中心党组书记关于县委巡察组反馈意见组织

整改落实情况的报告（区县）

根据县委统一部署，县委第x巡察组于20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日对我中心20xx年xx月xx日下午，县委第x巡察组对我中心的巡察情况进行了反馈。巡察组反馈巡察工作情况后，党组书记xxx同志高度重视并切实承担起巡察整改的主体责任，坚决按照县委规定和巡察要求，多次专题研究部署整改工作，亲自参与整改方案的制定，对问题成因进行分析，明确整改责任人、整改措施及完成时间，使整改工作扎实可行。同时，把整改工作与中心“春雷”百日攻坚行动紧密结合，用“5+1”“白+黑”的干劲和限时攻坚克难的铁军精神，强化党员干部思想作风建设，凝聚共识，形成合力，提升能力，重塑中心干部整体形象，整改工作取得明显成效。现将中心党组书记xxx同志组织整改落实巡察组反馈意见情况报告如下：

一、组织开展整改工作情况

（一）统一思想认识，认真领会把握巡察整改要求。县委巡视组反馈意见后，xxx同志立即主持召开专题会议，对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。大家深刻认识到县委巡察组提出的整改要求和意见建议的重要性，对我中心推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，营造良好的从政环境、构建良好的政z*生态具有十分重要的指导意义。巡察组提出的各项意见，明确具体，针对性、指导性、操作性都很强，完全符合我中心工作实际，为我们理清工作思路、完成工作任务，推进公建事业全面健康发展提供了政z*保障。

（二）加强组织领导，层层传导压力推动整改落实。我中心整改工作在中心党组的统一领导下开展，建立牵头挂项机制，由中心党组书记xxx同志负总责，其他班子成员根据“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项具体任务的落实。xxx同志认真履行巡察整改工作第一责任人职责，自整改工作开展以来，多次主持召开专题会议，亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实，并严格要求班子其他成员各负其责，牵头抓好分管领域的整改工作，推动形成了上下联动，合力整改的工作格局。

（三）明确责任分工，高效有序开展各项整改工作。针对县委巡察组反馈的执行党的纪律、落实党风廉政建设主体责任和监督责任、作风建设等x大类xx项具体问题进行责任分解，研究制定了《中共xx县公共建设管理中心落实县委巡察组反馈意见整改方案》，逐条逐项明确了牵头领导和责任科室，明确了整改时限和目标要求，并有计划、有步骤的抓好落实，确保反馈意见“事事有着落，件件有回音”。

（四）发挥示范带头，力求整改工作高标准。xxx同志不避嫌、不推诿，带头领办具体整改事项，以自己的实际行动，带领全体干部职工按整改实施方案确定的时间节点，老老实实，一步一个脚印严抓落实，力求整改高标准完成。对整改的内容，采取分类处理，以提高整改成效。对可立即整改的，责成相关科室人员马上完成；整改内容中涉及到多科室的，需要综合协调处理的，亲自分析问题重点、难点，理清工作思路，形成工作合力，以求尽快实现整改；对在巡视组入驻后不久就已经解决的问题，更多从长效机制上进行整改，通过建章立制来防止类似问题产生。xxx书记还把这次整改工作与中心主动开展的“春雷”百日攻坚行动紧密结合，自己亲自挂帅，走向建设一线，引领全体干部在项目建设重压面前，勇挑重担，迎难而上，开启项目建设加速度。在实践中进一步锤炼了干部队伍的意志力和战斗力，努力打造公建铁军，干部的作风建设和业务水平有了更进一步的提升，实现整改工作和项目推进齐头并进的良好局面。

二、整改落实情况

（一）执行党的纪律方面

1.存在问题：涉及党风廉政建设和反腐败工作方面的规章制度不够健全完善。党风廉政建设思想认识不到位。党委对党风廉政建设的重要性和紧迫感缺乏足够认识，存在着重业务工作轻廉政教育的现象。从查阅所提供的资料来看，涉及党风廉政建设和反腐败工作方面的规章制度不够健全。如专业技术职称聘任制度等人事制度不健全，办公用品采购管理办法、公务接待规定等制度不健全。

整改情况：①加强研究部署党风廉政建设各项工作。中心党组根据落实全面从严治党相关要求，加强对党风廉政建设和反腐败工作等方面的专题研究部署，认真做好党风廉政建设各类专题教育以及相关会议精神的传达，做到廉政建设和业务工作两手抓，相互促进。②健全规章制度。中心已完成《县公建中心专业技术人员职称聘任管理办法》、《县公建中心财务管理制度》、《县公建中心办公用品采购管理办法》、《县公建中心公务接待管理办法》等党风廉政建设和反腐败工作方面的规章制度，对规范内部管理，防控廉政风险起到积极促进作用。

2.存在问题：党委议事规则执行不够到位。

（1）存在问题：党政领导班子集体讨论重大事项、作出重大决策时，党组会议记录过于简单，各班子成员就某一事项开展讨论时发表的观点、表态意见、党政正职末位表态和集体讨论结果均未在党组会议记录中完整的体现出来。如20xx年xx月xx日党组记录上仅记载“x：十里红妆景观灯招标讨论，第一医院住院楼供氧设备招标讨论会”和“x：技工学校柴油发电机锅炉房招标讨论”，没有记载讨论内容和经党组讨论后作出决定。

整改措施：中心党组议事要始终坚持贯彻民主集中制原则，进一步调整完善党组议事规则，坚持“三重一大”事项集体决策，重大问题决策前加强酝酿环节，充分听取各方意见，保障每个班子成员的话语权，切实做到“一把手”末位表态，坚决反对“家长制”和“一言堂”，同时要规范会议记录的书写，目前重大事项都形成会议纪要并存档。

