抓党建工作和履行主体责任述职报告

中共XX县委书记XX

　　一、所做的主要工作及成效

　　第一，履行第一责任，夯实基础，强基固本。

　　一是书记抓，抓书记。坚持“述职述党建、考核考党建、任用干部看党建”，XX年xx月xx日常管理的新手段缺乏，个别班子缺乏有效的监督和管理，出现的问题难以及时化解。对机关党建强调部门党委责任，深入进去发现问题、解决问题还不够，机关党务干部工作热情不高。三是制度机制重建设、轻落实。虽然分领域出台了较为系统的制度规定，但执行不到位，在用制度管党治党上仍有差距。

　　干部工作方面：一是教育没有突出需求导向。抓理想信念、党性锻炼的方式方法不活，能力培养联系实际不紧，干部辨别能力、政z*定力、实践能力还需提升。二是管理失之于宽、失之于软。对干部提要求多、讲得严，但处理干部患得患失，警示震慑力不强。总认为八年多和同志们一起共事不容易，对干部总是爱护理解多、批评教育多、督查问责少。另一方面也有怕得罪人，怕丢选票、怕伤感情的思想，虽然不丢原则和底线，但缺少敢抓敢管的勇气。三是选拔使用不够及时。缺乏应有的魄力和担当，常常考虑资历、年龄、平衡，宁可少配，不可错配，干部交流调整步子慢，影响了干部队伍的活力。

　　党风廉政建设方面：没有进一步厘清党委主体责任和纪委监督责任，过分强调纪委监督责任，党委主体责任发挥不充分。虽然形成了“不敢腐”的良好态势，但在建立健全“不能腐”“不想腐”的机制上缺乏系统思考和安排。

　　认真反思，产生这些问题的原因主要有三点。首先是自己对履行“第一责任人”的认识不到位。平时更多地注重抓好项目、改善民生和维护稳定，对基层党建工作投入精力还不足，对于各级党组织负责人履职的督导也不严。究其原因，还是自己没有处理好“围绕经济抓党建”同“抓好党建促发展”的关系。二是缺乏踏石留印、抓铁有痕的工作精神。自己虽然高度重视“一分部署，九分落实”，但工作部署多、督促检查少，个别工作疲于应付、有过关思想，一些任务有抓而不实的现象。三是工作创新不足，没能做到统筹兼顾。对基层一些行之有效的做法总结、提升、推广不够，没有发挥“拨亮一盏灯、照亮一大片”的示范引领作用。对农村党建抓得紧，对“两新”组织和机关党建抓得松，工作着力点选得不够准，对一些打基础、管长远的工作思考不透、投入精力太少。

　　三、下一步工作思路和主要措施

　　总体设想是：围绕一条主线、推进三个创新、完善四项机制、实现一个目标。即以加强党的执政能力建设、强化先进性和纯洁性建设为主线，积极推进工作思路创新、活动载体创新、制度机制创新，努力完善学习教育、监督管理、群众工作和基层组织建设“四项机制”，认真落实市委出台的一系列新制度、新规定，全面提升工作水平，营造从严管党治党的“新常态”。

　　一是久久为功建强基层组织。进一步健全组织。结合镇村改革、村“两委”换届，打破按行政村设置党组织的单一形式，在规模较大的村建立党委或总支，在自然村、农民专业合作社建立党支部或党小组，把党的基层组织延伸到农村社会各个层面。探索建立“大工委制”，构建以社区党组织为核心、以楼院党组织为主体、以党员中心户和服务队为支撑的“三级网格组织体系”。采取单独建、联合建、行业建等方式，扩大“两新”党组织覆盖面。进一步建强队伍。管好用好“双百”干部，充分发挥大学生村官作用，推行村党组织书记跨村任职，选好配强镇村带头人。采取挂职、驻村、结对等形式，建立转任轮岗交流制度，加强乡镇干部锻炼，着力解决“源头断流”“流动不畅”“工作走读”等问题。深化“双培双带”活动，严格党内组织生活，改进党员管理服务。进一步完善机制。建立服务型党组织考核制度，完善定责和考评机制。推进软弱涣散党组织整顿常态化，与农村“升级晋档”、社区“评星定级”活动相结合，建立整顿长效机制，抓两头、促中间。把基层党组织工作经费纳入财政预算，制定村干部、党务干部补贴动态提高办法，建立稳定的保障机制。

　　二是建立科学有效的干部工作机制。加强班子经常性综合研判。开展重点研判、专项研判，加大日常研判力度，通过纪检、组织、审计等方面，多角度、多维度地看干部，看平时、重一贯表现，通过经常性研判，切实解决管理缺位、监督滞后、识人不准等问题。完善干部考核机制。合理设置考核指标体系，把目标责任考核与班子研判相融合，把组织考核与群众评判相结合，把能不能遵守法律、依法办事作为“硬指标”，防止失真失实，公开公正地考核出压力、动力和活力。科学民主选人用人。按照好干部“五条标准”，破除“唯票、唯GDP、唯分、唯年龄”问题。改进民主推荐，不简单以票取人，合理确定公开选拔、竞争上岗的范围，打破“一考定音”，强化党组织在推荐、考察、识别、使用干部中的把关作用，营造风清气正的选人用人环境。

　　三是严格落实党要管党、从严治党责任。强化抓好党风廉政建设是本职、抓不好是失职、不抓是渎职的责任意识。把党的纪律建设摆在更加突出的位置，强化纪律刚性约束。巩固扩大教育实践活动成果，以改革的办法和法治的思维从严管党管官治权，着力解决“舒舒服服当官、平平庸庸干事”以及奢侈浪费、以权谋私、腐化堕落等问题。持之以恒落实中央八项规定精神，对顶风违纪搞“四风”的，从严从快查处，让作风建设已经采取的措施、已经形成的机制扎根落地。把支持纪委办案作为政z*责任，以“零容忍”的态度始终保持惩治不廉洁的高压态势，使党员干部切实在法治轨道上用权、在纪律约束下工作，以干部新作风、政z*新生态全力开创XX改革发展稳定的新常态。