推动产业争先发展的经验与启示（市域经济发展调研报告）

近年xx月xx日，每月x日为全市招商引资项目“开工日”，集中开工一批重大项目。大力推行“马上办、网上办、一次办”行政审批政务改革，探索开辟招商引资“绿色通道”，对重大工业项目审批部门前移窗口、提前介入、容缺审批、并联审批，试点“先建后验”，以往要两年时间跑手续到现在只需两个月即开工。建立重大项目督办机制，对每个重大招商引资项目挂牌督办、限期落地，公开公示项目推进情况。

4、推进人才大集聚，提升产业发展支撑力

人才是产业快速发展的核心要素。xx将招才引智作为党政“一把手工程”，谋划实施“百万大学生留汉创业就业工程”“海外科创人才来汉发展工程”“百万校友资智回汉工程”等聚才工程，将面大量广的基础人才引进与高层次人才引进并举，做大人才总量。针对不同对象，推出相应的开放政策，既充分发掘自身优势，又坚持广揽博用。xx提出x年留住xxx万大学生的目标，推出多项针对大学生的优惠政策，包括大学生无门槛落户，让大学生以低于市场价xx%的价格买到房子，率先出台大学生最低年薪标准。20xx年，xx落户大学生xx万人，同比增加x.x倍。

二、借鉴启示

xx推进产业快速发展的措施得力，创新性强，在短时间内推动了城市和产业的快速发展，其经验做法对xx具有借鉴启示意义。

1、强化招商引资意识，实施招商引资“一号工程”

xx虽也引进了一些大项目，但总体偏少，招商力度和创新性不够。建议借鉴xx做法，强化招商意识，实施招商引资“一号工程”。加强组织领导，建立市委书记、市长任（双）组长的招商领导小组，统筹推进招商工作，各地（园区）、相关部门一把手直接负责招商工作，亲自协调解决重大问题；整合市内招商队伍，对市商务委、市经合局招商职能和招商队伍进行优化调整，统筹开展国内外招商，形成招商合力；强化量化考评，对市级分管领导、各地（园区）、相关招商部门制定明确的考核目标，定期对各地（园区）招商情况进行评价排名；加快行政审批改革，开辟引进项目审批“绿色通道”，开展提前介入、容缺审批，推进引进项目加快落地；建立重大项目督办机制，对每个重大招商引资项目挂牌督办、限期落地。

2、发挥xx帮优势，加快xx商回归步伐

目前超过xx万xx人在国内各地创业发展，超过xx万xx人在海外xx多个国家和地区创业发展，在先进制造、互联网、文化产业、现代金融等领域具有重要影响力，新老xx帮是xx的巨大人脉资源优势。近年来虽然xx也在实施xx商回归，但总体成效与发展期望存在一定差距，不少知名的xx帮人士并没有回xx投资置业，比如xxx在南京投资xx亿美元建设集成电路工厂，而没有选择xx。建议相关部门对在外发展的新老xx帮人士进行系统排摸，定期组织相关活动，增进感情交流，及时掌握投资动向，对有潜在投资意向的重点人群，积极主动拜访，切实加快xx商回归步伐。

3、紧密对接xx籍名人，引导深度参与家乡发展

xx是全国有名的院士之乡，拥有全国人数最多的院士、数量众多的科学家，以及一大批人文社科专家。但这些院士、科学家、人文社科专家分布在全国各地，对xx经济社会发展的参与程度不高，作用没有充分发挥。建议相关部门加大与xx籍院士、科学家、人文社科专家等xx籍名人的联系，通过定期组织活动、登门拜访、业务咨询等形式，加深对接和情感交流，引导他们反哺家乡，积极牵线搭桥，为xx引进产业项目、创新载体，开展多种形式的合作交流，参与xx经济社会发展。

4、不拘一格引留人才，切实壮大人才总量

在制定人才政策时，既注重引进留住海内外高层次人才，也注重引进留住面大量广的基础人才。xx近年来实施了人才引进“3315”计划，取得了不错的成效，但门槛过高，人才引进数量有限，企业需求量巨大、创业意愿强的大量基础人才被忽视。建议xx在人才引进上降低门槛、放宽条件，分类施策，在引进高层次人才的同时，大量引进基础人才，打造金字塔式人才梯队，切实做大城市人才总量。