在中共xxxx县委十三届二次

全体会议上的报告

同志们：

我受县委常委会的委托，向全委会报告今年以来的工作。

换届以来，新一届县委常委会在中央和省委、市委的坚强领导下，认真学习贯彻落实党的十八大和省、市党代会精神，按照市委、市政府“争先进位年”的部署要求，围绕县十三次党代会提出的目标任务和“六个六”的总体发展思路，团结带领全县各级党组织和广大党员干部群众，解放思想，开拓进取，真抓实干，更加注重招商引资和重点项目建设，更加注重生态建设和环境保护，更加注重保障和改善民生，更加注重城乡规划和建设管理，更加注重发展以文化旅游业为重点的现代服务业，更加注重社会管理和稳定和谐，全县保持了经济平稳发展、社会和谐稳定、民生全面改善、形象日益提升的良好局面。

一、明确前进方向，深入学习十八大精神

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。按照中央和省委、市委的统一部署，县委把学习宣传贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政z*任务。十八大开幕之时，组织各级各部门集中收听收看开幕盛况，聆听了XXX同志代表十七届中央委员会作的工作报告。十八大闭幕之后，县委迅速召开常委扩大会议，对学习贯彻落实十八大精神作出安排部署。省委十届二次全会和市委十二届三次全会之后，县委召开本次全会，认真贯彻落实省委、市委全会精神，研究审议县委《关于深入学习宣传贯彻党的十八大精神的决议（讨论稿）》，把学习宣传贯彻十八大精神引向深入。各级各部门按照县委的要求，精心组织，周密安排，营造出浓厚的学习宣传贯彻十八大精神的氛围。在学习贯彻中，县委要求各级全面准确地学习十八大精神，深刻领会十八大的主题，深刻领会过去五年和十年党和国家取得的新的历史性成就，深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义，深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵和总体布局，深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，深刻领会全面提高党的建设科学化水平的重大任务，紧密团结在以XX领导同志为XXX的党中央周围，真正把思想统一到大会精神上来，把力量凝聚到完成大会提出的目标任务上来。同时，要求各级把学习贯彻十八大精神和学习贯彻省、市党代会精神紧密结合起来，按照县十三次党代会提出的“加快建设富裕、文明、生态、和谐、美丽、幸福新xxxx”的目标任务，结合xxxx实际，创造性地开展工作，努力促进各项工作不断上水平、上档次，推动各项事业争先进位、跨越赶超。

二、壮大经济总量，经济平稳较快发展

坚持把扩大优质高效投入作为科学发展、转型提升的主要推动力，县域经济实力逐步壮大。预计全年，全县生产总值完成162亿元，增长18%;全社会固定资产投资88.4亿元，增长30%；社会消费品零售总额实现50亿元，增长20%；地方财政收入突破5亿元，增长20%；城镇居民人均可支配收入16646元，增长16%；农民人均纯收入8452元，增长16%。借助外力，把招商引资作为主抓手。实施“招商引资一号工程”，积极参加上级开展的各种招商活动，自主举办了深圳、武汉、杭州、青岛、天津等5次大型招商活动。预计全年招商引资新建、续建、扩建项目146个，计划投资额228.4亿元，实际到位资金48亿元。激发内力，把民营经济作为主力军。出台了《关于鼓励利用农村闲置存量建设用地发展私营企业和个体工商户的规定》，盘活了农村闲置存量建设用地资源，激发了全民创业热情。预计全县民营经济实现主营业务收入529亿元，增长15%。中国中小企业山东xxxx网在全省综合考评中排名第7位，洛神小企业创业基地被评为全省辅导基地。

