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20xx年xx月xx日在南平市建阳区第十六届人民代表大会第二次会议上

南平市建阳区人民政府区长魏敦盛

各位代表：

现在，我代表南平市建阳区人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、20xx年xx月xx日常巡查管控，健全完善巡查机制，加强对重点区域、重点项目的管控。加大“两违”打击力度，坚决查处、打击顶风违建、抢搭抢建、阻碍施工等违法行为。优化资源配置，进一步优化医疗、卫生、文化、教育等公共资源配置，积极配合新区加快同城水、电、路、讯等各项基础设施建设，实现资源共享。推进职能转变，进一步理顺事权与财权相匹配等市区一体发展机制体制，形成更加有利建阳发展的优势。

建设绿色产业强区。主动融入全国绿色发展示范区建设，积极对接南平市生物产业、先进制造、文化创意、现代绿色农业、旅游、健康养生、数字信息七大产业发展规划，制定出台绿色产业发展行动纲要，加快推进绿色产业发展，组织实施绿色产业重点项目先行工程，推进规划落实落地，抓好和泉生物天然药及发酵制品、龙泰竹家居四期、考亭建盏文创园等七大产业项目建设，着力构建富有活力的绿色产业体系。加快设立产业发展基金，探索整合现有区工业产业发展基金、旅游产业发展专项资金，设立“建阳区绿色产业发展基金”。

（二）更加突出项目支撑，增创投资拉动新成效

紧盯政策谋项目。加强政策研判，主动对接政策导向和投资需求，有针对性地谋划、论证、储备一批重大项目，力争更多的项目挤进中央、省、市盘子，获得更多上级项目资金支持。紧扣省市重点和行动计划项目、七大产业规划，策划生成一批体现建阳优势特色、投资规模大、拉动力强的绿色发展大项目，做熟项目前期，形成“策划一批、开工一批、投产一批”的滚动发展态势。围绕同城化发展、综合治水实验县等领域，抓好市政、交通、水利等工程包项目策划，争取全年xx月xx日间照料中心。扎实开展棚户区改造，加快毛巾厂二期、水东二期、宝山小区等棚户区改造征迁进度。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

优化社会治理格局。不断强化“平安建阳”建设，深入实施“七五”普法，完善社会治安防控体系，继续开展社会治安重点整治行动，提升公众安全感。完善多元纠纷化解机制，健全基层人民调解员星级化管理制度，建立综治中心，拓宽群众利益诉求表达渠道。深入开展“五大文明”创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提升全区人民素养。高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制，健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作机制，深入开展安全生产综合治理，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。继续完善市场竞争秩序监测体系建设，探索食品安全社会共治模式，不断完善社会共治网络。

巩固精准扶贫成效。始终把脱贫攻坚作为最大的民生工程，继续落实各项帮扶政策和保障措施，统筹运用扶贫力量，更加注重精准施策，扎实推进基本公共服务“均等化”，确保贫困户的稳定脱贫、持续增收，实现贫困村全部“脱帽”。坚持因村因户施策，不断完善干部驻村帮扶、精准扶贫、金融服务、社会参与等长效扶贫机制，继续实施产业、就业、教育、医疗保障等扶贫政策、举措。建立健全督查和问责机制，加大扶贫领域监督执纪问责力度，确保脱贫攻坚任务精准落实。坚持扶志与扶智相结合，加强贫困户技能培训和就业服务，大力开展“诚信、守法、感恩、奋进”教育，让贫困户提振精气神、养成好习惯，让贫困村焕发新活力、形成好风气。

完善社会保障体系。有效提升社会救助水平，保障困难群众基本生活，实施80周岁以上高龄老人生活补贴。统筹做好高校毕业生、农民工多渠道就业创业及困难人群的就业援助和兜底帮扶。全面实施全民参保计划，完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度。遏制拖欠农民工工资问题，切实维护劳动者合法权益。不断加强公共卫生保障力度，提升基层卫生服务能力，规范实施妇幼健康服务。

三、加强政府自身建设

各位代表，新起点迎接新挑战，新征程担负新使命！适应经济发展新常态、顺应人民群众新期盼、谋求经济社会新发展，对政府工作提出了新的更高的要求。我们必须倍加努力，奋发有为，努力打造人民满意政府。

