XX局20xx年度民主生活会

领导班子对照检查材料

按照市纪委机关、市委组织部通知要求，市局党组班子认真学习领会XX领导新时代中国特色社会主义思想，认真对照《XXX》、《若干规定》《实施细则》等有关文件精神，结合实际，通过谈心谈话、座谈了解、意见征求、班子成员自我剖析等方式，紧紧围绕上级明确的6个方面重点，深度查摆问题、深刻反思教训、深入研究探索，进一步明确了努力方向和整改措施。下面，我代表党组班子报告对照检查情况：

1、 存在的主要问题及表现

（一）在学习贯彻XX领导新时代中国特色社会主义思想方面。我们感到，政z*是灵魂，是统帅，更是生命。学习贯彻XX平新时代中国特色社会主义思想就是当前最大最紧要的政z*任务。目前看，局党组班子能够牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护以XX领导同志为核心的党中央权威和集中统一领导。但用看齐追随的高标准来看，既有乐观肯定的一面，更有不容忽视的问题。总的讲，就是“三个没问题、三个有差距”。一是思想追随没问题，但步伐紧随上还有差距。都能认识到必须始终看齐核心、维护核心、追随核心，但对XX领导新时代中国特色社会主义思想精髓领会还不够深刻，有时候认为理论功底、理论素养是对高级领导干部的要求，县处级干部主要是抓落实、具体干，理论学习的深度和厚度有待进一步提高，尤其是日常学习强调“有计划”“有内容”“有安排”多，在进入思想、内化于心、提升境界上还有差距。二是学习自觉没问题，但学以致用上还有差距。虽然能够做到紧随习XXX思想步伐，第一时间抓好领袖重要讲话精神的学习贯彻，但紧密联系实际、导向工作实践还不够，没有很好地把思想、工作和生活实际与习XXX的讲话精神紧密联系在一起；对如何在区域内更好地发挥XX领导XXX提出“八个明确”和“十四个坚持”理解认识还不够深刻；没有对中央作出的重大决策部署进行认真研究转化，工作的积极性、创造性不强。三是立场坚定没问题，但斗争精神上还有差距。习XXX指出，我们正在进行“具有许多新的历史特点的伟大斗争”。面对这种复杂艰巨的斗争形势，脱胎换骨、提速紧跟的任务还很艰巨。可以讲，大家在政z*上是坚定的，在重大是非问题上能够做到信仰不动摇、立场不含糊、方向不偏移，但也存在政z*上不敏锐、不敏感的问题，对一些苗头性倾向性问题抵制不力，对一些损害党的形象和威信的言行不敢展开斗争。比如，看到一些网络谣言，收到一些手机段子，只要不牵涉到本地、本单位，就没有警觉性；遇到不当言论，想反驳，但往往没有挺身而出、以理服人的勇气和自信。

（二）在认真执行上级决议决定方面。局党组班子执行党中央决策部署和省委、市委决议决定的态度是坚决的，行动是主动的，能够坚决贯彻落实各项决策要求，但在实际执行过程中，也还存在一些问题：从党组层面看，服从组织决定需要标准更高更细。落实中央、省委和市委决策，有时还存在抓细、抓实和“一竿子插到底”不够的问题；还存在结合实际研究不够，站位不高、看的不远，前紧后松的问题，特别是在落实中遇到困难时，积极主动协调做得还不够；有时过多考虑本地实际情况，强调客观条件，存在“红灯绕着走、黄灯抢着走”的实用主义倾向。这方面，去年巡察组给我们指出的问题，都充分暴露了我们在精准执行上级决策、精细落实政策规定方面存在的不少差距，需要班子每名同志引起高度重视，抓好整改落实。从个人层面看，执行组织纪律需要更加从严从紧。在工作中的重大问题、临机处置的突发情况、个人的有关事项上，班子成员都能按规定按程序请示报告，但对一些日常工作或者自认为不甚重要的工作请示报告不够，思想和行为中还一定程度存在变通折中的现象。由于工学矛盾，班子成员以党员身份参加支部生活有时做得不够，班子成员之间、班子与普通党员干部定期开展谈心谈话活动还不够，等等。这些都需要我们进一步抓好民主集中制、个人重大事项报告、谈心谈话制度和党组工作规则等各项组织制度的严格执行。

