纪实

ISHI

洗净时代铅华

——松滋市地税局抓党建促发展的报告之二

□松滋市地税局

发展要义在于改革和创新。创新是活力之源，创新

是发展的灵魂。

为了适应经济社会发展的新常态，松滋市地税局把创新契入基层党建，结合党建抓改革，优化服务促党建，建好基础强堡垒，收到了基层党建的破题之效。

去年，局机关党委和税源管理四分局均被松滋市委评为“全市先进基层党组织”，税源管理一分局党支部被评为“荆州市地税系统红旗党组织”。

改革驱动添活力。20xx年是全面深化税收征管改革的行动之年，松滋市地税局党组寓改革于基层党建之中，不断调整和完善内设机构职能，将合适的人员安

排到合适的岗位，科学界定纳税服务、税源管理、风险分析监控、纳税评估、税务稽查等业务边界，按照“征、管、评、查、服”规范征管基本程序，并以此理顺征纳双方权利义务，彻底打破了税收管理员“包片‘保姆式’管户”的桎梏，实现从传统管理方式向团队管户、分事项专业化管理的转变。

为全力打造电子化征管档案，该局建立高标准的征管资料管理中心。数据显示，去年，全市征管资料录入11487户，扫描资料132916份，户平11.57件，实现了规范化、精准化的目标。

品牌服务创一流。在开展便民办税行动中，投资上百万元，将局办公大楼群楼一、二楼共960平米改造为纳税服务局的办公场所，在场所内设置办税服务区、咨询辅导区、公告宣传区、自助办税区、取表填单区、休

息等候区等6个功能区和8个综合服务窗口，专设“小微企业优惠政策咨询窗口”和“便民服务绿色通道”，较好地完善了功能分区。

在办税大厅设立“党员先锋模范岗”和“办税服务

明星岗”，严格执行办税厅限时办结制度、首问负责

制、一次性告知制；推行“前台受理、内部流转”的办税模式，实现90%以上的涉税事项在办税厅前台当场办结，最大程度减少纳税人“多头跑”；实行资料、流程“清单制”，制作“办税一次性告知卡”，对11类涉税事项所需提交的办税资料、标准及办理程序一次性告知纳税人，避免“多次跑”。

堡垒作用尽朝晖。一个分局一杆旗，一个支部一盏灯。松滋市地税局党组按照“一岗双责”的原则，配齐建强基层党组织，以发挥其坚守前沿阵地、决战决胜的作用。该局致力基层分局标准化建设，采取一个专班抓督办、一个栏目抓氛围、一张名片抓品牌、一部专题抓内涵“四个一”的措施，去年税源管理三分局被授予全省基层标准化建设示范单位，纳税服务局被授予全国纳税服务标杆单位。

创新管理，合规运行，是税源管理三分局跨越式发展的重要举措。近年来，分局以夯实内部管理为抓手，以规范行政审批为切入口，以税费精细化管理为核心，强化了一系列行之有效的税政征收管理措施。分局一方面建立健全

《重大决策制度》、《办税服务厅预警制度》等一系列内部管理制度；一方面对辖区内42家矿山企业进行重点管理，创新“以药控税”的源泉管理办法，对141家企事业单位纳入

“一户式”管理，全面实行了税源分类分级专业化管理和监

控，建立了纳税登记、申报、评估、征管、征缴等系统管理体系。报表显示，2013至2015年，分各项税收分别为3087万元、3542万元、4746万元，年均增长24%以上。

税源管理二分局、四分局和稽查局以党员先进性教育

为抓手，在征求意见上求“广”、开展谈心活动求“诚”、撰写党性分析材料求“深”、召开专题组织生活会求“严”、提出评议意见求“准”、反馈评议意见求“实”、通报评议情况求“全”，达到查改问题、明确方向、增强党性、增进团结的目的。

52党员生活·学习实践20xx年第3期