我们将始终坚持创新谋事。紧紧抓住国家新一轮全面深化改革的重大机遇，用好用足各项先试先行政策。持续深化行政体制改革，进一步推进简政放权、放管结合，加大政务公开力度。全力推进财税体制改革，健全政府性债务风险防控机制。积极推进国企改革，做优做强区属国有企业。稳妥推进农村产权制度改革和农村集体经济改革发展，全面深化供销合作社综合改革和国有林场改革。密切关注统计制度改革，积极做好“新经济”的谋划、发展和统计工作。探索建立人才引进机制，重视人才的培育、引进和激励，不断壮大人才队伍、提升人才层次。加快推进安全生产领域改革发展，统筹推进教育、医疗、社会保障、信访等各领域改革，确保取得新的突破。

我们将始终坚持依法行政。坚决服从区委领导，自觉接受人大法律及工作监督、政协民主监督、监察委监察监督，严格执行人大及其常委会的决议、决定，落实重大事项向人大及其常委会报告、向政协通报制度，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。牢固树立法治观念，把依法行政贯穿于政府工作各个领域、各个环节，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。健全政府法律顾问制度，依法开展行政调解、行政裁决工作。落实公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定的重大决策制度，严格依照法定权限和程序行使权力、履职尽责，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。

我们将始终坚持真抓实干。强化宗旨意识，始终站在群众立场上想问题、作决策，广纳民言、广集民智、广聚民意。坚持勤奋理事、激情干事、努力成事，大力倡导说了就办、定了就干、干就干好的实干精神，对确定的重点工作和重大事项以“钉钉子”精神抓好落实。深入践行“一线工作法”，把工作的重心下沉到基层，多在一线掌握情况，多在一线解决问题，多在一线推动工作。强化行政问效，严厉查处有令不行、有禁不止、推诿扯皮、效率低下和不作为、慢作为、乱作为等行为，杜绝慵懒散慢现象，促进行政效能提速，努力以政府的勤奋指数，提升群众的幸福指数。

我们将始终坚持廉洁从政。认真落实中央八项规定精神和省市要求，坚持纠正“四风”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，积极践行“两学一做”要求，深入学习廖俊波精神，持续优化干部作风。严格落实全面从严治党主体责任，切实加强政府系统党风廉政建设，巩固深化作风建设成果，抓好政府工作人员教育管理，多打“预防针”，筑牢“防火墙”。全面推进惩治和预防腐败体系建设，强化对权力的监督约束，依法依规做好土地出让、工程建设、资产处置、政府采购、农村基层等重点领域、重要岗位、关键环节，加强对项目资金、惠农资金等各类专项资金的审计和监督管理，严肃查处各类腐败案件。厉行勤俭节约、反对铺张浪费，严控“三公经费”支出，降低行政运行成本，把更多的财力用在惠民生、促发展上，积极打造干部清正、政府清廉、政z*清明的良好环境。

各位代表、各位委员，新的征程已经开启，新的目标催人奋进。让我们更加紧密地团结在以XX领导同志为核心的党中央周围，坚持以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委、政府和区委的坚强领导下，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，提振精神，真抓实干，不忘初心，牢记使命，决胜全面建成小康社会，加快建设新建阳，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献建阳力量。

20xx年xx月xx日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，我们在发展道路上面临着许多新的情况和挑战。但我国经济不断向前发展的潜力和趋势没有改变，我们仍处于发展的重要战略机遇期。XX领导新时代中国特色社会主义思想的确立，创新驱动、区域协调、军民融合、乡村振兴等发展战略的深化，为我们勾画了美好蓝图，指明了前进方向、发展路径；新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，智能制造、互联网+、数字经济、共享经济等带来的创新发展浪潮，将为我们依托现有产业基础，加快动能转换、转型升级提供有力支撑；“一带一路”、西部大开发、呼包鄂协同发展等战略的深入实施，为我们依托区位优势，加快实现更高质量、更具韧性、更可持续的发展拓展了广阔空间。进入新时代、站在新起点，初心如磐、使命如山，我们必须坚定信念、勇于奋进、敢于搏击、一往无前，推动地区经济社会各项事业持续高效发展。

