以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导

一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败斗争

——在中国共**云南省第十届纪律检查委员会

第三次全体会议上的工作报告

（20xx年xx月xx日）

陆俊华

我代表中国共**云南省第十届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：学习贯彻XX领导XXX重要讲话和十九届中央纪委第二次全会精神，认真贯彻党的十九大全面从严治党战略部署，总结20xx年xx月xx日常监督执纪，发现苗头就及时提醒纠正，触犯纪律就立即严肃处理。在早发现上深化，把纪律挺在前面，抓早抓小、防微杜渐。在分类处置上深化，强化分析研究，提高精准把握执纪标准和运用政策能力，综合考虑是否存在严重违反政z*纪律和政z*规矩问题、时间节点、违纪事实和性质、配合组织审查及认错悔错态度等因素，宽严相济，防止出现适用不当、尺度不准现象。在用好第一种形态上深化，坚持和落实各级党委班子成员与所分管党员干部谈话等制度，下功夫加强日常管理和监督，使批评教育成为常态，关口前移、防患未然。在谈话函询上深化，严格谈话函询标准，改进谈话函询方式，发挥抽查核实的监督作用和采信告知的教育激励作用，接受组织函询的党员干部要在民主生活会上作出说明，防止敷衍塞责、欺骗组织。对边谈边犯、边询边犯的，从严从重处理。

强化日常监督执纪。按XXX规定制定具体工作意见，督促有干部管理权限的党组行使相应纪律处分权限，实现选人用人和管理监督权责一致。重点强化政z*纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。完善贯彻纪律处分条例、监督执纪工作规则等党内法规的工作意见。保障党员干部监督权，对干扰妨碍监督、打击报复监督者的，对侮辱诽谤陷害他人的，依法依纪严肃处理。

（七）坚决惩治群众身边腐败问题

重点整治侵害群众利益的“蝇贪”。围绕打赢脱贫攻坚战，落实中央纪委统一部署，深入持久地开展专项治理，重点查处和纠正贯彻党中央脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假问题，主体责任、监督责任和职能部门监管职责不落实问题，严肃查处贪污挪用、截留私分，虚报冒领、强占掠夺等行为。坚决查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态文明建设等领域的严重违纪违法行为，基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑腐败，坚决惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部。要紧盯群众通过巡视巡察、信访等渠道反映的突出问题，对民愤集中、性质恶劣的重点督办、限时办结，典型案例一律通报曝光。县乡纪委要把查处群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务，要敢担当、敢碰硬。

推动扶贫领域监督执纪问责五项工作机制落实。落实好问题排查机制，进一步提升发现问题能力。落实好线索移交机制，加强工作对接和问题移交。落实好线索处置机制，健全直查快办工作制度，上级纪委直接查办基层单位失职失责、贪污挪用等严重违规违纪问题。落实好问责追责机制，对在脱贫攻坚中因失职失责导致发生严重违规违纪问题或者造成重大损失的，严格追究责任。落实好报告通报机制，坚持　“月通报、季约谈、年考核”。

进一步强化扶贫领域监督执纪措施。完善省市县乡村五级联动信息化平台，提升问题线索办理质量。继续坚持把扶贫领域纪律作风问题作为巡视巡察重点，发现问题线索及时汇总移交纪检监察机关，探索开展扶贫领域专项巡视巡察，对扶贫任务重、问题反映多的重点地区，巡察下沉覆盖到乡镇，延伸到村；对问题比较严重的地方，安排巡察覆盖到村。对国家级和省级扶贫开发重点县特别是深度贫困地区，开展多轮次、滚动式督查，对问题反映比较集中，或者问题线索较多但查处不力的州市县，省纪委深入一线进行实地督查。以张家口市扶贫领域存在突出问题受到严肃问责为镜鉴，对脱贫攻坚中履行主体责任不力、弄虚作假、敷衍应付、失职渎职，年度考核不合格的县市区，严肃追究县市区委书记、县市区长的责任，对州市党委和政府的分管领导一并追责，对失职失责的党委和纪委“双问责”。在省纪委网站开通扶贫领域腐败和作风问题曝光专区，既曝光违纪违规问题，又曝光履行主体责任、监督责任不力的问题。加强对村务监督委员会的业务培训和工作指导，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。