（2）存在问题：大额资金使用审批程序不够规范。按县公建中心议事规则（x公建党[20xx]xx号）规定单项超过xxxx元以上或x万元以上工程变更均要经中心党组会议讨论，但这两个额度确定后未按规定向县纪委和县委组织部备案；在实际操作过程中，部分大额资金支出未经党组会议讨论。如县巡防中心项目房屋设计费在邀请招标后又增加了xx.x万元（20xx年xx月xx日常干部作风效能建设监管，完善干部外出登记制度，开展常态化督查，严格执行中心效能责任追究制度，确保干部监管到位。

3.存在问题：履行“监督责任”不够到位。分管纪检监察工作的班子成员监管政工工作，未能全面有效展开纪检监察工作，履行监督执纪问责工作力度不够，造成在20xx年xx月xx日接待科创中心验收客人时，出现xxx国宴啤酒；20xx年xx月xx日接待xxx设计院客人时，出现xxx酒和xxx香烟。

整改措施：专题出台《县公建中心公务接待管理办法》，严格按照规定的公务活动范围和接待标准执行公务接待。

4.存在问题：部分建设项目经费管理不够规范

一是存在建设项目管理费中列支公用经费的现象。《基本建设财务管理规定》（x建[20xx]xxx号）规定：建设项目管理费可以用于聘用人员工资和补充代建单位公用经费的不足，包括办公费、差旅费、业务招待费及其他管理性质的开支。县公建中心根据此文件精神在每个代建项目中提取了建设项目管理费纳入到县公建中心的公用经费中，因此，建设项目的考察费、差率费等费用应在县公建中心的公用经费中列支，不能在建设项目经费中列支，但县公建中心仍存在部分建设项目的考察费在建设项目经费中列支，而未在县公建中心公用经费中列支的现象。如20xx年xx月xx日完成，采用邀请招标，把临时围墙和场地清表工程给当地的建筑公司实施，以减少施工阻力，这种做法确实不够规范。今后，我中心将严格按县建设工程招投标相关规定执行，杜绝违规情况出现。

6.存在问题：部分政府采购目录内的项目未实行政府采购。按照xx县20xx-20xx年xx月xx日县公建中心与xx工程设计有限公司签订xx县公共卫生中心项目水土保持方案的技术服务合同时，县公建中心在合同上仅盖县公建中心的公章和法人章，签订人或代理人未签字，也无合同签订时间。

整改措施：规范合同签订流程，对各类合同、协议实行会签。对合同的各类信息填写、合同条款拟定均进行规范。同时对中心已签订的合同进行一次全面审查，对查出的问题合同及时进行整改。

二是未按合同约定支付款项。如县中医院迁建工程中，县公建中心与20xx年xx月xx日，与xx工程管理有限公司签订的建设工程施工监理合同，该合同第x部分第x条有关正常工作酬金支付约定：“第四次付款时间支付时间为所有工程项目办理完成竣工验收手续后十五天内支付”，但县公建中心未在所有工程项目办理完成竣工验收手续的情况下，以支付民工工资为由提前支付了监理费xx万元。

整改措施：县中医医院迁建工程中，中心与xx管理公司签订的管理合同在第x次付款时，以支付民工工资为由提前支付xx万元，确实不妥。我中心已与该公司签订补充合同，以确保资金安全。

三是对监理单位监理工作的违约处理不够到位。县公建中心在xx药物研究所xx市生物产业创新中心工程（一期）的工程款支付过程中，发现20xx年x年xxxx建设有限公司上报工程量为xxxx.x万元，经跟踪审计单位审核工程量为xxx.x万元，核减xxx.x万元，超报工程量的xx%；20xx年x月xx鼎立建设有限公司上报工程量支付清单中，经xxxx建设项目管理有限公司监理核定工程完成量为xxx.xxxx万元，核减xxx.xxxx万元，超报工程量xx%。根据县公建中心与xx国冶建设项目管理有限公司签订的监理合同中第x部分第x条违约责任条款中约定：“发现监理人不履行监理职责的，一次性扣减监理费xxxx元。”但县公建中心对xx国冶建设项目管理有限公司存在的监理工作不够到位的情况，未按监理合同的约定对其进行扣减监理费。

整改措施：监理单位在xx药物所xx生物产业创新中心工程的工程款拨付审核时，未尽到监理职责，根据合同规定，中心已对xx国冶建设项目管理有限公司作处罚款xxxxx元的处罚决定，该罚款在监理竣工结算中扣除。

三、下步打算

目前，整改工作已取得一定的成效，但还是阶段性的，我中心党组将始终把党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上，按照县委巡察组的反馈意见，坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软，继续抓好整改工作，着力构建长效机制，强化整改成果运用。同时，我们也将以此次巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻落实全面从严治党要求结合起来，与加快推进我县公共项目建设结合起来，持之以恒地推进公建事业健康高效发展。

（一）认真落实廉政建设主体责任。自觉履行好党风廉政建设主体责任，加强全面从严治党，做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。切实履行好“双岗双责”，坚持“两手抓”，做到把责任扛在肩上、抓在手上，强化责任担当，增强监督实效。

（二）全力以赴抓好巡察整改落实。继续抓好整改工作，确保反馈问题逐条逐项整改到位、落实到位。对已经完成的整改任务，认真组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹;对目前正在进行的整改任务，再加工作力度，直至见到成效;对需要长期整改的任务,紧盯不放，持续整改。

（三）着力构建工作长效常态机制。不断总结好、运用好整改成果，坚持边整改边建章立制，把整改工作中形成的好经验好做法，健全完善和上升固化为各项制度规范，着力构建党风廉政建设和反腐败工作的制度体系，扎紧反腐倡廉的制度篱笆，确保党风廉政建设各项工作有章可循、有法可依。