根据区第十次党代会精神，今后五年xx月xx日）

各位代表：

现在，我代表旗人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志们提出意见。

一、过去五年xx月xx日在伊金霍洛旗第十七届人民代表大会第一次会议上

伊金霍洛旗人民政府旗长华瑞锋

各位代表：

现在，我代表旗人民政府向大会报告过去五年xx月xx日在肃北蒙古族自治县第十八届人民代表大会第二次会议上

图门吉尔格勒

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见、建议。

20xx年xx月xx日在鄂温克族自治旗第十三届人民代表大会第一次会议上

自治旗人民政府旗长那晓光

各位代表：

现在，我代表自治旗十二届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请旗政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、五载征程，砥砺奋进

过去的五年xx月xx日在湘阴县第十七届人民代表大会第二次会议上

县长李镇江

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、攻坚克难、接力奋战，

迈出“左公故里、美好湘阴”建设新步伐

即将过去的20xx年xx月xx日常监管巡查制度，推动巡河、治河、护河责任体系全覆盖。统筹上下游、干支流、左右岸，围绕水资源保护、水污染防治、水环境改善、水生态修复四大主要任务，综合推进“五水共治”，定期开展联合执法，坚决杜绝乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等现象，推动河湖治理系统化、监管常态化，打造山水林田湖草生命共同体。

全面推进全域环境治理。坚持把全域环境治理作为加强生态保护、助力全域旅游的重要举措，努力实现乡村整治与乡村经济、乡村文化同步发展。建立常态化保洁机制，实现村级环卫自治组织全覆盖。科学配备农村垃圾收集处理和转运设施，建设乡镇垃圾压缩中转站13个，最大限度实现垃圾减量化、资源化、无害化处理。严格按照“十无、十有、十到位”要求，建立四级联动考评机制，打造一批农村环境治理样板乡镇、示范村，带动美丽乡村共建共创、镇容村貌更净更美！

全面提升城乡生态文明。坚持走生产发展、生活富裕、生态良好发展之路，不断深化生态文明建设。大力植树造林，持续推进“绿满湘阴”造林工程，深入开展全民绿化行动，完成造林4.5万亩、义务植树120万株、绿色通道工程220公里。严格耕地保护，科学调整划定永久基本农田控制线，促进节约集约用地。大力推广绿色建材墙材，维护和建设户用沼气1000户，推广太阳能热水器1500台。大力倡导绿色生活方式，扎实开展“两型机关、两型村庄、绿色社区、绿色学校”创建活动，积极开展节水节电行动，争创全国生态文明示范县。

（六）突出共建共享抓民生，推动全面小康稳步升级。坚持民生改善一年xx月xx日制硕士研究生及以上学历人才，引进1000名教育、卫生、农业、城建规划类等专业技术人才，引进5000名企业中高层管理和专业技能人才。

31、“八大重点整治”（第28页）：即非法燃气站（点）专项整治、非法加油站专项整治、建设领域专项整治、治超治限与水上交通安全整治、校车安全专项整治、消防安全专项整治、电梯设施运行安全专项整治、企业安全生产整治。

32、“一单四制”（第28页）：即指县级以上负有安全生产监督管理职责的部门对日常监督检查中发现或上级交办、群众举报、媒体曝光、其他部门移送、下级有关部门和生产经营单位报告的重大事故隐患，经研究认定，形成重大事故隐患清单，并对每项重大事故隐患治理任务实行交办制、台账制、销号制、通报制管理。

