践行新理念开拓新境界

为谱写好中国梦的太仓篇章而努力奋斗

——在中国共**太仓市第十三次代表大会上的报告

沈觅

20xx年xx月xx日

同志们：

现在，我代表中国共**太仓市第十二届委员会向大会作报告，请予审议。

中国共**太仓市第十三次代表大会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、xx领导思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实XX领导XXX系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，回顾总结我市第十二次党代会以来工作，研究确定今后五年xx月xx日益增长的优质教育需求。加强公共卫生服务体系建设，提高群众对医疗服务的满意度。健全完善养老服务体系，提高养老服务专业化、规范化、社会化水平，实现基本养老公共服务均等化。深入开展全民健身运动。抓好双拥优抚、社会救助、精准扶贫等工作。

2、全面推进依法治市。深入推进法治太仓建设，着力推动依法行政、公正司法、全民守法，使法治成为太仓核心竞争力的重要内容和标志。大力推进法治政府建设，健全完善党政机关法律顾问制度，全面提升依法行政水平。尊重司法规律，推进公正司法，承接落地司法体制改革措施，完善对权利的司法保障、对权力的司法监督，保障人民群众有序参与司法，努力提升人民群众公平正义获得感。坚持把全民普法和守法作为长期基础性工作，加强法治文化建设，弘扬社会主义法治精神，增强市民的法治意识和法治思维，在全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围。扎实推进基层民主法治建设，完善法律援助制度，深入推进公共法律服务均等化，提升社会依法治理水平。

3、提升社会文明程度。加强中国特色社会主义理论体系、中国梦和社会主义核心价值观宣传教育，大力弘扬太仓城市精神，以此武装头脑、凝聚共识、汇聚力量。广泛开展群众性精神文明创建活动，大力倡导志愿服务和公益慈善，提升公民文明素质，确保如期创成全国文明城市。优化城乡文化设施布局，促进公共文化服务标准化、均等化发展。加强娄东文化传承保护，扶持文艺精品创作生产，繁荣发展各项文化事业。大力发展文化创意产业，推进文化旅游融合发展，鼓励支持沙溪古镇开发保护，提高文化产业规模化、特色化、专业化水平。加强新闻舆论阵地建设，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，推进网络空间依法治理，健全社会舆情引导机制，不断巩固壮大主流思想舆论。

4、加强社会治理创新。完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，推进社会治理社会化、法治化、精细化。深化“政社互动”、“三社联动”等创新实践，推进政府购买公共服务，扶持社会组织发展壮大，加强社区建设管理，充分调动各方面参与社会治理的积极性、创造性。深化平安太仓建设，落实重大决策社会稳定风险评估制度，完善大调解、大信访机制，有效预防和化解社会矛盾。加强社会治安综合治理，创新升级立体化、现代化社会治安防控体系，严密防范、依法惩治违法犯罪活动。切实加强安全生产、食品药品安全监管，保障人民群众生产生活安全。完善社会信用体系，全面提高社会诚信意识和信用水平。

四、推动全面从严治党迈上新台阶

坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，也是我们实现今后五年发展目标的关键所在。要全面推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，不忘初心、继续前进，推动全面从严治党迈上新台阶，为太仓经济社会持续健康发展提供坚强的政z*保证。

（1用好“传家宝”，抓出思想建设新成效

坚持全面从严治党，必须抓紧抓牢思想政z*建设这条生命线。坚定理想信念，切实把对马克思主义和共产主义的信仰、对中国特色社会主义的信念作为终身不变的坚守，进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。深入学习XX领导XXX系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，不断提高战略思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力，以新理念引领新发展、以新思想指导新实践、以新战略开拓新局面。全面落实党委（党组）意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作主动权。坚持把学习型党组织建设放在重要位置，不断完善党委中心组学习制度，以迎接党的十九大召开为契机，深入推进学习型党组织和学习型领导班子建设，增强各级干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。紧紧围绕全市发展大局，进一步凝聚发展共识，真正把广大党员干部的思想行动统一到实现“两个率先”的要求上来，把全市上下的智慧力量凝聚到谱写好中国梦太仓篇章的实践上来。

