一鼓作气啃掉最后“硬骨头”奋力夺取脱贫攻坚全面胜利

——在怀化市20xx年“最美扶贫人物”“最美脱贫示范户”表彰暨先进事迹报告会上的讲话

今天我们召开这次会议的目的是，进一步动员、组织和激励全市各级各部门和广大干部群众，以“不获全胜决不收兵”的气概，一鼓作气啃掉最后“硬骨头”，高质量打好收官之战，奋力夺取脱贫攻坚全面胜利。

刚才，恢清同志宣读了表彰决定，7名受表彰对象作了事迹报告。我一边聆听，一边心潮澎湃、潸然泪下，内心久久不能平静。今天表彰的对象是成千上万与贫困奋力搏斗优秀代表的缩影，他们书写了感人肺腑的战贫故事，谱写了可歌可泣的战斗壮歌，成为了怀化加快“西南明珠”建设的宝贵精神财富。我们要学习好、讴歌好、发扬好。

要学习他们信念坚定、对党忠诚的崇高品质。蒙汉同志在脱贫攻坚路上战斗到生命最后一刻，一辈子践行“心无旁骛干事业，一生交给党安排”的铮铮誓言，为我们留下了不朽的“香樟树精神”。陈晓勇先生，怀化嘉瑞义乌小商品城有限公司原董事长，视怀化为家乡，为怀化经济建设特别是脱贫攻坚、疫情防控四处奔走、呕心沥血，分别给沅陵、溆浦各捐建1所学校，在抗疫过程中几乎天天在市委办帮助市委、市政府调度购买紧缺抗疫物资，冒着生命危险南下广东调运物资，最后倒在了工作一线。除蒙汉、陈晓勇同志以外，全市还有12位同志倒在了脱贫攻坚岗位上。昨天晚上，我带着悲痛、沉痛、沉重的心情把12位同志一一梳理出来了。他们分别是：

何文智，怀化市政府办工会主席、驻村工作队队长；

舒宗武，怀化市原房产局租赁所副所长、驻村工作队队长；

尹强，鹤城区商务粮食执法大队办公室主任、驻村工作队队长；

江贤刚，鹤城区畜牧水产中心工会主席、驻村工作队队员；

唐世益，芷江县人大教科文卫委正科级干部、驻村工作队队长；

蒋慈林，芷江县文旅广体局职工、驻村工作队队员；

杨胜辉，新晃县公路局干部、驻村工作队队长；

姚远，新晃县自然资源局信访调纠办干部、驻村工作队队员；

宋云全，沅陵县人民法院法官助理、驻村工作队队员；

欧胜军，通道县自然资源局股长、驻村工作队队长；

杨波，通道县园林绿化管理所副所长、驻村工作队队长；

肖瑞飞，湖南中医药大学第一附属医院医师、驻村工作队队员；

这里，我提议：请全体起立，向牺牲在脱贫攻坚一线的同志们默哀致敬！

……默哀毕，请坐下。

“有一种感动总叫人泪流满面，有一种崇高总叫人奋斗不止。”我们要把牺牲在一线同志的业绩、精神和作风继承下来，更加充满斗志，完成他们尚未完成的事业。对牺牲同志的家属和家庭，有关县市区和市直有关部门要给予特殊关心关怀，建立关心、关爱、帮扶长效机制，让他们的父母、妻子、儿女得到党和政府、社会应有的关心帮助。这是政z*要求，也是良心工程，我们不能让崇高者掉眼泪。这项工作，请市委组织部负责督办。

杨再刚，麻阳县锦和镇党委书记，先后担任两个乡镇的党委书记，一干就是10多年。“既然选择了远方，便只顾风雨兼程；既然号角已经吹响，就要闻令而动鏖战沙场；既然踏上新征程，就只能深情回眸再出发。”10多年来，他为万家灯火负重前行，把老百姓放在心中最高位置，以三个“愧对”——愧对母亲、愧对妻子、愧对女儿，来践行三个“无愧”——无愧于党、无愧于人民、无愧于党委书记的天职。

