值率仅为12.5%，低于去年同期4.7个百分点。作为江阴经济“压舱石”的百强企业，入库税金增收面仅有42%，其中30家重点企业已经陷入负增长，总体运行状况并不理想。我们丝毫不否认骨干企业的支撑作用，但是百强企业里面也有两重天。四是要素制约持续趋紧。尽管宏观层面金融环境逐步宽松，部分企业信贷压力得到一定缓解，但面广量大的中小企业，由于融资渠道单一、可抵押物较少、缺少担保等原因，融资需求仍然无法满足。环境约束持续变紧，土地供需矛盾突出，也导致了一季度各类项目开工率不足。包括审批时效周期的问题。这些问题既有共性的因素，也有自身的原因，必须引起全市上下的高度重视，并采取切实有效的措施加以解决。

观摩也好，分析也好，关键是理清思路，下一步怎么干。刚才，各板块和有关部门作了交流发言，提出了非常好的措施；孙市长、费市长、计市长分别谈了很好的思路；沈市长对全市下阶段经济工作进行了部署，我完全赞同。下面，我在大家的基础上再提简单说几点。

1、坚定信心。在当前宏观经济形势比较严峻的情况下，信心确实很重要。到了江阴以后，我感到信心比较足的，是江阴企业家对未来的发展都很有信心。下一步，要进一步提振信心，提振干部的精气神，提升我们企业家的信心，这一块我们还要做很多工作。信心不是我们空谈，要看到宏观经济企稳回暖带来的信心。我国经济在长期持续下行后迎来了首季“开门红”，具体表现为“六个升”。一是投资增速有所回升，1、2月固定资产投资同比增长10.2%，累计增速一年来首次回升；二是价格总水平有所回升；三是企业利润由降转升，1、2月份规模以上工业企业利润总额增长4.8%，是去年6月份以来首次月度正增长；四是出口形势逐月回升，3月份全国出口增长18.7%；五是财政收入增速回升，为去年1月份以来最快增速；六是市场预期有所回升，3月份制造业PMI为50.2，从去年8月份以来首次回到荣枯线以上。这些信号要传递出去。最关键的，是我们的信心在哪里？说到底还是我们令人羡慕的产业基础。江阴有困难，别的地方更困难。我们既要引项目，又要有定力。

2、咬定目标。全年的发展目标一定完成。今年是一个特殊的年份。能不能走出去年的宏观经济的低谷？今年还是“十三五”开局之年，还是换届之年。双过半还有两个月的时间，交二季度的成绩单。能不能实现“双过半”，直接关系到全市的士气。一定要全力以赴，要确保“双过半”，还要“硬过半”。要好好对一对，规上工业产值、投资、进出口二季度必须有大的提升，才能确保全年目标的实现。还是要落实责任。

3、攀高比强。看了那么多兄弟县市，人家有人家的长处，我们有我们的长处，人家的长处我们拿过来补我们的短处，我们就能做的更好。看了人家有值得学习的地方，我们确实有压力，但是我说，我们最有底气的还是人，江阴人不服输，能力强、水平高，这是最宝贵的财富。我们一直争第一的，看到短处不是漠视他，不去解决他，要直面困难、攀高比强。江阴人就要保持这样的精神状态，比总量、比速度，都要想办法超过别人。这也是江阴这么多年走在前列的保障和支撑。

4、造浓氛围。经济发展一定要有一个好的氛围。项目建设是经济工作的牛鼻子，是产业强市的基础支撑和根本保障。产业强市，说到底要落实到项目上。“五个全力”最后也是要落实到项目上。关键要造浓“抓项目、促发展”的浓厚氛围。板块自己看，自己自加压力，我不点评。督查办的督查通报后面的四张表，各位书记回去好好看看。我说，督查是为了更好督促大家推动项目建设，不是要批评谁，或者抱怨人，我们目的所在是营造抓项目的氛围，督促大家推动项目建设。我们的出发点，发现问题，不是为了批评人，而是为了解决问题，解决问题的过程就是推动发展、推动项目建设的过程。

5、优化服务。这次观摩，我都有意识的问了企业家，对我们的服务满不满意。大家对板块、部门的服务是满意的，希望我们所有的服务都要满意。不是满意了就应付。“程序最简、速度最快、费用最低、服务最优”怎么来真正落实下去。另外就是政策落地。重要会议重要信息传达，要主动上门，做好政策宣传，会议通知工作要做细，让企业对我们的政策有更好的了解，真正放大政策效应，发挥政策威力，释放政策效果，通过政策来激励企业的投资欲望，通过服务来促进企业加快发展。