（三）在对党忠诚老实方面。通过近年来的不断学习，局党组班子能够始终把政z*纪律政z*规矩挺在前面，能够始终同党中央、省委和市委保持高度一致，对党忠诚老实、襟怀坦白，自觉做到敬畏组织、遵规守纪，政z*观念、组织意识树得比较牢，不存在当面一套、背后一套的情况。但通过深刻反思，也存在一些不足：一个是，净化政z*生态环境还没有做到纯粹彻底。习XXX指出，严肃党内政z*生活、净化党内政z*生态是伟大斗争、伟大工程的题中应有之义。我们理解，净化政z*生态是对党忠诚老实最直接的体现。目前看，全局的政z*生态环境总体是清明的、良好的，但与新的形势任务相比，还存在一些需要提高和进一步净化的地方。比如，好人主义的问题还没有完全杜绝，报喜不报忧的问题依然存在，有时大家向上级机关和领导同志汇报工作时，说成绩、说亮点多一些，讲问题、讲缺点则少一些，敢于揭短亮丑的勇气还不够，等等。作为党组成员，大家有责任有义务在这方面带好头，以自身的高标准引领全局的好风气。另一个是，落实政z*生活制度还没有做到严肃严谨。特别是在批评与自我批评上，一班人在民主生活会上能够认真开展，但平时落实不够好，特别是党组成员对书记的批评更少。集体谈心强调比较多、个人拉袖子的比较少，讲共性的问题多、讲个性的问题少，工作碰头、谈具体事务的多，敞开心扉谈思想亮态度的少，顾虑和担心比较多，缺少“古田味”“火锅味”，“红红脸、出出汗”还不够。

（四）在担当负责、攻坚克难、不回避矛盾方面。局党组班子能够担起责任，在各自分管领域推进工作、狠抓落实，总体上不存在安于现状、不思进取、不敢担当问题，但在推进全面从严治党、加强干部队伍建设、促进单位事业发展上仍然存在一些差距。一是发挥党建主体责任还不够。虽然始终高度重视党建工作，但在抓长、抓常、抓细上还有不足，专题议党和定期议党制度落实质量还不够高，全面从严治党压力层层递减问题仍然存在，老干部党支部没有进行换届改选，“三会一课”制度执行不到位等。机关党建“灯下黑”现象是全党一个普遍性倾向性问题，需要我们始终扭住不放，持续做好巩固深化的工作。二是激发干部担当作为还不够。这几年，局党组班子着力营造干部干事创业的良好氛围，不断提高干部精气神，但在强化问责、倒逼工作落实的大背景下，一些干部不想干事、不敢担当，慢作为、不作为现象较为突出。这虽然是干部自身的表现，但与党组班子的教育管理监督不够到位，也有很大关系。总的感觉，党管党员一手硬一手软，评先进、树典型抓得多，硬起手腕纠治问题少，特别是在制度层面上，没有很好地促进正向激励与反向惩处同向发力、同时用力。三是跟踪问效落实力度还不够。在抓工作落实上一定程度上还存在着重布置、轻落实的问题。有些工作还停留在开会部署，在落实过程中一些工作跟的不紧、督的不严，缺少钉钉子精神，导致一些决策落实效果不好。

（五）在弛而不息纠正“四风”问题方面。这几年，经过群众路线教育实践活动、“三严三实”“两学一做”“讲重作”等系列学习教育洗礼，局党组班子突出改造思想、改进工作、改转作风、改正问题，形成了正党风、严作风的强劲态势。但从下往上看，这方面虽然有了很大“起势”，但还远未达到“胜势”，很多“四风”问题看起来已整改到位了，但深度和强度有待进一步加强。具体体现：一是压力末端传导还有差距。尽管我们在用人用权用钱等大的原则性问题上始终坚持高标准，但对小事小节管控还不够。有的认为这几年大抓作风的高压态势，上下认识统一、形势大好，对取得的成绩盲目乐观；有的在抓工作搞建设上精打细算不够，用水用电用纸等办公领域的浪费现象，机关下班不关电脑、不关空调等细节问题，还不同程度存在。二是服务群众意识还需强化。局党组积极开展了结对扶贫、民情恳谈等活动，但往往忙于日常事务性工作，没有更多时间和精力深入基层、深入群众，还存在着体察民情不够直接，服务群众不够主动的问题。三是真抓实干作风还要巩固。去年以来，局党组在改进形式主义、转变文风会风方面取得了明显成效。但也要清醒地看到，改变“文山会海”只是转“四风”一个最基础的问题，在重实际、求实效、报实情等方面，工作任重道远。个别科室、个别同志在面临较多困难和多重压力下，可以讲，依然存在着遇到困难先讲条件、工作交叉互相推诿、满足于应付过关等问题。