三、调整优化结构，发展方式加快转变

坚持“抓二带一促三”和“抓三带一促二”相结合，不断优化投资结构、产业结构、经济结构。走特色产业规模化发展之路，实现了三次产业的良性互动、融合发展。转化做优一产。实施了小农水重点县、中心河治理、饮水安全等项目建设，粮食、林业、蔬菜、畜牧等优势产业稳步壮大。农业龙头企业达到66家，农民专业合作社达到394家，“三品”认证达到32个，争创国家级示范社、国家级标准蔬菜园各1个。后韩标准鱼塘养殖园区被批准为聊城市唯一一个省级现代渔业重点产业园区备选项目。优化做强二产。围绕打好“百亿项目会战”，实施“骨干企业扩张工程”和“中小企业成长工程”。预计全年，规模以上工业实现主营业务收入350亿元、利税44亿元，分别增长30%。开工建设54个重点项目，完成投资90.3亿元。举行了秋季重点项目集中开工仪式，台湾耐斯科技产业园、海南椰风大金食品产业园、钢球产业园等投资10亿元以上项目有序推进。与武汉纺织大学、青岛农业大学签订战略合作协议，武汉理工齐鲁奥星太阳能技术研究所揭牌成立，创新腐植酸项目列入省科技厅成果转化项目库。建得佳纺织、亿科板业、德晟木业等一批投资大、科技含量高的项目顺利推进。在全省省级开发区综合排名中，县工业园区两年前进56个位次，被省政府批准更名为xxxx经济开发区，连续六年被市政府授予优秀开发区。强化做大三产。成功举办第六届山东杂技魔术大赛暨xxxx县首届杂技艺术节、鱼山·黄河文化节，开展了“美丽的xxxx我的家”原创歌曲大奖赛主题歌词征集活动。阿胶生物科技产业园、汇银中小企业创业基地、泰悦大酒店综合开发、紫金城城市综合体等项目建设特色鲜明，国家级黄河森林公园艾山、位山景区全面启动，“养生阿胶·养心梵呗·长寿xxxx”品牌日益深入人心。

四、改善生态环境，城乡面貌日益改善

坚持高起点定位、高水平规划、高标准建设、高效能管理，加快推进城乡一体化，“环境优美、生态宜居”的城市品牌更加靓丽。编制了城市总体规划修编纲要、雕塑规划初稿等6个规划，完成了全县生态水系建设初步规划,洛神湖湿地公园顺利通过国家考察初评。城区集中供热面积达到150万平方米，供热计量改革走在全省前列。洛神湖二期县直安置小区和南关村安置房已全部入住，东关村拆迁工作基本完成。启动了农村危房改造工程，改造农村危房551户。在全市率先启动预拌砂浆应用工作，城乡环境综合整治取得全市综合排名前三名的优异成绩。扎实开展“公路建设年”，总投资1.33亿元，完成公路建设123公里。环球北路景观大道、大高路等顺利通车，城市公交投入运营。实施了城区11条主要街道和8个节点绿地的绿化提升工程。投资2300万元，启动建设了污水处理配套管网工程。7个海河迎检规划项目进展顺利，兴阿工业污水处理厂已试运行，华通热电脱硝工程、东昌水泥立窑改转窑等项目已发挥效益。农业源、废气减排项目完成率均列全市第二位。3个国家级生态乡镇创建工作顺利完成，7个省级生态乡镇通过命名，全县80%自然村成为市级生态村。

五、着力惠及民生，社会事业全面进步

牢固树立“改善民生是最大政绩”理念，围绕“学有优教、劳有多得、病有良医、老有颐养、住有宜居”，以“小财政”做好“大民生”的文章，全县民生支出占财政支出的比例在60%以上。加大项目资金争取力度，共争取上级无偿资金2.35亿元、专项转移支付资金1.2亿元、“五奖一补”资金4350万元。我县被列为中原经济区扶贫开发综合实验区和济南都市圈绿色发展示范区。在全市唯一连续五年为干部职工增长工资。新增城镇就业8616人，社会保险新增扩面6822人。再次提高了城乡低保、社会救助标准和新农合筹资标准，基层公共服务平台建设通过省级验收。成为全省药品零差率销售“第一县”，成功推行“先看病，后交钱”诊疗模式。县医院新院病房楼全部竣工并通过验收，全省县级医院院长示范培训班到我县观摩学习。将3处乡镇中学整合为县第四中学，第二实验小学被授予中国孔子文化主题学校。校车和校舍安全工程等10件民生实事成效明显，保障性住房建设、敬老院建管水平、残疾人救助等许多方面走在了全省乃至全国前列。县车管所被评为全国优秀县级车辆管理所。建立了处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度，涉法涉诉联合接访中心运行良好，全县大局保持和谐稳定。