6、夯实举措。真正把各项措施做实。

抓项目上，攻招商，关键是要盯住，另外确实是要一把手亲自盯，下个礼拜专门拜访一下，中建材、梦东方、汽车公园三个项目。再一个要通过政策引导，吸引本土企业总部回迁。发挥感情网络优势，有些老办法已经不适应新形势招商需求，依托产业基础，对接好外面的好项目，利用好平台招商，吸引高端孵化器里的项目，引进国外过剩低廉的资本。我以前没搞过招商引资，这是我的直观感受，去台湾招商以后，他们给我们的介绍，我们自己的情况了解，互动以后得出了这样的感受：招项目、引资本进入了一个新的阶段，产业引进来融合发展，资本过来合作找准项目发展。这个文章好好做足。另外，高新区工信部工业4.0的资源要抓住，还有高端人才引进，真正发挥和放大人才的优势，挖掘人才的关系资源，熟悉项目和成果引到江阴。过去那种蜻蜓点水，大呼隆的招商不能再下去了。抓推进，服务跟进、要素保障。我们反应迅速，跟进也比较快，但是对所有引进的项目还有进行梳理，对现有存量土地厂房进行盘活，想尽办法，抓紧推进。快产出，提高他的产出效率，建设周期短了，审批周期短了，就是降成本啊。强督查，持续强化项目建设的督查力度，每月通报项目进展情况，确保项目建设按照时序进度推进。

稳增长上，一要狠抓外贸稳增长。今年的外贸形势确实非常严峻，从省里到无锡各级主要领导都下了军令状，前阵子我市也专门召开了开放型经济会议，对外贸工作作了重点部署。后天，无锡将召开开放型经济工作会议，点名要江阴作表态发言。这是因为，江阴开放型经济在无锡全局中体量较大、占比较高，确保重点指标完成全年目标任务、开放质效位于苏南前列，这是江阴必须完成的硬任务。要看到，我市有产业基础优势、港口腹地优势、规模经济优势、品牌平台优势等，外贸稳增长还是有基础、有条件的。全市各级各部门一定要坚定“只为成功想办法、不为失败找理由”的信念，围绕“份额不减、位次不降、质量提升”的目标，抓重点企业、重点产业、重点产品，以旬保月、以月保季、以季保年，确保不折不扣完成市里下达的外贸增长4%的目标任务。全国势头很猛，这块要全力以赴，多想办法。二要增加投入稳增长。最终还是要靠投入。投入在稳增长中起关键作用，投入没有，何谈增长。三要降低成本稳增长。对企业来说，新的项目从审批开始，全过程要体现出效率和服务。另外，政策要不折不扣落实，省里的“1+5+1”出来了，无锡马上也要出台了，我们坚持一个原则，无锡有的我们必须有；无锡有的我们力度要更大。四要防范风险稳增长。现在要成立的一些产业扶持基金，不管是企业主导，还是政府主导的，都要为这一轮中小企业渡过难关提供一些服务，特别是细分市场有竞争实力的单打冠军作为我们的保障重点。大企业大集团要稳住。我多次对行长讲，银行确实是条线管，一个政策管到底，但是要针对江阴，做做上级行的工作，把握江阴传统产业的优势企业的机遇，有些银行机制活、谋划早，和我们紧密合作，会得益于我们产业发展的机遇，否则你只能吃息差。确实有牵头行主动来银团贷款，不收贷了。我们要互相支持，共度难关，我们会分享掌握的资源，不然我们也有手段，

强园区上，园区是江阴发展的重要支撑。园区发展的潜力和空间是很大的。换一个角度讲，园区对我们江阴发展的贡献还应该更大。三大园区还不如全市平均的支撑，你们回去要好好反思。你的资源高度集聚，体制也不一样。怎么样真正和园区的地位、功能，和大家的期望、和你发展的自我要求匹配。要自我加压，一定是支撑江阴发展的主力军，一定是产业发展高地。还有镇街集中区也要好好做。要强特色、强投入、强载体、强机制，园区你有资源集聚优势、政策集聚优势、机制活的优势，招商人员多的优势，园区强，产业才能强，经济发展才能有保障和支撑。

总的我说，我们一季度项目推进和经济发展，还是不错的，大家非常辛苦，对大家工作充分肯定，另外，今年要实现全年目标任务，压力很大，难度很大，大家要始终保持现在这样好的状态，一点劲都松不得。两个月十天，二季度要确保时间过半、任务过半。大家回去以后，咬定目标任务，倒排时序进度，投入、发展方方面面。辛苦。