（二）锻造“主心骨”，激发干部队伍新状态

坚持从严选好管好干部，努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍。树立良好用人导向，以《干部任用条例》为根本遵循，真正把优秀干部选出来、用起来，从源头上保持干部队伍的先进性和纯洁性。深化干部人事制度改革，不断优化领导班子结构，加大优秀年轻干部培养选拔力度，统筹培养选拔女干部和党外干部，努力建设看得准发展大势、抓得住主要矛盾、解决好突出问题的领导集体和中坚力量。落实“三个区分”，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，同时完善干部综合考核和评价机制，严格落实《中国共**问责条例》，建立懒政追责机制，激励和倒逼干部敢于担当、主动作为。加强干部教育培训，开展精准化的理论培训和业务培训，加快知识更新、加强实践锻炼，使专业素养和工作能力跟上时代节拍。进一步贯彻“五个要”要求，严格执行各级从严管理干部规定，落实干部监督各项制度，加强对“一把手”权力运行监督，继续扎实开展“三责联审”和经济责任审计，推动审计监督全覆盖，着力深化领导干部个人有关事项报告、防止利益冲突工作，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

（三）管好“责任田”，展现基层组织新作为

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。严格落实党建工作责任制，确保党组织书记履行好第一责任人职责，种好党建“责任田”。推动全面从严治党向基层延伸，以强化政z*属性和服务功能为鲜明导向，以推动组织覆盖和工作覆盖为工作重点，以服务发展、服务群众为根本要求，建强基层组织，统筹抓好农村、社区、“两新”组织、机关事业单位等领域党建工作，不断夯实党执政的基层基础。积极推进党建工作典型培育和品牌建设，巩固提升“365服务工程”等既有品牌，着力打造“党建引领、政社互动”、德企党建、“党建+”等新品牌，推动法治型党组织建设，增强基层党建工作活力。巩固扩大党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，认真开展“两学一做”学习教育，继续深化“我是共产党员”专项教育活动，切实加强党员队伍建设，努力争做“四讲四有”合格党员，发挥党员先锋模范作用。认真抓好村、社区党组织换届工作，进一步加强基层党组织书记、村居干部队伍建设，努力造就一支熟悉基层、扎根基层、服务基层的干部队伍。

（四）牵住“牛鼻子”，营造良好政z*新生态

党的作风直接关系党的形象，关系人心向背，关系事业兴衰，必须坚定不移把党风廉政建设深入进行下去，营造风清气正的政z*生态。严明党的政z*纪律和政z*规矩，切实增强政z*意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政z*上行动上始终与以XX领导同志为XXX的党中央保持高度一致。加强和规范党内政z*生活，严格落实“三会一课”等制度，增强党内政z*生活的政z*性、时代性、原则性、战斗性。严格落实党风廉政建设责任制，按照党风廉政建设“责任清单”，切实承担好、落实好“两个责任”。坚持和发扬党的优良传统和作风，深化落实“八项规定”等各项规定要求，持之以恒反对“四风”，持续加强机关作风效能建设，大兴求真务实、联系群众、艰苦奋斗、勤俭节约之风，重视领导干部家风建设，以优良作风营造干事创业好环境。健全直接联系服务群众长效机制，持续深化领导干部下基层“三访三促”，严格执行领导干部调查研究、基层联系点、定期接待群众来访等制度，进一步密切党群干群关系。始终保持惩治腐败高压态势，大力推进源头治理，健全权力运行制约监督体系，加强执纪监督、制度建设、宣传教育，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，确保干部清正、政府清廉、政z*清明。

实现经济社会发展目标，必须凝聚更强的发展合力。要坚持和完善人民代表大会制度、中国共**领导的多党合作和政z*协商制度，支持人大及其常委会依法履行职能，充分发挥人民政协政z*协商、民主监督和参政议政的职能作用。巩固和壮大新时期最广泛的爱国统一战线，加强同民主党派和无党派人士的合作共事。支持工会、共青团、妇联、科协、文联、工商联、残联和侨联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。切实做好新形势下民族、宗教、对台和侨务工作。一如既往地做好老干部工作。坚持党管武装，积极支持驻太部队建设，认真做好双拥工作，巩固和发展军政军民团结。

同志们，蓝图催人奋进，使命重于泰山。让我们紧密团结在以XX领导同志为XXX的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、xx领导思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实XX领导XXX系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，在中央、省委和苏州市委的正确领导下，践行新理念、提振新状态，开拓新境界、创造新业绩，为谱写好中国梦的太仓篇章而努力奋斗！