33、“四个最严”（第28页）：即最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。

34、“四个意识”（第28页）：即政z*意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

35、“两个责任”（第29页）：即党风廉政建设责任制党委负主体责任，纪委负监督责任。

附件2：

20xx年xx月xx日在镇九届人大二次会议上）

各位代表：

现在，我代表长寿镇第九届人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请列席人员提出意见。

20xx年xx月xx日产日清；定期做好镇区绿化植物修剪管护及补植，打造镇区绿色靓丽新形象。强力推进综合管理工作。坚持规划引领，狠抓城镇征地建房管理，年xx月xx日常管护。全镇推广“刘畈”模式，各村成立卫生协会，每月组织卫生保洁情况评比并张榜公布，构建了卫生管理长效机制。突出文化彰显特色。以“长寿文化”为主线，各村结合实际，打造“一村一品”、“一户一景”。朱坡围绕桃园、樱花园、柑橘园等生态产业，打造年xx月xx日常监管，完成城乡居民养老、医疗等保险参保任务。住房保障能力不断提升，建成棚改安置房470套并分配入住，完成200套棚改货币化安置、1789套公租房分配任务，改造农村危旧房198户，完成瓦埠湖湾区移民迁建172户。完成6个基层食品药品监督管理所标准化建设，食品、药品监管实现全覆盖。实施农村饮水安全巩固提升工程，保障农村居民饮水安全。

社会事业取得进步。推进义务教育经费保障机制改革，拨付经费1160万元，推动“两免一补”政策城乡全覆盖，完成14所学校9550平方米改造任务；制定《谢家集区20xx年xx月xx日在齐齐哈尔市昂昂溪区第十七届人民代表大会第二次会议上

区人民政府区长任广才

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议。

一、20xx年xx月xx日签约落地，4月18日开工建设，区政府成立了项目推进领导小组，下设征地、给排水、环路、铁路专运线四个专题推进组，始终保证现场有5名工作人员，实现了一个任务、一名领导、一套人马、一抓到底。同时，设计了工作流程图，密切联系市直部门，在建设现场召开办公会、专题会、推进会65次，随时做好全方位综合协调，为企业和部门缩短了距离，简化了流程。超常规开展工作，在林地审批上，积极筹措资金1600万元垫付了森林植被恢复费，仅用两个月时间就得到国家林业局审批，比一般项目提前了半年xx月xx日试生产，实现了当年xx月xx日在埇桥区第十届人民代表大会第二次会议上

区长　张建军

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。

一、20xx年xx月xx日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，推动经济发展和社会各项事业再上新台阶。

20xx年xx月xx日投入使用。

（10）二徐路双庆河至褚兰段主体完工：

根据省道网规划调整，原X026二徐路升级为S229省道（褚朱路，褚兰镇至朱仙庄镇）。二徐路双庆河至褚兰段大修工程，经区委、区政府多次争取，被省交通厅列入20xx年xx月xx日完成招标，9月8日签订施工合同，9月25日进场施工，预计20xx年xx月xx日在安化县第十七届人民代表大会第二次会议上

安化县人民政府县长肖义

各位代表:

现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

20xx年xx月xx日益趋紧，维稳和安全生产形势依然严峻；发展环境仍有待优化，干部作风、能力仍有待改进加强。对于这些问题，我们将切实采取有效措施，逐步加以解决。

20xx年xx月xx日子的人员。

（三）扩大项目投资。继续推行PPP模式，建立合理的投资回报机制，多渠道筹集建设资金。突出改善企业营商环境，完善企业帮扶机制，健全以产业投资基金等方式为主的财政支持体系，构建“亲”、“清”政商关系，增强投资信心。

七、着力推进全面改革，不断激发内生动力

惟改革者进，惟改革者强。破解发展难题，应对风险挑战，推动经济社会持续健康发展，必须不断全面深化改革。

（一）深化“放管服”改革。加快政府职能转变，推进部门权力、责任清单“两单融合”，实现权责一致。完成乡镇行政管理体制改革，推动经济发达镇行政管理体制改革试点。积极推进行政许可标准化建设，推进“多证合一”。积极筹建“市民之家”，梳理编制政务服务事项实施清单，强势推进“三集中三到位”[24]，切实达成办事群众“最多跑一次”目标。加快“互联网+政务服务”和信用信息平台建设，推动部门、行业信息共享。启动第四次全国经济普查工作。完成行业协会商会与行政机关脱钩改革第二批试点。积极探索国有企业经营管理新模式，推进全县供销合作社综合改革。推进事业单位和国有企业公务用车制度改革。加强对乡镇政务中心和村级便民服务中心的建设管理，少点形式，讲求实效，充分发挥便民服务作用。