（八）深入落实全面从严治党责任

推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。坚持靠全党、管全党、治全党，发挥党的组织优势，形成一级抓一级、全党动手一起抓的良好局面。牢牢抓住党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任这个“牛鼻子”，推动党和国家机关、国有企业事业单位党委（党组）切实担负起管党治党政z*责任。通过实地调研了解、约谈党委（党组）书记等方式，加强对履行全面从严治党责任情况的监督检查，克服压力传导层层递减现象，解决一些党组织管党治党宽松软问题，解决一些基层党组织软弱涣散、战斗堡垒作用不强问题，推动工作延伸到基层、责任落实到基层。对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位，对维护党的政z*纪律和政z*规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，要敢于问责、曝光典型；对该问责而不问责的，要严肃问责。

加强上级纪委对下级纪委的领导。认真落实XXX规定的纪委双重领导体制，加强省纪委对州市纪委、派驻机构的领导，加强上级纪委对下级纪委班子建设的领导，督促各级纪委持续深化“三转”，切实担负起协助党委推进全面从严治党的政z*责任。发挥好党内监督专责机关作用，既要在同级党委和上级纪委领导之下，挺直腰杆、瞪大眼睛，勇于监督、秉公执纪；又要在职责范围内，加强对下级纪委开展日常监督、处置问题线索等工作的领导。深化派驻机构改革，赋予派驻机构监察职能，明确派驻机构监察权限和工作程序，做好州市县派驻机构改革后续工作，强化监督职责。

（九）建设让党放心、人民信赖的纪检监察队伍

习XXX指出：“纪检机关就是党内的‘纪律部队’”。全省纪检监察机关必须以对党绝对忠诚的高度自觉和责任担当，确保政z*过硬，坚守职责定位，组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进纪检监察工作制度化、规范化、专业化建设，做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。

实施“强基固本行动”。把对党忠诚作为工作的首要政z*原则、队伍的首要政z*本色、干部的首要政z*品质，深入学习贯彻XX领导新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念宗旨，增强政z*定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，自觉运用XX领导新时代中国特色社会主义思想蕴含的立场观点方法，想问题、作决策、干工作、抓落实。坚持党管干部原则和好干部标准，抓好班子和队伍建设，层层落实“一岗双责”，加强基层党组织建设，营造风清气正、严肃认真、团结和谐、积极向上的良好环境。

实施“能力提升行动”。主动适应全面从严治党不断深入、监察体制改革全面推进的新形势，切实加强能力建设，在增强学习能力、专业能力、执行力、改革创新能力上下功夫。省市县三级监察委员会都要组织开展全员培训，全面提升综合素质，善于用历史、文化和哲学的思考破解现实问题；认真学习XXX党规和宪法法律，强化纪法贯通意识，掌握所监督领域专业知识，提高日常监督、执纪审查、依法调查的本领，确保每起案件经得起历史和人民的检验。

实施“作风深化行动”。坚持求真务实，开展深入细致的调查研究，带头转作风改作风。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，各级纪检监察机关要带头查找自身存在的短板，从改进学风、文风等抓起，带动队伍作风整体转变。落实机关党建工作责任，把党支部和巡视巡察组、审查调查组临时党支部建成坚强战斗堡垒。

实施“阳光纪检行动”。要在行使权力上慎之又慎，在自我约束上严之又严。严格执行监督执纪工作规则和相关法律法规，全面查找监督执纪各环节风险隐患，强化自我监督，自觉接受党内监督和社会监督，把执纪执法的权力晒在阳光下。充分发挥机关党委、纪委和干部监督机构的作用，对反映纪检监察干部的问题线索认真核查，决不护短遮丑，对不担当、不负责的，必须调整岗位；对不忠诚、不干净的，必须严肃查办；对执纪违纪、压案抹案、失职失责造成严重后果的，实行“一案双查”，用铁的纪律锻造纪检监察队伍。

同志们，新时代要有新气象新作为。让我们更加紧密地团结在以XX领导同志为核心的党中央周围，以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，坚定不移落实党的十九大战略部署，一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败斗争，书写好全面从严治党的时代答卷，圆满完成党和人民赋予的光荣使命。