xx市深入推进抓党建促脱贫攻坚典型经验材料

近些年来，xx市认真贯彻落实XX领导XXX重要指示和重要讲话精神，坚持抓党建促脱贫攻坚，将干部、人才和资源向基层一线倾斜，探索创新工作，取得较好成效。目前，该市xx万建档立卡贫困人口全部脱贫、xx个贫困村出列，xx个省级扶贫开发重点县中xx个已摘帽，剩下的xx正在验收。

一、抓精准帮扶：开展“三联三促”工作，推动机关“点对点”服务基层

针对扶贫工作存在的力量分散、措施不精准、干部联系群众不够紧密等问题，市委深化“高位嫁接”理念，推动机关联乡村、联社区、联企业，促进脱贫攻坚。机关联乡村。采取“党群机关联弱村、政法部门联乱村、经济部门联穷村、涉农部门联产业村”办法，一村一策、分类帮扶。全市共筛选xxxx个有较强战斗力、执行力的机关党组织，与村党支部结对共建，推动xx万名机关党员干部深入基层帮扶。机关联社区。深化机关企事业单位与社区党组织共建、在职党员到社区报到工作，xx个机关单位党组织与xxx个社区党组织结对共建，xx万名机关党员干部到社区报到。加快社区“大党委”建设，在小区（街巷）、楼栋设置党支部或党小组，引导机关党员担任楼栋长、街巷长，帮助群众解决问题。机关联企业。开展“百名局长帮百企”、“千名干部挂钩重点项目”活动，xxx多名领导干部围绕“解难题、谋发展、促落地”，挂点帮扶xxx家企业，协调解决企业生产中的实际困难。受新冠肺炎疫情影响，xxx科技公司产品销量下降、库存增多、流动资金出现短缺，在联企干部积极呼吁和市委协调帮助下，企业获得银行授信xx千万元，为渡过难关提供了及时有力的支持。

二、抓人才支撑：深化科技特派员制度，推动人才要素向基层流动

多年来，xx市持续深化创新科技特派员制度，先后下派xx批xx万人次科技特派员，实现行政村科技服务全覆盖，并延伸到企业、重点项目、绿色产业等领域。创新选派方式。坚持按需选任、双向选择，高端“引”、机关“派”、基层“育”、社会“聘”，广开选任渠道，从单人到团队，与中科院、北京大学等组建xx个团队科技特派员，与龙头企业组建xx个法人科技特派员，推动分散的农业产业融入创新链、产业链中。拓展帮扶内容。以产业为依托，形成“科特派+支部”、“科特派+企业”、“科特派+合作社”等模式，发展家庭农场xx户、专业合作社xx家、龙头企业xx家。以项目为载体，累计推广新品种、新技术xx万项，实施科技开发项目xx万项。增强选派实效。制定科技特派员团体标准，设立xxxx万元创业风险投资基金、xx万元创业行动项目资金，推出专项金融产品，鼓励通过技术入股、成果转让、领办创办企业等方式，建立利益共同体，全市累计有xx名科技人员积极参与。

三、抓资源整合：探索“生态银行”模式，推动生态优势转化为发展优势

牢记XX领导XXX“把生态优势、资源优势转化为经济优势、产业优势”的殷切嘱托，针对自然资源相对分散、优质资源难以提升的实际，注重发挥党组织引导作用，探索搭建“生态银行”运营平台，通过创新运作，推动资源变资产变资本，实现农户增收、村集体经济壮大。由乡村党组织牵头，通过租赁、托管、股权合作、特许经营等形式，将相关自然资源经营（使用）权流转至“生态银行”运营机构，实现资源的集中储备和规模整合；引进国际国内有实力的产业投资（运营）商，对项目进行高水平开发、运营和管理，同时注重加强风险管控，有效降低农业产业风险。村党组织加强组织协调，促进以股金分红、提供就业岗位等方式反哺农民增收，实现多方合作共赢。xxxx村通过流转土地实施现代农业项目，村民通过租金收益、劳务输出等，每年增收约x万元。xxxxx蔬菜种植基地流转闲置土地，吸纳贫困户入股经营，贫困家庭年收入有了较大幅度提高。

四、抓产业扶贫：加强项目建设，推动单个招商向产业链招商转变

立足区位优势、生态优势，大力发展绿色农业、旅游、康养、生物技术、先进制造等产业，加快产业转型升级。一方面，实施产业扶贫示范带动工程，开展“千企帮千村”、“民企带村”活动，通过“党组织+龙头企业+合作社（基地）+贫困户”等模式，推动村集体经济发展，帮助贫困群众就业增收。整合全市特色农产品资源，合力打造“武夷品牌”，撬动产业发展。通过xx品牌建设，x茶、x笋、x米、x柚x个农产品入选“国家品牌计划—广告精准扶贫”项目，直接受益农户x万户，其中贫困户x万户。一方面，开展“机关联商会、党建促回归”活动，发挥毗邻xx等地区优势，注重结合相关产业链发展推进招商引资。xx镇一家龙头企业先后引进5家上、下游企业和2家配套企业，推动该镇初步形成纺织产业集聚。xx铝业一家汽车制造企业，与中通等快递公司、物流平台等客车生产企业建立合作关系，加快复工步伐，订单已排到今年x月份，企业发展逆势上扬，拉动了南铝型材等上游企业发展。

五、抓基层基础：选拔党群工作者，推动建强基层战斗堡垒

针对乡村青壮年外流、“空心化”现象比较突出，村干部年龄老化、“后继乏人”等问题，着眼加强村级班子后备力量队伍建设，20xx年，xx市探索开展基层党群工作者选拔工作，连续2批选拔xxx多人充实到村（社区）。立足本土选拔。主要从应届高校毕业生和已在基层工作服务的大学生中选拔，一般安排担任村（社区）以及重点非公企业党组织书记助理、主任助理或企业党群工作助理，目前选拔的党群工作者x%为xx籍生源，为农村储备相对稳定的“三农”工作队。加强培养使用，实行跟踪管理，每名基层党群工作者确定乡镇（街道）领导班子成员作为培养人，进行传帮带；出台有关激励措施，鼓励他们扎根乡村服务“三农”，有x人进入村“两委”班子，x人担任村主干，村干部及后备队伍年龄结构得到优化，文化水平明显提高。广大基层党群工作者积极参与重点项目建设、扶贫开发、抗洪抢险、疫情防控等急难险重任务，发挥自身优势和专业特长帮助村民群众解决实际困难和问题。xxx农旅文创园创建党群工作者服务站，打造“线上+线下”助农助企平台，疫情期间帮助农户销售农产品x万多元。