政府工作报告（市级）

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、xxxx年xx月xx日。“xx服通”xx分厅成功上线，xx个服务事项实现了网上“指尖办”。完成了xx项政府系统改革课题，政府效能进一步提升。创新实现新突破。稳步推进创新型县（市）建设，新增xx家高新技术企业和xx家国家级科技型中小企业。xx药业维生素实验室被评为全省重点优良实验室。招商取得新成效。扎实开展“三请三回”等系列活动，引进xx城市综合体等新项目xx个，其中亿元以上项目x个。xx集团蔬菜基地落户xx镇xx村。着力打造“四最”营商环境，为xx家企业协调解决发展问题xx个。

（五）“双创双修”提品质，城乡面貌进一步改善

创出文明新风。积极推进绿色殡葬改革，治理“三沿六区”坟墓x.x万余座，火化率、入公墓率均实现xxx%。荣获全国“七五”普法中期先进县（市）称号，遴选“法律明白人”x.x万余人。精心打造了功能完善的xx市民之家。“帮帮团”“蓝天救援队”等公益性组织成为社会治理的新生力量，得到上级部门的充分肯定和群众的普遍赞誉。修出秀美风光。继续推进老北街等历史文化街区保护修缮工程。积极开展“厕所革命”，新改建城市公厕xx座、乡村公厕xx座、农村户改厕xx.x万户。严厉打击“两违”和“大棚房”，共拆除违章建筑x.x万平方米。荣获xxxx年度城市功能与品质提升考核先进单位，夺得全省城乡环境综合整治工作考核县（市、区）第三名。实施了一批老旧小区改造工程，使城市既有“面子”，也有“里子”。建出幸福家园。全面铺开“五拆五清一树”行动，xx等xx余个美丽宜居示范村建设基本完成，xxxx个美丽宜居示范农户庭院次第推进，xx个社区被命名为xx省“绿色社区美丽家园”示范社区，一个个“画里农村”尽展朝晖。

（六）尽心尽力求实效，民生福祉进一步增强

十件实事基本完成。面向社会提供就业岗位近x.x万个，发放创业担保贷款xxxx万元。开通了xx至xx北站客运专线。新增管输天然气用户xxxx户。增加运营出租车xx辆。超额完成xxxx户棚改任务。新建xxx个标准化村卫生计生服务室、xx个村级体育活动场所和一批新时代文明实践中心。全面完成x个片区背街小巷改造。十三小、新港中小学竣工并投入使用。公共事业优质发展。被列为国家级紧密型县域医共体建设试点县（市）和省级县域综合医改试点县（市），市中医医院综合大楼建成并投入运行，人民医院综合大楼开工建设。稳步推进城镇小区配套幼儿园专项治理工作，公办幼儿园在园幼儿数占比达到xx%以上。市职业中专升格为全日制中等专业学校，七小、十五小建设快速推进，xx小学等xx所农村薄弱学校全面改造提升，“大校额”“大班额”得到有效化解，荣获xx省推进义务教育基本均衡发展工作积极贡献奖。投入xxxx万元的国防教育训练基地升级改造完成。成功举办了xx第四届全国半程马拉松赛、xx省青少年武术套路和散打冠军赛、中国文化遗产大会、第六届文化艺术节等大型活动。社会保障稳步推进。大力推进养老服务体系建设，xx个“爱心食堂”投入使用。不断完善社会保障体系，累计发放xx.x亿元养老金和x.x亿元城乡低保金。实现了城乡居民异地就医即时结算，多项医保惠民政策在我市落地落实。坚持和完善“群众说事”制度，群众满意率达xx%。持续推进扫黑除恶专项斗争，连续x年保持命案现案破案率xxx%。生产经营安全事故继续保持“双零”目标，连续xx年未发生重特大安全事故。切实做好了信访源头化解和重点人员稳控工作，有效维护了全市社会大局稳定。

一年来，我们扎实推进“五型”政府建设，认真落实“三减三强两倡导”，会议、文件较上年均减少xx%以上。xxxxx政府服务热线全年共接受市民来电x万余个，办结率达xx.x%，市民回访满意率达xx%，“小平台”赢得“大民心”。全年共办理人大代表建议xxx件、政协委员提案xxx件，办复率均达xxx%。审计监督和政务公开力度进一步加大，政府系统党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进。此外，退役军人事务、食品药品安全、妇女儿童、外事侨务、机关事务、统计、双拥、地方志、公积金、气象、水文、海事、邮政、通信、电力、烟草、保险、石油等各项工作都得到稳步发展。