（二）不断强化要素保障。资金保障。进一步强化资金统筹整合，除涉农资金全面整合以外，聚焦支持重点项目，从项目申报环节开始，加强专项资金的整合力度。提高财政保障能力，推进国地税联合办税、税收协控联管等工作。强化财政预算约束，全面实行零基预算，开展预算绩效评价。优化财政管理，全面推进支付电子化改革，提高财政资金使用效益。扎实做好金融扶贫示范县创建，持续开展银企对接，争取引进光大银行，加速梅山融资担保公司组建，增强金融服务实体经济能力，完成新增贷款21亿元以上。扩大政策性保险覆盖范围。加强政府债务管理，加大金融风险防范力度，打击非法集资。整合优化政府融资平台，加快市场化转型，强化对投资和经营的效益约束，创新融资模式，完成年xx月xx日在莱芜市第十八届人民代表大会第二次会议上

莱芜市市长梅建华

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、20xx年xx月xx日工程师”网上平台，举办雪野国际人才论坛，引进48名高层次创新创业人才，新增3名“万人计划”专家。大力推进招宾引客，积极发展旅游、节庆会展、商贸流通产业，节会赛事精彩纷呈，商贸物流日趋活跃，人员流动更加频繁，年xx月xx日在恩施市第十届人民代表大会第三次会议上

市长苏勇

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、20xx年xx月xx日”活动，严格执行中央八项规定和省、州实施细则。坚持依法行政，健全重大决策的规则和程序，落实政府作出重大决策前依法向人大常委会报告制度，实行依法决策、科学决策、民主决策。州市政务服务集中办公，部分窗口实现州市两级审批一次通办。“一周办结率”事项达83%，进驻事项办结时限减少4619个工作日，提速68.5%。全年xx月xx日升、精美汽车、百合医疗、日本JCU、台湾惠亚等一批优质项目。成功举办20xx小米手机核心供应商大会，来自世界各地的一大批知名客商齐聚仙桃，仙桃知名度、美誉度进一步提升。沔商总会第三次会长会议成功召开，一大批沔商回乡投资兴业。项目建设提质加速。全市新开工项目129个，竣工项目61个。六丰铝轮毂、精美汽车、天瑞环保等一批项目加快建设，中骏森驰、荣成环保、富士和四期、健鼎二期等一批项目投产发力。

二是壮产业强支撑。工业底盘更加坚实。预计全年xx月xx日在湘阴县第十七届人民代表大会第二次会议上

县长李镇江

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、攻坚克难、接力奋战，

迈出“左公故里、美好湘阴”建设新步伐

即将过去的20xx年xx月xx日常监管巡查制度，推动巡河、治河、护河责任体系全覆盖。统筹上下游、干支流、左右岸，围绕水资源保护、水污染防治、水环境改善、水生态修复四大主要任务，综合推进“五水共治”，定期开展联合执法，坚决杜绝乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等现象，推动河湖治理系统化、监管常态化，打造山水林田湖草生命共同体。

全面推进全域环境治理。坚持把全域环境治理作为加强生态保护、助力全域旅游的重要举措，努力实现乡村整治与乡村经济、乡村文化同步发展。建立常态化保洁机制，实现村级环卫自治组织全覆盖。科学配备农村垃圾收集处理和转运设施，建设乡镇垃圾压缩中转站13个，最大限度实现垃圾减量化、资源化、无害化处理。严格按照“十无、十有、十到位”要求，建立四级联动考评机制，打造一批农村环境治理样板乡镇、示范村，带动美丽乡村共建共创、镇容村貌更净更美！

全面提升城乡生态文明。坚持走生产发展、生活富裕、生态良好发展之路，不断深化生态文明建设。大力植树造林，持续推进“绿满湘阴”造林工程，深入开展全民绿化行动，完成造林4.5万亩、义务植树120万株、绿色通道工程220公里。严格耕地保护，科学调整划定永久基本农田控制线，促进节约集约用地。大力推广绿色建材墙材，维护和建设户用沼气1000户，推广太阳能热水器1500台。大力倡导绿色生活方式，扎实开展“两型机关、两型村庄、绿色社区、绿色学校”创建活动，积极开展节水节电行动，争创全国生态文明示范县。

（六）突出共建共享抓民生，推动全面小康稳步升级。坚持民生改善一年xx月xx日制硕士研究生及以上学历人才，引进1000名教育、卫生、农业、城建规划类等专业技术人才，引进5000名企业中高层管理和专业技能人才。

