基层形式主义、官僚主义专题调研报告

按照市纪委和区委安排，结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，我通过实地走访、座谈交流、个别谈话等方式对基层形式主义、官僚主义问题进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、当前基层形式主义、官僚主义突出问题及表现

形式主义、官僚主义是我党多年xx月xx日，××胡某某在未办理相关审批手续的情况下，在本村老果树地实施修路。期间，毁坏国有林地v平米，相关职能部门处于胡某某v元行政处罚。此后，胡某某将本应由个人承担的罚款纳入村集体账务进行报销。××党支部书记××、原村委会主任××审核把关不严，失职失责，造成村集体经济受损，二人受到党内警告处分。胡某某将报销费用退回该村委会。

4、丧失原则，弄虚作假。有的党员干部习惯于当“老好人”，当八面玲珑的“水晶球”，为了在利害关系人面前得欢心、“朋友圈”里有面子，视纪律如无物，视原则如无物。如，××，××时任党支部书记××召集极少数村民，评定出本村低收入户××户作为建档立卡的贫困户上报至××镇政府，并录入贫困户资料库。在此过程中，××和时任村主任××违规将本人及亲属v户共v人进行上报,存在低收入户辨识不准的问题，在群众中造成不良影响，××受到党内警告处分。

二、问题原因分析

1、官本位思想作怪。官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲。有的领导摆不正自身位置，喜欢搞“家长制”，一人说了算。有些机关干部没有将人民群众的“表情包”当成改进工作的“晴雨表”，心中没有真正装着人民群众，甚至颐指气使，说话阴阳怪气。

2、能力不足不会为、担当不够不敢为、法纪意识淡薄乱作为。值得深思的是，为什么有的机关干部和领导对形式主义“深恶痛绝”，却又“深陷其中”？究其原因：一是能力不足，不知如何去做才能有利于单位发展；二是担当不够，已经在思想上对形式主义、官僚主义麻木了，不敢真担当，提“真意见”；三是法纪意识淡薄，有的领导干部不考虑实际情况，喜欢“拍脑袋”“乱指示”“瞎动议”，依纪依法理念树得不牢。

3、为民服务宗旨意识不强，工作作风不够扎实。部分领导宗旨意识不强，思想保守，不担当、不尽责，工作中得过且过，抱着不求有功但求无过的思想认识，工作作风不扎实，对理论知识的学习敷衍塞责，停于表面，在实际工作未能积极作为，切实为群众解决实际问题。

4、考核评价体系不完善。各级各部门检查考评泛滥，且考核标准多数依托于资料完善程度，具体参与考核人员以书面痕迹为依据，未能深入工作实地，深入基层群众，将工作实效及群众口碑作为重要考评参照，导致工作中注重资料收集，上报材料，空泛喊口号，工作实际效果不达标。

三、对策及建议

1、牢固树立宗旨意识，把为民服务落到实处。各级领导干部要牢固树立宗旨意识，关心群众利益和疾苦，扑下身子踏踏实实为老百姓办实事、严格落实领导带头接待群众信访制度，对群众反映的强烈问题要认真调查，限时办结和回复。便民服务单位和政务服务窗口要深化“放管服”改革，不断提升服务质量、提高办事效率，真正做到让群众“只进一扇门”“最多跑一次”。

2、抓住“关键少数”，以上率下抓出成效。发挥“头雁效应”，抓住党员干部“关键少数”，单位主要领导要起到引领示范作用，对中省市区重大决策部署的学习不能停留于表面宣读，要做到结合实际，结合工作，谈体会、抓落实。对干部的学习教育不能单纯拘泥于形式，不要开展多次无意义、无效果的学习，可以多形式、多渠道开展学习，调动干部学习的积极性。

3、转变思路，实地调研查看工作成效。上级部门考核检查时，要结合实际，适当转变工作思路，创新方式方法，不要过度强调“工作留痕”，造成虚假工作实绩。扑下身子，深入实地开展调研，实实在在听取群众声音，查看工作成效。

4、资源整合，真正为基层干部减负。各部门之间共同探索工作沟通机制，互相协调对接，完成资源整合，在应用电子化办公网络提高工作效率的同时，也要取消不必要消息通知及重复上报，若有紧急通知，干部未能及时回复信息，建议及时电话通知，以免延误工作，实在为基层干部减负。