各位代表，这些成绩的取得，是xx市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，也是全市广大干部群众砥砺前行、锐意进取的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻乐部队和武警官兵表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，去年入冬以来，我们经历了一场突如其来的新冠肺炎疫情。在这场没有硝烟的战争中，全市广大党员、干部不辞劳苦，坚守一线，xx万xx人民守望相助、同舟共济，正是我们万众一心、众志成城，才守住了洎翥大地的和谐与安宁。这里，我们要特别感谢那些不畏艰险、始终坚守在防控一线的医务工作者；感谢那些舍小家为大家，紧急驰援我省新余和湖北武汉、随州的“最美逆行者”；感谢那些在疫情期间传递爱心、温暖人心的蓝天救援队、帮帮团、快递小哥等社会群体；以及所有在疫情防控中贡献自己力量的基层干部和普通群众。

回顾过去的工作，我们清醒地认识到，全市发展还面临不少困难和问题：经济下行压力依旧较大；传统产业转型升级步伐亟需加快；龙头企业体量不大、数量不多、带动能力不强；交通短板补齐任重道远；城市管理不够精细；公共服务供给不平衡不充分；政府系统“四风”问题仍部分存在等等。我们一定要高度重视，强化忧患意识，采取有力措施，切实加以解决。

二、xxxx年工作安排

xxxx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是“十四五”规划谋篇之年，做好今年的工作至关重要。今年政府工作的总要求是：以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及XX领导XXX视察xx重要讲话精神，紧扣全面建成小康社会总目标，坚持稳中求进工作总基调，坚决打赢“三大攻坚战”，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，以“大学大干大变”为主导、以早日回归全省十强为主引、以“双创双修”为主线、以项目建设为主攻，着力推进“五型”政府建设，为在与世界对话中打造特色鲜明的现代化xx东北明珠接续奋斗。

xxxx年全市经济社会发展的预期目标是：生产总值增长x％左右，财政总收入增长x％，规模以上工业增加值增长x.x％左右，固定资产投资增长xx％，社会消费品零售总额增长xx.x％，实际利用外资增长x％，城镇居民人均可支配收入增长x％，农村居民人均可支配收入增长x.x％，居民消费价格总水平涨幅控制在x.x％以内，节能减排完成国家下达任务。提出这样的目标，既结合了“十三五”规划要求，又综合了今年的宏观经济走势和一系列改革政策对xx的影响。

为实现上述目标，我们将重点做好七个方面工作：

（一）聚焦一体化，融入国家试验区新格局

推动产业融合。对接“xx国家陶瓷文化传承创新试验区”建设目标，有序推进南窑遗址保护和利用，启动“xx”制陶颜料挖掘和利用工作。进一步完善全域旅游规划，着力提升xx仙境和xx怪石林景区管理水平，推进xx旅游总体开发。大力发展乡村旅游，主动融入瓷都旅游圈，积极打造试验区“休闲后花园”。

加快空间融合。积极推进高铁xx北站及配套工程建设。

促进人才融合。探索成立专业学校，推进特色优势学科和专业建设。进一步加大与省内及xx市本土的大专院校联办力度，为试验区建设输送更多技术人才。加大科技型企业培育力度，深化产学研合作，促进科技成果转移转化。推动云计算、人工智能和区块链等高新技术运用，大力发展数字经济，力争全年新增x家以上高新技术企业和xx家以上科技型中小微企业。

（二）聚力高质量，加快产业升级新步伐

振兴工业实体。确保引进x个xx亿元以上大项目，储备x个xx亿元以上大项目和x个x—xx亿元项目。扎实做好xx工业园调区扩区工作，积极打造“一园五区”新格局。大力实施赛复乐医药扩建项目。深入推进“映山红行动”，支持xx药业加快上市。继续抓好“转企升规”工作，组织部分重点企业积极申报国家和省级“两化”融合示范企业、示范项目。

壮大现代农业。完成x.x万亩高标准农田建设任务，力争粮食总产量达xx万吨以上。深入推进“中国好粮油”示范县项目，建成x家粮食产后服务中心。积极推动“三产”融合发展，加大新型农业龙头企业培育力度。全力申报创建国家农业科技园区，完善国家现代农业示范区管理体制机制。加快“xx”“xx”等现代农业产业示范园建设步伐，不断唱响“江南菜乡”区域公共品牌。

