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区政府党组班子专题民主生活会

对照检查材料

根据上级要求和区委安排，召开这次区政府党组民主生活会，主题是强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。为开好这次民主生活会，区政府党组班子深入学习领会了XX领导新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读了《XX领导谈治国理政》、《XX领导新时代中国特色社会主义思想三十讲》等有关文件和书目；扎实贯彻落实XX领导XXX视察广东、上海、X等地，尤其是考察XX的重要讲话和重要指示批示精神；重点领会把握XX领导XXX关于加强党的政z*建设，坚决贯彻落实党中央决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神；学习XXX和《中国共**纪律处分条例》等有关党内法规。各位党组班子成员，结合工作调研、务虚会、联系镇村和企业、走访慰问等形式，广泛征求了意见建议；区政府主要负责同志与其他班子成员开展了谈心谈话，与政府部门和镇街主要负责人普遍谈心，区政府党组班子成员之间、班子成员与分管单位主要负责同志之间分别开展了谈心谈话。同时，对20xx年xx月xx日常监督措施，常态化的治理不够有力。比如农村管理，不缺制度规矩，就缺日常监管，致使群众对“三资”管理、财务公开等问题反映较为集中。党组成员带头厉行节约、反对铺张浪费，但一些部门在招商引资等客商接待活动中，为了表达热情，往往“网开一面”，有执行不到位的地方。高度重视意识形态工作，落实主体责任，定期研究部署，但是也有极个别同志对一些不良言论抵制斗争不足。存在好人主义，对一些不担当不作为的现象和干部不能大胆批评指正。虽然明确要求少开会、少发文，但有时对会议把关不严，有些该合并召开的没有合并，有时为了体现某项工作的重要性或是考虑上级检查的要求，对发文数量控制不严。究其原因，主要在于缺乏常态化的监督、考核、问责机制，在常抓不懈上仍需持续加力。

三、问题产生的原因分析
　　1、加强创新理论武装有所放松。新时代、新形势、新任务，加强政z*理论学习，不但有助于提高党员干部政z*素质，而且还有助于跟上新时代步伐，在实践中不断开辟新思路。但是，在理论学习的广度和深度上，党组做得还不够。在工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，在客观上强调工作忙、压力大和事务性工作多，自觉学习政z*理论不能做到持之以恒，在一定程度上产生了形式主义，导致学习的时间不足，系统性不强。在党组集体学习和成员个人自学中，往往浮于表面、浅尝辄止，更深层次研究领会做得还不够。同时，在理论联系实际、指导实践上不紧密、不到位，运用科学理论推动工作、解决矛盾方面还有差距。

2、推进工作的标准要求有所降低。X市长来XXX调研时指出，XXX作为XXX发挥核心辐射带动作用的重要区域，要站在省会城市发展的大格局中来谋划，定位就是省会城市的副中心。撤市设区后，区委区政府拉升标杆、大胆创新、聚力突破，取得了一定的成绩，但是与上级的期许和人民的期盼还有差距。分析原因，一是思想格局不够解放，奋斗的目标还不够远大，从全局的角度、战略的维度来谋篇布局做得还不够。作为省会XXX的东部新区，我们应该进一步提升境界，瞄准省内一流、国内先进，聚力突破，争当排头兵。二是工作能力还不够强，勇于担当、艰苦奋斗、真抓实干精神有所弱化。XXX正处在高速高质发展的关键时期，各项工作压力大，班子成员忙于应付事务，工作的主动性、积极性、创造性减退，在创新工作方法和手段方面有所欠缺，持之以恒抓落实的韧劲不足。市委、市政府提出要扬起X经济龙头，加快建设“大强美富通”现代化国际大都市。我们要立足省会副中心，坚持逢旗必夺，奋力赶超，努力实现各项工作的快节奏、严标准、高水平。

3、全面从严治党的意识有所淡化。作为政府来讲，牢记宗旨、奋发实干是我们的职责，作风优良、人民满意是我们的目标。但是在实际工作中，部分党员干部还存在宗旨意识不强，职责落实不到位的情况，违反中央八项规定精神和“四风”问题时有发生。在一些与群众利益密切相关的工作决策部署上，如旧改棚改、民生工程、生态建设等工作中，目的虽然是“一切为了群众”，但是决策前没有很好地贯彻“从群众中来，到群众中去”的方针，在实施中没有坚持“一切依靠群众”的办法，在一定程度上指望行政推动，没有很好地发动群众，导致工作效果打了折扣。履行全面从严治党的责任不够持续有力，存在管党治党“宽松软”的问题。班子成员之间互相谈心，扯袖咬耳、红脸冒汗不够经常，党组成员与所分管的部门和所包街镇的同志们工作交流多，思想交锋少，批评和自我批评“辣味”不够。党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，运用“四种形态”、从严监督执纪不够到位，形成有效震慑不够，抓早抓小、防微杜渐的长效机制还不健全。