31、“八大重点整治”（第28页）：即非法燃气站（点）专项整治、非法加油站专项整治、建设领域专项整治、治超治限与水上交通安全整治、校车安全专项整治、消防安全专项整治、电梯设施运行安全专项整治、企业安全生产整治。

32、“一单四制”（第28页）：即指县级以上负有安全生产监督管理职责的部门对日常监督检查中发现或上级交办、群众举报、媒体曝光、其他部门移送、下级有关部门和生产经营单位报告的重大事故隐患，经研究认定，形成重大事故隐患清单，并对每项重大事故隐患治理任务实行交办制、台账制、销号制、通报制管理。

33、“四个最严”（第28页）：即最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。

34、“四个意识”（第28页）：即政z*意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

35、“两个责任”（第29页）：即党风廉政建设责任制党委负主体责任，纪委负监督责任。

附件2：

20xx年xx月xx日在县十八届人民代表大会第二次会议上

泾川县人民政府县长王廷佐

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见和建议。

20xx年xx月xx日在爱辉区第六届人民代表大会第三次会议上

爱辉区人民政府区长周强

各位代表：

现在，我代表爱辉区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、20xx年xx月xx日益增长的美好生活需要。一是大力发展社会事业。把教育事业放在优先位置，规范民办幼儿园管理，巩固义务教育均衡发展成果，严控中小学班额，打造第五中学艺体名校品牌。引进音体美和英语等专业年xx月xx日在襄阳市第十七届人民代表大会第三次会议上

襄阳市人民政府代市长郄英才

各位代表：

现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、２０１７年xx月xx日益强大。我们必须审时度势、趋利避害，抢抓机遇、乘势而上，全力推动市委十三届五次全会决策部署落地生根，奋力开创新时代“一极两中心”建设新局面。

今年xx月xx日，时任浙江省委书记的XX领导同志在光明日报发表了题为《弘扬“红船精神”走在时代前列》的文章，阐述了中国共**的源头精神，将“红船精神”概括为“开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神”。

20xx年xx月xx日会战”，社会大局保持和谐稳定，第三次捧得全国综治最高奖“长安杯”。

（七）政府自身建设全面加强。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“凝心聚力、开放奋起”解放思想大讨论活动，施政能力和服务水平进一步提升。加快推进“互联网+政务服务”，出台市级政府投资、市政项目建设、政府法律顾问等管理办法及制度，行政效能进一步提升。严格落实党风廉政建设各项规定，驰而不息纠“四风”，严肃查处违反中央八项规定案件，通报曝光“四风”问题129人次。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，省、市165件人大代表建议和127件政协提案全部办结。加强行政监察和审计监督，严格绩效考核，政府执行力和公信力进一步提升。

20xx年xx月xx日益增长的美好生活需要。优先发展教育事业。抓紧抓实县域内城乡义务教育一体化改革发展“十项计划”，加快发展学前教育。鼓励兴办职业教育、民办教育，积极发展特殊教育和老年xx月xx日在常州市新北区新桥镇第十七届人民代表大会第三次会议上

镇长高月锋

各位代表：

现在，我代表新桥镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

20xx年xx月xx日进驻。启动对科创水镇、智慧数字谷和高新加速器等地块的开发，建设一批创新创业孵化基地，重点瞄准智能制造、新材料、人工智能等领域，打造先发优势。

浓厚人才引育氛围。进一步加强各类领军人才、研发创新骨干、高技能人才的引进和培养，把人才吸引力作为核心竞争力。发挥“科技镇长团”作用，落实“龙城英才计划”，力争在各类项目引进落户上实现突破；依托高新区人力资源服务产业园建设，加速集聚一批人才企业、人才项目、人才平台，形成良好的人才招引、培育、推介生态系统；继续推进人才公寓建设，切实为中高层次人才解决住房问题。