潘文钊，先后在芷江和鹤城区3个村担任驻村工作队员、工作队长和第一书记，4年如一日，以真诚之心敲开村民心扉、以奋进之心啃掉贫困“硬骨头”、以忘我之心当好村民“主心骨”，把四年的风雨兼程、辛酸苦辣凝练成自己的人生经典：“战贫之妙，存乎一心”，让人欣赏、令人感动。特别是20xx年7月，在人生遭遇坎坷的艰难时期，不忘初心，再次主动请缨奔赴扶贫主战场，这种担当、意志和境界是年轻干部学习的榜样。

夏惊雷，市委统战部驻通道县大高坪乡黄柏村第一书记，90后扶贫干部，新婚燕尔便欣然接受组织委派，干得相当不容易、干得相当漂亮。“老百姓说工作队不是我的亲人，但比亲人还亲。”我的理解是：你把群众当亲人，群众把你当心上人。3年多时间，夏惊雷的电脑里收藏了几千张照片，村民们的一张张笑脸定格在照片里，一阵阵笑声定格在脑海中。村民一句“夏书记，你来了”，成了他生命中最美妙的音符、最动听的旋律。

要学习他们心系百姓、一心为民的崇高境界。耿云香，溆浦县大江口镇虎皮溪村党支部书记，在20xx年特大洪灾中连续奋战三天三晚的“女子汉”故事我早就听说了，今天终于见到了本人。面对特大洪灾的危险，她说：“其实我也害怕，但我是支部书记、是全村的主心骨，在这关键时刻我不迎难而上，谁上？！”这就是共产党人的英雄气概！

龙秋香，会同县马鞍镇扶贫工作站站长，在扶贫路上历尽千辛万苦，饱尝苦辣辛酸，多次晕倒在扶贫岗位上；母亲重病、女儿重病，忍痛割爱依然义无反顾、风雨兼程、冲锋一线，奋战最前沿。她讲到她母亲、女儿的病情，讲到自己心脏的问题时，我和绍业、恢清同志都忍不住掉下了眼泪。这种精神固然可贵、令人崇敬、催人奋进，但不应该提倡，以后再也不能这么做。有病就要治病，家里有特殊困难组织必须关心。我们是团队，同志们不是孤军奋战。我和绍业、恢清商量，由市卫健委牵头，务必千方百计帮助治疗她小孩的病。她为组织卖命，组织一定要为她遮风挡雨。

要学习他们迎难而上、苦干实干的勇气和毅力。胡春燕，出生三个月时患上了脑瘫，经过医院3天3晚抢救，虽然活了下来，但落下了终身残疾，双腿再不能直立。她没上过学，借妹妹的教科书自学了小学到初中的全部课程。对一个家庭困难的残疾人来说，这是多么不容易啊！在党组织关心下，在帮扶责任人杨毅群书记的帮扶下，她打开了人生一扇希望的窗口，找到了合适的创业路径，顺利实现脱贫，成为拥有6万多粉丝的农村电商致富带头人。聆听了她的故事，我觉得可用三句话来概括：“苦难人生、铿锵玫瑰、绽放绚烂”。当她走上主席台的时候，大家都为她鼓掌；这里，我提议，我们再次鼓掌，向她致敬，为她喝彩！市委宣传部、市委网信办、市商务局要研究具体方案，给予春燕同志特殊支持。请国宇同志牵头抓落实。

要学习他们情系家乡、回报社会的责任担当。李小红，荣获“20xx年全国脱贫攻坚奉献奖”，是全国人大代表、佳惠集团董事长，开办连锁超市162家，带动2万贫困人口就业和20万贫困人口增收脱贫。特别令人感动的是：今年上半年因疫情导致农户滞销蔬菜水果20xx万斤、家禽30万羽，在特别困难的时候，她利用企业冷链物流收储滞销农产品，为党委、政府和农户解决了燃眉之急。

杨小英，沅陵县向华电子董事长，引进台资企业奇力新集团来沅陵投资72亿元发展电子信息产业，发展成为怀化电子信息产业的龙头企业。她在乡镇开办5个扶贫车间，安排500多名当地农民在家门口就业，更成为了16个帮扶孩子的“妈妈”。