四、下步努力方向和整改措施

1、持续抓好理论学习，坚持正确政z*方向。一是坚决做到“两个维护”。坚定不移以XX领导新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，真正深植进头脑里、落实到实践中、体现到行动上。把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为最大的政z*，始终在思想上政z*上行动上同以XX领导XXX为核心的党中央保持高度一致。二是提高政z*站位。严格党内政z*生活，自觉增强政z*敏感性和政z*鉴别力，想问题、做决策、办事情首先从政z*上审视和谋划。全面加强党对一切工作的领导，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，凝聚力量，形成共识，确保中央、省委市委、区委各项决策部署落到实处、见到实效。三是强化理论武装。采取政府党组集体学习和个人自学相结合的方式，每月至少组织一次政府党组集体学习，并结合全区中心工作，开展理论研讨会，使理论学习和党性教育更加务实有效。精心开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，带头落实“两学一做”学习教育常态化制度要求，不断提高抓好政z*理论学习的自觉性、积极性和主动性，努力使学习方法往深里走、学习态度往心里走、学习目的往实里走。强化学习工作化、工作学习化理念，在真学、真懂、真用上下功夫，使学习真正成为提高素质、增强本领的基本途径。

2、贯彻落实新发展理念，推进高质量发展迈上新台阶。一是突出发展第一要务，凝心聚力做强产业支撑。聚焦产业转型升级，坚持要素向优质项目集聚、企业向专业园区集中、产业向优势集群发展，构建动能更加强劲的高端高质产业体系。强化主导产业发展，突出千亿级高端装备制造业，促进高端化工及新材料、生物医药、信息技术、食品饮料和文化旅游等优势产业发展，打造新旧动能转换的更大增长点。全力推进项目建设，扎实开展“项目建设年”活动，按照时间节点抢开工、抓在建、促投产，实现项目可接续、不断档。加快产业转型升级，发挥龙头企业带动作用，推进特色产业持续提升。坚持先进制造业与现代物流业“双轮驱动”，持续增强服务业竞争力和辐射力。全面优化营商环境，实施区、镇街领导干部挂点服务企业行动，建立企业问题挂销账制度，畅通政企信息沟通渠道，及时解决发展难题。积极破解要素制约，落实各项减税降费政策，完善实体经济发展扶持措施，激发更快发展活力。二是突出创新驱动战略，聚力打造“一廊一区”。突出搭建高端创新平台，推进高层次人才创新创业示范基地、山能智城、明湖科技谷等平台建设，加快财经大学主校区、X大学（龙山）校区建设步伐，高起点规划建设经十东路科创走廊。精致刻画XX里风貌带，加快大项目入驻，建设省会城市群中央活动区。推动科技成果转化，完善“政产学研金服用”联动机制，主动承接技术转移，精准实施成果嫁接，实现产品升级、企业蜕变。全面落实人才政策，加快安居房建设，引进更多高端人才及科研团队。三是突出品质功能提升，全面融入XXX发展大格局。坚持城乡一体、产城融合，全方位提升规划、建设、管理水平，推进城区精品建设、镇街特色发展、城乡精细管理，建设更加精致的现代化山水园林城市和历史文化名城。切实加强规划引领，着眼更高层次、长远发展，优化全域空间，谋划现代化城市发展的新格局。继续推进“山泉河湖城”五大片区建设，加快释放区域带动功能。实施交通提升各项重点工程，有序实施棚改旧改，高质量建设安置房,加快完善供水、供热、供电等基础设施建设，增强城市承载功能。加强城乡精细管理，强化市政设施一体化管理，加快城区停车场建设，全面创建“无违镇街”和“无违村居”。持续推进生态提升三年行动计划，抓好工程建设管理，强力整治环境突出问题，擦亮城市生态底色。四是突出精品示范引领，打造乡村振兴齐鲁样板。按照“五大振兴”要求，精细规划，突出特色，加快促进农业强、农村美、农民富，在打造乡村振兴的“齐鲁样板”上继续走在前列。夯实产业发展基础，围绕都市型精致农业发展，深化农业供给侧结构性改革，坚持品牌引领、三产融合，打造农业特色产业集群。建设生态宜居美丽乡村，开展“三清一改”村庄清洁行动，加大农村基础设施建设倾斜力度。深化集体产权制度改革，加快培养扎根农业农村的优秀实用人才，释放人才、土地、资本等要素更大活力。培育淳朴厚重文明乡风，深入开展移风易俗，深化殡葬改革，实施乡村记忆工程，建设邻里守望、诚信重礼、勤俭节约的文明乡村。建立长效机制，持续巩固精准扶贫、精准脱贫成效。五是突出补短板强基础，提升社会民生保障水平。坚持以问题为导向，瞄准群众期望和诉求，加快破解不均衡不充分问题，让群众得到更多发展实惠。强化教育基础提升，扎实推进学前教育三年行动计划，深化教育体制改革，引进招录优秀教师，提升办学水平。夯实全民健康促进基础，完善医疗资源布局，深化医药卫生体制改革，增强全方位全周期健康服务能力。鼓励创业就业，完善城乡养老服务体系，发展社会福利、救助和慈善事业，持续提高社会保障水平。深入挖掘龙山文化、闯关东文化、儒商文化等宝贵资源，建设历史文化名城。依法严厉打击涉黑涉恶违法犯罪及其背后“保护伞”，完善社会治理体系，持续推动双重预防和应急体系建设，持续维护社会安全稳定。