（六）在严格执行廉洁自律准则方面。廉洁奉公是共产党人的政z*本色，也是党员干部从政为官之基、安身立命之本。领导干部是清是污、是廉是腐，既体现个人道德品质，更关乎班子形象、党的事业。总的看，局党组班子能够严格遵守中央八项规定精神贯彻落实，严格遵守公务接待、办公用房、会议培训、因公出国（境）等规定，能够始终做到依法用权、谨慎用权，但需要高度关注的问题也不少。一是“围猎”腐蚀的风险需要时刻警惕。习XXX指出，作风建设永无止境。我们感到，领导干部廉洁自律也应该是永无止境的。现在没有不代表以后没有，“暂时合格”不代表“永远合格”，被拉拢腐蚀甚至被“围猎”的风险需要时刻警惕。特别是我局原主要负责人接受礼金和贿赂受到处理的案例，要作为一面镜子，时刻警醒。二是执纪如铁的力度需要持续加大。既要解决好“不愿”的问题，也要做好“不敢”的工作。目前看，我们从源头上预防和治理腐败的举措、办法还不多，权力监督制约的“笼子”扎得还不够紧，对一些重点领域、重点岗位、重点环节需要加大执法监督的力度和强度。三是修身齐家的风气需要始终保持。这方面再小的问题，也可能造成巨大的影响。决不能认为细枝末节无伤大雅，小打小闹无妨大节。另外，领导干部推动家风涵养的力度有待加大，平时都能严格要求配偶、子女和身边工作人员，但在带头制定、践行良好家规方面的标准还不够高。尽管家风建设是一项原则性的制度要求，但在实操层面如何“落地”、让家风建设从“要求”迈向“硬指标”进而形成规模效应，还存在统筹力度不够的问题。

二、产生问题的原因分析

（一）党性锻炼不够。理想信念和实践产生脱节，心中想的是党的事业，但落实在行动上求稳怕乱、怕出错，不自觉变成实用主义和功利主义，全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡泊。

（二）重视程度不高。感觉对党建工作和党风廉政建设比以前抓的多，但与全面从严治党的新形势、新要求还有差距；在工作中，有时重视了结果，但对过程、程序重视程度不够。

（三）制度落实不严。市局制定了较多的制度，但在执行中主要依靠同志的自觉，对违反制度的人员一般是通报了之，后续惩戒手段没有跟上，没有形成威慑力。

（四）担当精神不强。近年来，改革进入深水区，特别是在牵头协调多部门、多单位中，感觉难度越来越大、困难越来越多，勇挑重担的精神不够，抓班子带队伍的严管力度不够。

（五）务实意识不足。为调研而调研、为谈话而谈话，满足于完成工作任务，没有注重工作质量，造成调研质量不高、指导性不强，谈心谈话深入人心少、解决思想问题不够。

三、下步努力方向和整改措施

针对以上查摆出来的问题和原因分析，局党组班子要严格对照上级要求，结合实际，逐项认真抓好改进落实，为全局上下发挥表率作用、形成“头雁效应”。具体要做到“四个持之以恒”。

第一，要持之以恒地强化政z*能力，切实在凝聚共识、看齐追随上作表率。高举旗帜首先是高举习XXX理论旗帜，看齐核心首先是向习XXX思想看齐。这是各级领导干部最基本最核心的政z*能力。当前，重点在三个方面下功夫。一是紧学紧跟确保思想看齐。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”常态化制度化建设，班子成员要带头学习贯彻党的十九大精神，坚持用XX领导新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，带头真学、真信、真懂、真用，注重对标看齐，始终坚定正确政z*方向，牢牢站稳政z*立场。二是听令守规确保行为看齐。把忠诚第一的标准牢牢立在心头，坚定不移地贯彻执行党中央和上级党委的决策指示，令出行随、有禁即止，坚决防范和克服政z*上的自由主义、个人主义。要强化规矩意识，坚持民主集中制原则，坚持重大事项请示报告，绝不越级越权，自行其是、欺上瞒下、弄虚作假。三是从严执纪确保全员看齐。加强纪律建设，坚决纠正执行纪律宽松软的问题，让政z*纪律政z*规矩挺立生威，坚决杜绝落实指示等待观望、敷衍塞责、推诿扯皮等恶习。同时，在全局上下加大正面教育灌输力度，理直气壮讲大道理、正道理，用政z*话语统率班子和干部思想，形成“红旗”高扬的强大势场，解决好政z*意识逐层递减问题。