吴红伟先生，听到他介绍自己经历，我感同身受、很有共鸣——我家乡也是贫困村。他说自己家庭困难而没有评上贫困户，但他理解政府，没有抵触情绪，而是立志让更多人来家乡创业、实现脱贫致富。累计解决就业人员360人，其中建档立卡贫困人口76人，人均工资2500至5000元，特别是在5个乡镇开办9个扶贫车间，成了通道这个深度贫困县和边远山区老百姓的“幸福车间”，成了党和政府的“使命车间”。正是通过扶贫车间，让很多村民实现就近就业，不仅解决了经济困难问题，而且解决了赡养老人、照顾孩子、温馨家庭的问题，可以说是功德无量。

比如，周秀芳，“支教奶奶”，千里支教、甘当爱心“搬运工”，结对帮扶近400名贫困生，牵线搭桥筹集爱心善款3500万元在溆浦捐建希望小学19所。

……

讲起怀化的脱贫攻坚故事，三天三晚都讲不完，只要一讲这些故事，我总是热血沸腾，泪流满面。正因为我们怀化千千万万有情怀、有担当、有能力的优秀儿女，不计回报、无论生死，苦干实干，干出了一片新天地，我们牢牢掌握了脱贫攻坚主动权、制胜权，书写了“中国减贫奇迹”的怀化绚丽篇章：20xx年至20xx年，全市13个县市区全部脱贫摘帽，建档立卡贫困人口由87.07万人减少到2.15万人、减少84.92万人，贫困发生率由20xx年底的20.8%下降到0.51%、降低20.29个百分点。

——历史不会忘记，我们坚持“悠悠万事、脱贫为大”，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。始终牢记XX领导XXX精准扶贫精准脱贫殷殷嘱托，以“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”的意志，以“红军不怕远征难，万水千山只等闲”的英雄气概，绘制脱贫攻坚作战图、时间表、任务书，举全市之力坚决打好打赢脱贫攻坚战。

——历史不会忘记，我们坚持和落实“五级书记抓扶贫”“四支队伍集村部攻脱贫”机制，选派强将精兵尽锐出战。坚持书记抓、抓书记、一抓到底，压紧压实压细市委书记“纵队司令”责任、县委书记“一线总指挥”责任、乡镇党委书记“主攻队长”责任、村党支部书记包括第一书记和扶贫工作队“尖刀排长”责任。各级党委政府领导干部带头落实“三走访三签字”“四不两直”要求，深入一线“解剖麻雀”，用超常手段推动“四支队伍集村部、干群同心攻脱贫”。

——历史不会忘记，我们打破常规想事谋事干事，创新探索了“四跟四走”产业扶贫等一批可复制可推广的经验做法。在产业帮扶上走出了“四跟四走”产业扶贫新路子，在易地扶贫搬迁上走出了“搬得出、稳得住、能致富、可持续”新路子，在就业扶贫上走出了推进“扶贫车间”进乡村、“两需求一贯通”新路子，在金融扶贫上走出了“无抵押、无担保、基础利率、补贴利息、风险分担”新路子，在治理扶贫领域问题上走出了“互联网+监督”新路子。“四跟四走”产业扶贫、“互联网+监督”改革获湖南省首届管理创新奖。

——历史不会忘记，我们坚持把创新基层党建作为破解脱贫攻坚难题的“金钥匙”，推进基层党建与脱贫攻坚深度融合。认真落实省委关于加强基层建设“1+5”文件，按照“硬件升级、软件变硬、保障有力、群众满意”的思路，制定实施加强基层建设“九条措施”，筹措资金4.88亿元推进乡镇“六小一中心”建设，列出乡镇党委、政府权力清单、责任清单106项。建设能人当家农村党支部，总结推广“连村联创、抱团攻坚”做法，村集体经济5万元以上村由20xx年的218个增加到20xx年的1400个、占行政村总数比重由5.6%提升到57.03%。20xx年至20xx年，全省市州委书记履行基层党建工作责任述职评议连续五年排名全省前列。

——历史不会忘记，我们纵深推进全面从严治党，营造风清气正的政z*生态为脱贫攻坚保驾护航。坚持“不换状态就换人”“不摘贫帽摘官帽”，持续开展“宣战庸懒散、提振精气神”作风整治，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，“零容忍”查处群众身边“微腐败”。制定实施《怀化市激励乡村干部在脱贫攻坚和乡村振兴中担当作为干事创业二十条措施》等，落实“五个一批”，明确实行乡镇干部“两个20%”政策、村“两委”成员“30%、40%”绩效奖励；组织2455名村党支部书记、386名乡镇党政正职到市医院免费体检；提拔重用扶贫干部1258人，其中处级干部154人，乡镇党委书记任县市区人大政府政协副职26人。