3、持续转变工作作风，全面提升工作效能。深化审批服务改革，在“一次办好”的基础上，推进“一网办”“就近办”“马上办”，打造更加高效便利的审批机制。加强调查研究，切实落实干部联系工作和群众制度，每周至少拿出两天时间，深入基层、深入实际、深入群众，沉得下身子、听得了民意、看得到民情，把工作情况和问题吃得准吃得透，杜绝走马观花、以偏概全。进一步解放思想，抢抓机遇，面对新时代新形势新挑战，激发奋斗激情和斗争精神，切实增强工作的责任感紧迫感。坚持创造性抓好贯彻落实，敢于担当责任，走出“惯例”，跳出“框框”，敢于闯、敢于试、敢于改，保持抓工作的拼劲、韧劲、干劲，推动工作实现新突破。深化目标任务绩效考核，健全激励机制和效能督查机制，形成鲜明工作导向，提振干事创业的精气神。加强班子内部的团结、班子成员之间的团结，班子成员之间坦诚相见，包容互鉴，取长补短，形成合力，营造团结干事的良好氛围。

4、全面落实从严治党，进一步树立良好形象。坚决贯彻落实中央“八项规定”和实施细则精神，认真履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”。全面推进从严治党，推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平。切实履行好主体责任，班子成员到分管部门、联系镇街督导落实，开展一到两次谈心谈话，将从严治党的各项要求谈深谈透，层层传导压力，把管党治党政z*责任压实到基层。坚决反对铺张浪费和大手大脚，抵制拜金主义、享乐主义、奢靡之风，切实做到勤俭节约、精打细算、严格把关，真正把资金用在刀刃上，为群众多办好事实事。围绕干部队伍建设要求，全面完善制度、创新长效机制，落实管人、管事各项制度。严格遵守民主集中制原则，进一步完善党组在贯彻落实“三重一大”事项集体决策中的规则制度，做到权力运行的制度化、规范化。认真落实重大行政决策、规范性文件合法性审查程序，履行公众参与、专家论证、风险评估等程序，保障科学民主决策。针对重点领域、重点项目及其他重点领域，加强公共财政审计、政府投资审计、经济责任审计和民生资金审计，严肃抓好审计问题整改。进一步规范政府采购、工程招投标和政府性投资行为，加强国有资产、公共资金、公共资源监管制度，主动查找廉政风险点，制定针对性防范措施，确保尽心尽责、干净干事。

以上整改措施的落实，由区政府党组负总责，各成员分工负责，明确任务、推动落实。区政府党组将更加紧密地团结在以XX领导XXX为核心的党中央周围，以这次民主生活会为新起点，在区委的坚强领导下，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，努力以雷厉风行、快干实干的工作作风，以健全规范、高效运转的工作机制，加快建设产业发达、环境优美、人民幸福的XXX东部新区，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年！