深入践行五大发展理念加快推进全面转型升级

全力争当“强富美高”新江苏建设排头兵

——在中国共**昆山市第十三次代表大会上的报告

姚林荣

20xx年xx月xx日

同志们：

中国共**昆山市第十三次代表大会，是在我市“十三五”发展征程全面开启、全面建成高水平小康社会进入决胜阶段召开的，意义十分重大。大会的主要任务是，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻XX领导XXX系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，全面贯彻落实江苏省委和苏州市委决策部署，认真总结我市第十二次党代会以来的工作，研究部署今后五年xx月xx日常舆情常态共享、舆论引导联动有效。牢固树立安全发展理念，进一步强化企业主体责任、部门监管责任、“党政同责、一岗双责”，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、见实效”，狠抓安全生产源头治理，推进专业化、标准化、智能化建设，夯实安全生产基础，提升安全管理水平，坚决杜绝重特大安全事故发生。坚持运用法治思维、法治方式解决社会突出矛盾，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。提升依法行政能力，推进执法规范化建设，构建阳光司法机制。深化“尚法昆山”建设，实施“七五”普法，加强县域法治理论创新和路径探索。

四、以全面从严治党新成效保障各项事业发展

履行新使命，实现新目标，党的领导是关键。我们要深入学习贯彻XX领导XXX“七一”重要讲话精神，站在全局和战略的高度，增强管党治党意识，全面落实从严治党“两个责任”，不断深化“两学一做”学习教育，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为争当“强富美高”新江苏建设排头兵提供坚强保障。

强化思想政z*建设，激发干事创业的活力源泉。以开展“两学一做”学习教育为契机，深入推进思想政z*建设常态化制度化。把“学”作为基础，通过学习XXX党规，明确基本标准，强化敬畏意识，增强组织观念，树立行为规范；学习系列讲话，加强思想理论武装，坚定理想信念，教育引导广大党员切实增强政z*意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断强化道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，以讲话精神指导实践、引领发展。把“做”作为关键，坚持问题导向，注重学做结合，引导党员在真抓实干上下功夫，在解决问题上见成效，争做“四讲四有”的合格党员干部。落实党管意识形态工作责任制，加强网络文明和文化建设，不断提升主流媒体的传播影响力。

强化干部队伍建设，提升引领发展的能力素质。坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，严格用“好干部”标准选人用人，让那些想干事、能干事、干成事的干部脱颖而出，让那些善于发现问题、敢于直面矛盾、勇于“补短板”的干部担当重任。坚持从严管理干部，把严的标准、严的措施、严的要求贯穿到党员干部党性锤炼、作风养成、工作生活各方面，加强对重点领域、重点岗位干部管理，加强对干部日常管理和“八小时之外”的管理，加强对领导班子特别是“一把手”的管理，推动党员干部增强在严格纪律约束下履职尽责的高度自觉。要旗帜鲜明地为担当者担当，为改革创新者撑腰，既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败。推进党管人才体制机制创新，不断优化人才发展环境。加大干部队伍培养力度，提高干部推动科学发展、应对复杂局面、把握发展机遇、凝聚各方力量的能力，使“讲政z*、敢担当、能创新、善落实、守纪律”成为全市干部的自觉追求和鲜明特质。加大培养选拔优秀年轻干部力度，重视培养选拔女干部和非中共党员干部，鼓励年轻干部到基层一线和艰苦岗位锻炼成长。

强化基层组织建设，打造坚强有力的战斗堡垒。严格落实党建工作责任制，各级党组织要牢固树立抓党建是最大政绩的理念，党组织书记要切实履行第一责任人职责，建立健全“用责任制管责任人、用责任人带一班人”的工作机制。深入推进服务型、法治型党组织建设，以强化政z*属性和服务功能为鲜明导向，以推进组织覆盖和工作覆盖为工作重点，以服务发展和服务群众为根本要求，统筹抓好农村、街道社区、“两新”组织、机关、国有企业等各领域党建工作，进一步增强基层组织的创造力凝聚力战斗力。规范党内政z*生活，创新党员教育手段，进一步激发党员队伍生机活力。选优配强基层党组织带头人，打造一支熟悉基层、热爱基层、扎根基层、服务基层的高素质带头人队伍。要多把惠民的实事交给基层组织去做，让办好事、办实事的过程，成为基层组织凝聚和引导群众的过程，成为基层干部树立形象、增加威信的过程。

强化党风廉政建设，营造风清气正的政z*生态。进一步完善“两个责任”体系框架，各级党组织切实担负起主体责任，各级纪检组织切实加强监督执纪问责。严明政z*纪律和政z*规矩，营造旗帜鲜明讲政z*、从严从紧抓纪律的氛围。坚持把纪律挺在前面，深入贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》，运用好监督执纪“四种形态”，使红脸出汗成为常态，用纪律管住大多数。贯彻落实《问责条例》，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究。充分发挥巡视巡察作用，发现问题、形成震慑。坚持严惩腐败无禁区、全覆盖、零容忍，保持惩治腐败高压态势。深入落实中央“八项规定”精神，严格执行公务接待等方面的新规定，常态化开展专项检查，坚决防止“四风”问题变异反弹回潮。构建“亲”、“清”新型政商关系，既要主动服务，又要干净纯洁，努力营造“干部清正、政府清廉、政z*清明”的政z*生态。

强化民主政z*建设，凝聚团结奋进的强大合力。争当“强富美高”新江苏建设排头兵，需要全市上下的共同努力，需要社会各界的大力支持。要坚持党委总揽全局、协调各方，大力支持人大及其常委会依法履职，充分发挥政协作为协商民主重要渠道作用，巩固发展新时期爱国统一战线，支持人民法院、检察院独立行使职能，支持工青妇等群团组织创造性地开展工作，重视发挥老干部、老同志的积极作用，重视发挥正确的舆论导向作用，做好民族、宗教、对台、侨务、人民武装等工作，最大限度地凝聚方方面面的智慧和力量，最大限度地激发人民群众的积极性和创造性。

同志们，昆山发展站在了新的历史起点，蓝图催人奋进，使命重于泰山。让我们紧密团结在以XX领导同志为XXX的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻XX领导XXX系列重要讲话精神，与时俱进大力弘扬“昆山之路”精神，团结带领全市各级党组织、广大党员和干部群众，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的举措，团结拼搏、开拓创新，不忘初心、继续前进，为昆山率先全面建成高水平小康社会、争当“强富美高”新江苏建设排头兵而努力奋斗！