决战脱贫攻坚已到最后关头！全市各级各部门要深入学习贯彻XX领导XXX考察湖南重要讲话和对脱贫攻坚工作的重要指示精神，认真落实中央十九届五中全会精神，落实省委全会和市委全会部署要求，以善始善终、善作善成的攻坚态势，一鼓作气啃掉最后“硬骨头”。

必须以“不获全胜决不收兵”的气概，奋力夺取脱贫攻坚全面胜利。牢记XXX殷殷嘱托，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，抢抓脱贫攻坚决战收官冲刺期，列出任务清单、责任清单、措施清单，倒排工期、只争朝夕、分秒必争，“冲刺60天、打赢歼灭战”，奋力夺取高质量、可持续、经得起历史和人民检验的收官成效。请同志们注意，“冲刺60天、打赢歼灭战。”

必须补短板、铸长板，啃掉最后的“硬骨头”。聚焦“两不愁三保障”和教育扶贫、易地扶贫搬迁后续帮扶、农村公路建设、小额信贷、消费扶贫、扶贫项目建设等方面短板弱项持续精准发力，确保2.15万贫困人口高质量脱贫。要扎实抓好贫困劳动力稳岗就业，重点抓好贫困大学生就业、残疾人补助发放及就业、返乡回流人员再就业帮扶、禁捕退捕涉贫人口后续帮扶、易地扶贫搬迁后续帮扶等工作。要扎实做好消费扶贫和产销对接工作，推进信访治理和信访积案清零。务必强化底线思维、风险意识，充分考虑疫情灾情等影响，确保万无一失。

必须以改革创新为动力，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。要认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，认真落实省委十一届十一次、市委五届九次全会精神，按照省委常委、省委组织部王少峰部长这次来怀调研有关要求，全面推进“三权分置”改革，深化农村集体产权制度改革，加快“三社合一”综合改革，提升农业农村农民组织化、专业化水平；创新解决乡村人才、基层建设、产业发展、培育新时代职业农民等关键问题的推进机制，大力发展精细农业，加快发展农村电子商务，培育壮大农业产业化龙头企业，大力发展村集体经济。要在乡村振兴框架下加快编制全市“十四五”巩固脱贫成果规划，健全防止返贫致贫监测帮扶长效机制，加强脱贫不稳定户、边缘户、易致贫户等关键户监测预警和动态帮扶。

必须坚持激励约束并重，真正让实干者实惠、优秀者优先、有为者有位。坚持军令如山、军法从处、军功论赏，以县乡领导班子换届和村“两委”换届为契机，在县市区“四大家”班子配备中优先考虑脱贫攻坚优秀干部，扎实推进村党支部书记、村主任“一肩挑”，注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本地大学生、优秀大学生村官、退役军人、农民专业合作社负责人中选拔优秀人才充实两委班子。对工作落实不用心、不到位、效果不好的，一律严肃问责、决不姑息。

必须全面加强党的领导，不断夯实基层基础。继续压紧压实“五级书记抓扶贫”的政z*责任，全面加强“最后阶段”各项保障，请大家注意，全面加强“最后阶段”各项保障。推动全市各级领导干部全面下沉一线督导。请恢清、扬平、扶贫办、组织部马上做方案。千万不能赢在起点输在终点，大意失荆州。要通过这次督导，弄清致贫原因、掌握贫困程度、防止意外返贫，确保“最后胜利”无折扣、无硬伤、无隐患、无遗漏、无松懈。严格落实“四个不摘”要求，继续保持现有帮扶工作体制机制不变，建立选派驻村第一书记、落实“四支队伍集村部”长效机制。强力整治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题，深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治。认真落实省委关于加强基层建设的“1+5”文件和市委“九条措施”，持续推动资金、资源、政策下沉到基层，解决基层待遇保障、干部晋升、权责匹配、负担过重、身心健康等问题。