六、狠抓党的建设，内外形象不断提升

坚持“党要管党，从严治党”，不断提高党建科学化水平。加强对党员干部的学习培训。推进学习型党组织建设，举办各类培训班16期，举办全县领导干部理论学习报告会3次。在北京大学成功举办了党政领导干部高级研修班，进一步提高了领导干部创新社会管理、做好群众工作的能力和水平。扎实开展基层组织建设年活动。在全市率先提出并实施了以“帮、包、联、创、评”为主要内容的农村基层组织建设“4+1”工程，开展了百名“第一书记”包村、千名“机关党员联农户”和“云帮扶”等活动。14名省直驻村“第一书记”工作成效显著，争取各类项目资金700多万元，成为我县农村基层组织建设的一大亮点。认真开展“塑造聊城形象从我做起”主题活动。把主题活动作为提升xxxx形象、推动经济社会跨越发展的重要抓手，在全县范围内开展了“塑造聊城形象，文明畅通出行”和评选“最美xxxx人”、“塑造聊城形象十佳人物”、“塑造聊城形象十佳单位”等一系列活动，提升了“自豪、创业、包容、奋进”的良好形象。深入开展党风廉政建设。加强党性、党风、党纪教育，推进廉政风险防控管理，开展“使命、正气、厚德”主题教育活动，改善工作作风，优化全县经济发展环境，维护群众根本利益，各级党员干部保持了良好形象。

在团结带领全县人民推动发展的过程中，县委常委会高度重视加强自身建设，不断提高执政能力和领导水平。一是牢牢把握正确的政z*方向，始终在思想上、政z*上、行动上同中央和省委、市委保持高度一致。二是努力抓大事谋全局，集中精力研究事关全县大局的问题，抓好重点难点工作，加强领导和工作指导。三是严格执行民主集中制，充分听取各方面意见，广泛发扬民主，调动方方面面的积极性，确保决策的民主和科学。四是不断改进作风，求真务实，狠抓落实，增强工作的针对性和实效性。五是努力做到清正廉洁，认真落实党风廉政建设责任制，自觉接受组织和群众的监督。在充分发挥党委总揽全局、协调各方作用的同时，积极支持人大及其常委会依法履行职责，进一步加强政协工作，支持工会、共青团、妇联、工商联等群众组织开展工作，加强军政军民团结，扎实推进双拥工作，确保了全县上下同心同德，心往一处想、劲往一处使，形成了强大的发展合力。

今年以来，我们克服各种困难和制约因素，经过全县上下的共同努力，经济社会保持了又好又快发展的良好势头，各项工作实现了争先进位的要求，得到了上级领导和广大群众的充分认可。在全市群众安全感和满意度测评中，我县始终名列前茅；在省、市开展的组织工作满意度和选人用人公信度调查中，我县均取得全市第一名的好成绩。中央电视台和《大众日报》头版头条对我县药品零差率销售的做法予以重点报道；新华社《内参选编》刊登了我县改善民生的经验做法；最高人民法院向全国印发了我县支持法院工作的典型材料；在全市探索实施了科学发展特色分类差异化考核，市委主要领导作出重要批示，转发全市各县市区借鉴学习。全省大田作物生产经营服务创新和全市计划生育服务站建设、幼儿园建设等现场会在我县召开，县供销社被授予全国供销合作社系统先进集体，县计生局被授予全国阳光计生行动示范单位,县行政服务中心通过省级服务标准化试点单位验收。我县被评为全省粮食生产先进县、全省首批现代农业示范区、全省放心粮油工程示范县、山东旅游强县、全省慢性病综合防治示范县、平安山东建设先进县等，极大地提高了xxxx的知名度和美誉度。这些成绩的取得，取决于中央和上级党委政府的正确领导；取决于全县各级各部门和广大党员干部群众的真抓实干；取决于全委会各位委员、县几大班子以及社会各界对县委常委会的大力支持。在此，我代表县委常委会向同志们表示衷心的感谢!

在肯定成绩、总结经验的同时，我们必须保持清醒的头脑，看到发展中存在的突出矛盾和问题。一是经济总量较小，产业结构不尽合理，发展方式较为粗放，节能减排压力较大；二是农业产业化进展缓慢，农业龙头企业带动作用不强；三是社会保障和社会事业发展压力较大，基本公共服务尚不完善，统筹城乡经济社会发展的能力还比较薄弱；四是少数党员干部思想不够解放，工作积极性不够高，缺乏攻坚克难的勇气和办法。对于这些矛盾和问题，县委常委会将高度重视，认真对待，采取有力措施，切实加以解决。

以上向全委会报告了20xx年县委常委会的工作,希望同志们提出意见和建议，促进我们把各项工作做得更好，在学习贯彻落实党的十八大精神、全面建成小康社会的征程上取得更大成绩，努力建设富裕、文明、生态、和谐、美丽、幸福新xxxx！