育强服务产业。积极搭建大型商贸综合体、五星级酒店、特色商业街等服务业平台，大力培育信息服务、康养、中央厨房等新兴业态。围绕“她经济”“童经济”“夜经济”，持续推动城市消费结构升级。不断完善电子商务产业配套功能，提升消费扶贫覆盖面。大力发展物流信息平台、仓储服务和第三方物流，持续加快现代商贸物流业发展步伐。

（三）再造增长极，厚植项目拉动新优势

持续推进重点项目。大力开展“项目建设提速年”活动，强化重点项目支撑引领。着力推进总投资xxx亿元的xxx个重点建设项目，确保xx药业年产xxxx吨维生素Bxxxx吨维生素Bx技改和xx新材料氯硅烷绿色循环产业升级等一批产业类重点项目建成投产。

持续扩大招商引资。积极策应xx内陆开放型经济试验区建设，坚持工业招商主导地位不动摇。咬住“xxxx”目标，紧扣高端装备制造、现代农业、高端教育等产业开展特色招商。全力推行“链长制”工作，在补链、强链、延链上下功夫。大力引进高效益无污染企业，打造绿色循环产业链和产业集群。同时，通过电话、视频、微信等方式进行线上招商和代办服务，开辟网上招商新通道。

持续优化营商环境。全面推行“双随机、一公开”跨部门联合监管机制，构建审管互动的办事平台，最大程度减少对市场主体的干扰。全面落实中央和省、市关于有效应对疫情稳定经济增长的各项政策措施，统筹协调好疫情防控和经济社会发展，为提振经济注入新活力。加快“僵尸企业”回购，推进“腾笼换鸟”工作。着力打造“四最”营商环境，构建新型政商关系。

（四）答好改革卷，激发体制机制新活力

加快重点领域改革。持续深化供给侧结构性改革和事业单位机构改革。巩固“三去一降一补”成果，积极化解煤炭过剩产能，确保降成本优环境“新xx条”落地生效。积极构建预算绩效管理体系，树立过“紧日子”的思想，全力增收创效、节支降耗。以医共体建设为抓手，强力推进县域综合医改工作。

深入推动平台建设。推进创新型城市建设和国家精细化工园区、现代农业示范园等园区建设，积极打造一批具有地方特色的众创空间、星创天地和工程技术中心，吸引更多优质企业入驻。加快推进农村“三权”交易平台建设和宅基地改革，不断优化农村产权制度和要素市场化配置。

全面深化“放管服”改革。进一步梳理机构改革后的权责清单，做好乡镇赋权工作。依托行政服务中心新办事大厅，大力发展“互联网+政务服务”，继续做好行政审批集中进厅工作。最大限度放宽市场准入，推动企业注册登记便利化。完善“xx服通”xx分厅建设，不断拓展新接入事项。加快乡镇、街道便民服务中心和村、社区便民服务代办点规范化建设步伐，推动政务服务事项向基层延伸。

（五）立足可持续，畅通生态保护新通道

着力推动污染防治。扎实推进“无废城市”试点工作，强化“水、土、气”等危废规范化管理，重点打击危废非法跨界转移倾倒等违法犯罪行为。严格管控扬尘污染，加大秸秆禁烧力度，巩固扩大烟花爆竹禁燃范围。全面完成“一企一管”项目，加强重点企业废水达标治理，加快推进污水处理厂扩容工作。继续推进xx河流域综合治理。

大力开展山水联治。以生态文明试验区建设为契机，认真开展长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，全面落实“河长制”“林长制”，推动河（湖）长巡河、巡湖和巡库常态化制度化，加强集中式饮用水水源地环境保护。狠抓森林资源保护管理专项整改，扎实做好松材线虫病除治工作。重点推进主要区域林业“四化”建设，抓好废弃矿山修复，不断扩大绿色增量。

全力加强绿色共治。重视生态，呵护生命，保护野生动物，维护生态平衡，促进人与自然和谐共生。积极做好生活垃圾分类工作，实现生活垃圾分类全覆盖。全面深化绿色殡葬改革，加快公益性墓地建设步伐，巩固火化率和入公墓率。高质量完成国土空间总体规划编制任务，不断推进生态文明建设。创新发展绿色生态基地，积极开发绿色生态产品。