第二，要持之以恒地抓好组织建设，切实在建强队伍、全面过硬上下功夫。坚持一手抓“关键少数”，一手抓“绝大多数”，真正发挥好党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。一是突出基层党组织建设。按照“一年创建达标、二年完善巩固、三年全面上台阶”的目标，重点在推进党员教育管理、发挥服务作用、工作运行机制等方面下功夫，全面推进基层党组织标准化建设。二是突出机关组织生活制度落实。从落实基本制度入手，不折不扣执行好“三会一课”、组织生活、民主评议党员、党员日常教育管理、党费收缴等制度，确保政z*生活、组织生活严肃规范。结合实际开展主题党日、党员学习活动日，利用新媒体方式，创新方法开展党的组织生活。三是突出干部教育管理从严较真。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持注重实绩、群众公认的用人导向，抓好培育、选拔、任用关键环节，细化完善领导干部日常考察考核方式，全方位掌握干部思想工作等情况，动态跟踪管理优秀干部人才，切实建强班子、抓好队伍。着力优化干部队伍结构，加大年轻干部培养力度，不断提升干部队伍整体水平。加强奖惩制度建设，形成能者上、庸者下、劣者汰的导向，鼓励党员干部敢于担当、敢于奉献、敢于作为。

第三，要持之以恒地保持清正廉洁，切实在以上率下、修身正己上树形象。领导班子建设既要抓能力，更要树形象。尤其在当前正风肃纪的大形势下，形象显得尤为重要。一是树好干事创业的形象。局党组班子要带头整治“庸懒散浮拖”等问题，切实增强攻坚克难的精神、抓落实的力度、破难题的勇气，切实把抓落实作为履职尽责的本分、把重实干作为成就事业的基础、把办实事作为造福于职工群众的追求、把求实效作为一切工作的目标，努力形成精神更加振奋、作风更加清新、工作更加务实的良好班子形象。二是树好遵规守纪的形象。要带头遵守党的组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，严格落实党风廉政建设“两个责任”，切实加强对职责范围内党风廉政建设的组织领导和监督检查，做到廉政建设与各项工作同部署、同落实。要坚持用制度管权管事管人，建立行之有效的制度规范，对已有制度包括“三重一大”、财务、公务接待等制度进行认真梳理，纳入长效机制，真正让纪律规矩成为规范和约束班子成员履职尽责、干净干事、廉洁从政的行为准则。三是树好崇廉尚德的形象。巴豆虽小坏肠胃，酒杯不深淹死人。只要大家保持健康的生活情趣、积极的价值追求，歪风邪气就很难入体。要持续开展警示性教育，做到以案促教、以案示警；要坚持身体力行、以上率下，如实报告个人重大事项，认真过好双重组织生活，切实管住家里人、管住身边人，以实际行动引领风尚、感召群众。

第四，要持之以恒地提升工作效能，切实在转变作风、全程服务上带好头。班子建设成效，既要看个人形象好不好，更要看单位发展照不照。聚力助推转型、回应群众关切，是单位事业顺应时势、迸发活力的关键所在。一是在“放得更宽”上下功夫。克服模糊认识和畏难情绪，从讲政z*、讲大局的高度，以抓铁有痕、踏石留印的劲头深入推进改革，按照中央和省、市部署要求，将XX改革进行到底，不辜负历史和人民的重托。二是在“管得更严”上扎硬寨。始终牢记我们的第一职责，高度重视业务工作，紧紧围绕党委政府关心、人民群众关注、社会各界关切的热点难点问题，突出监管重点，维护群众利益，切实维护群众合法权益。三是在“服得更优”上出成绩。坚持以人民为中心，想群众之所想，急群众之所急，谋群众之所谋，以XX改革为抓手，简化审批流程，提高审批效率，推进全程电子化，以实实在在的改革成效，增强群众的获得感、幸福感。