（六）全面提品质，谱写城乡统筹新篇章

推进城市功能品质提升。巩固“创卫”成果，积极创建全国文明城市、国家卫生城市，让“双创”深入人心、人人参与。大力推进海绵城市建设，全面整治黑臭水体。完成xx水厂城区管网改扩建工程。启动xx路和xx大道延伸工程，完成火车站广场及周边升级改造，对xx条城市主次干道进行全面修补，尽快完成xx公园二期工程建设。加快数字城管指挥中心建设步伐，建立数字执法业务平台。加大“两违”打击力度，以“零容忍”态度确保违法建筑“零增长”。做好背街小巷空间整治和地面维修，完成沿渠巷改造工程。

加快宜居秀美乡村建设。以乡村振兴为抓手，充分发挥新农村建设促进会作用，积极创建美丽宜居示范县（市）。围绕“五拆五清一树”和农村生活垃圾污水治理，落实“五定包干”村庄环境常态化管护机制，扎实开展农村人居环境整治。不断培育新型农业经营主体，引导合作社和家庭农场健康发展。推进农村饮水安全巩固提升工程，完成xx水厂、xxx水厂等农村饮用水管网延伸工作。加快推进续xx圩除险加固工程和车溪水、xx水、xx水河道治理工程等水利基础设施建设。

统筹发展社会公共事业。持续做好城镇小区配套幼儿园专项治理工作，提高公办幼儿园占比。加大城乡学校改扩建力度，启动三小重建、五小迁建、十中（高中）和城区幼儿园新建工程，以及二中分校、xx中专扩建工程。不断巩固义务教育优质均衡发展成果，推动职业教育产教融合。扎实推进人民医院综合大楼建设，逐步完善公共卫生防疫体系，新建高标准公共卫生应急医疗救治中心，抓实抓细常态化疫情防控工作。严格分级诊疗制度，推进家庭医生签约制度落细落实，探索建立乡村医生养老保障机制。积极筹办好第十届环xx湖国际自行车大赛和南窑古瓷窑址文化展。大力开展“健康xx”行动，经营管护好体育中心，新建一批城市健身场所，积极打造城市社区“xx分钟健身圈”。

（七）织牢民生网，营造和谐稳定新环境

全力为民办好xx件实事。启动并完成xx北路道路改造工程。全面完成x.x万户农村户改厕、xx座城区老旧危厕和xx座乡村公厕建设任务。全面完成平安小区xxx套保障房建设任务，改造老旧小区xxxx户。完成xx大桥主体工程建设。完成九小扩建、十九小主体建设，实施中心幼儿园新建项目，新增xxxx个学位。新增村级“爱心食堂”xxx个。新建xx个社会足球场地。全面建成xxx个村（社区）综合性文化服务中心。完成“一江两岸”循环道景观工程建设。x新增管输天然气用户xxxx户。

全力打赢脱贫攻坚战。把巩固脱贫成果摆在突出位置，保持脱贫工作力度不减、劲头不松、政策不变。对因疫情影响出现返贫和新发生的贫困人口，按照“缺什么、补什么”的原则，因户因人精准施策、及时帮扶，确保已脱贫人口不返贫，剩余贫困人口顺利脱贫。加强扶贫产业基地建设和光伏扶贫电站运维，推动产业扶贫走深走实。坚持扶贫和扶志扶智相结合，深入推进脱贫攻坚“感恩行动”，开展多种形式的职业教育和技能培训，提高扶贫对象就业能力，激发贫困户内生动力。

全力完善社会保障体系。加快推进“天网工程”“雪亮工程”“智慧城市”建设，进一步建立健全网格化、精细化管理的路长制和街长制。加快福利中心项目建设进程，打造更多高标准敬老院。优化各乡镇、街道“社会救助一门受理”平台，建立救灾物资储备和社会动员长效机制。积极做好第七次全国人口普查工作。确保“法律明白人”户数占比xx%以上。

全力营造安全稳定环境。以县域社会治理现代化试点为抓手，着力防范化解重点领域风险。加强政府债务管理，继续推进“问题楼盘”等历史遗留问题化解工作。开展xx个扫黑除恶重点行业领域突出问题专项整治，严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”等社会治安乱象。继续做好食品、药品、工业产品质量安全整治工作，深挖严打涉邪教案件，狠抓反恐防暴斗争，坚决捍卫国家政z*安全。

三、政府自身建设

我们将继续深化“五型”政府建设，坚决落实“三减三强两倡导”，不断推进政府治理体系和治理能力现代化，努力打造人民满意政府。

高站位把牢政z*方向。不断巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的政z*建设贯穿到政府工作的各个领域。坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，对标对表讲政z*、不折不扣抓落实，确保上级党委、政府和市委的各项决策部署落地见效。

高标准落实依法行政。全面推进法治政府建设，继续完善合法性审查、风险评估等决策程序，不断提升行政决策的科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大代表、政协委员、新闻舆论和人民群众监督，广泛听取工商联、无党派人士和各人民团体意见，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。不断深化政务公开，持续规范行政执法，让权力公开透明、阳光运行。

高水平提升政务服务。深入推进简政放权，优化办事流程和服务标准，大幅度精减文件简报、会议活动和督查考核，切实推进政府机关效能建设。充分发挥“xxxxx”政府服务热线平台作用，听民情、知民意、解民忧，努力提升人民群众的满意度和获得感。不断加强数字政府建设，让“数据跑路”代替“群众跑腿”，让“马上办、网上办、一次办”成为常态。

高要求守住廉洁底线。严格落实中央“八项规定”精神，坚决从严查处各类腐败问题和侵害群众利益行为，坚持不懈抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。认真履行“一岗双责”，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化廉政监督和廉政风险防控，确保一方政z*生态风清气正。驰而不息整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，坚持把纪律和规矩挺在前面，真正实现干部清正、政府清廉、政z*清明。

各位代表，为政之道，贵在实干。让我们更加紧密地团结在以XX领导同志为核心的党中央周围，高举XX领导新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，保持定力、奋勇拼搏，为在与世界对话中打造特色鲜明的现代化xx东北明珠接续奋斗！

名词解释

xx服通：依托xx政务服务网和支付宝移动端开发的一款手机软件，旨在实现xx政务服务由PC端向手机端延伸。

三请三回：即请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地。

三沿六区：即铁路、公路主干道、河道沿线和城镇建成（规划）区、风景名胜区、文物保护区、自然保护区、饮用水源保护区、农田保护区。

五拆五清一树：即拆旱厕、拆搭建房、拆圈舍、拆残墙断壁、拆违规院墙；清房前屋后垃圾、清院内生活污水、清杂草、清建筑垃圾、清水沟；树立良好卫生习惯。

三减三强两倡导：即精减文件简报、精减会议活动、精减督查考核；强化问题破解、强化大干项目、强化政务服务；倡导“一线工作法”、倡导“尽职尽责敢担当、不为乱为皆问责”。

映山红行动：以加快推进企业上市为切入点，助力xx经济换挡提速、行稳致远。主要目标是力争到xxxx年，全省境内外上市公司达到xxx家以上，实现数量在xxxx年底的基础上倍增，全省国家级、省级开发区实现上市公司、新三板和区域性股权市场挂牌企业全覆盖。

“两化”融合：即以信息化带动工业化、以工业化促进信息化。

中央厨房：即食品处理和配餐配送中心，将原料制作加工成半成品或者成品，配送到各连锁店进行二次加热或者组合后销售给顾客。

她经济：围绕女性理财、消费而形成的特有经济活动和经济现象。童经济：包括儿童用品、儿童玩具、亲子娱乐、亲子服务、亲子教育、亲子医疗等在内的儿童整体消费需求的经济活动。夜经济：以市民和游客为消费主体，从当日xx时至次日凌晨x时所发生的购物、餐饮、娱乐等内容的经济活动。

“xxxx”：国家级开发区和省级开发区每年分别至少引进一个投资超xx亿元、超xx亿元的产业项目。

众创空间：通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业公共服务平台统称。

三权：即所有权、承包权、经营权。

一企一管：每家排污单位单独布设一条排污管道，由污水处理厂单独对每根管道废水进行监测。

林业“四化”：即绿化、美化、彩化、珍贵化。

五定包干：即定管护范围、定管护标准、定管护责任、定管护经费、定奖惩考核。

天网工程：为满足城市治安防控和管理需要，对固定区域进行实时监控和信息记录的视频监控系统。雪亮工程：通过发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。