三、加快推进城市建设，打造产城融合新样板

全面展示城市形象。推动一批在建项目的施工进度，加快实施“两馆两中心”、新桥中学老校区改造工程；提速宇洋达大厦、新阳科技大厦等一批商务大楼建设，形成楼宇经济新阵地。推进新龙中央生态公园、三江口公园、生态绿道建设，形成以生态农田、新北生态林为核心，水系绿廊为骨架、主题公园为重要节点的生态景观格局。结合轨道交通站点周边开发及城市配套建设，深化局部重点区域的规划编制，将中央商务区、科教创业园区、现代宜居住区、国际生态旅游区等多个功能片区打造成具有地域特色的城市名片，不断提升城市的品质魅力。

优化城市服务功能。系统推进崇仁西路、新龙二路等7条道路及肖龙港河、新桥大街北侧河道等4条河道建设，提升城市承载能力；优化高铁站周边人流、车流交通组织，完善新城内部公交建设，提高城市运行效率；推动数据中心机房及综合管廊等地下空间项目的建设，加强城市调控能力。进一步推广海绵城市试点工程，以点带面，保护城市水生态，增强城市防涝能力。同时，深化城市长效管理和文明城市建设，确保城市长效管理考核成绩进入全区第一方阵。

开拓都市田园新格局。加快建设都市田园综合体项目，并进一步细化整体规划方案，力争上半年xx月xx日在嘉禾县第十七届人民代表大会第二次会议上

县长张万冬

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、20xx年xx月xx日在定西市第四届人民代表大会第三次会议上

定西市人民政府市长戴超

各位代表:

现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、20xx年xx月xx日在太仓市第十六届人民代表大会第二次会议上

市长王建国

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

20xx年xx月xx日趋完善。历时五年的城市环境综合整治“931”行动圆满收官。物业管理信息平台三期建成。生活垃圾无害化应急填埋场、餐厨垃圾无害化处理工程及16个村级生活垃圾分类就地处置项目竣工。环卫保洁机械化率达91%。优化调整公交线路23条。新增城区停车泊位1410个。公共自行车城乡一体化建设工程（一期）完成，新建站点176个、投放公共自行车2800辆。获评省优秀管理城市，通过中国人居环境奖复查、首批省级绿色建筑示范城市验收。

城乡统筹加快推进。被撤并镇（管理区）整治提升三年计划稳步推进，15个管理区管委会全面设置到位，鹿河、岳王、老闸管理区整治提升基本完成。农村建设用地调查、土地承包经营权确权登记颁证全面完成。农村不动产权籍调查全国示范点工作有序推进。农村集体“三资”管理阳光行动试点经验全省推广，获评全国农村集体“三资”管理示范县。“三优三保”行动和土地整治深入推进，新增耕地1798亩。消化批而未供土地7504亩，盘活闲置低效用地1535亩。获评省土地执法模范市。城厢镇电站村获评中国美丽休闲乡村。

一年来，我们致力于绿色发展，生态环境明显改善。

源头管控更加严格。单位地区生产总值能耗下降3.9%。工业企业资源集约利用工作稳步推进，规上工业企业万元产值能耗下降8.5%。高污染燃料禁燃区扩大至全市域。淘汰落后产能企业75家，关停并转化工企业40家。完成化工企业泄漏检测与修复80家、工业堆场扬尘治理15项和华能电厂3台机组超低排放改造。秸秆综合利用率达98.7%。市镇村三级网格化环境监管体系建成运行。严厉查处进口废物加工利用、非法运输、偷倒固体废物等违法行为64起。主要污染物排放总量持续削减，PM2.5明显下降，空气优良天数比例达74.3%。

环境治理更加有力。中央环保督察交办案件整改落实工作“回头看”扎实推进，55件省环保督察交办案件全部办结。“263”专项行动深入实施，年度52项工作任务、34个重点工程项目基本完成。“散乱污”整治全面推进，关停企业（作坊）264家、治理22家。“河长制”全面落实，巡河护河治河扎实开展，为3400多条河道明确了670名河长，15条黑臭河道整治完成。国考断面水质达标率100%。城乡环境长效管理深入落实。关闭不达标畜禽规模养殖点92个，拆除棚舍13.4万平方米。清理人棚混居面积4.5万平方米，完成土地整理1709亩。沿江环境整治、沿路沿河沿线整治等成效显著。

生态建设更加扎实。中心公园、滨河公园东延、西庐园整治提升等生态绿化工程加快实施，建成区绿化覆盖率达43.33%。新增农村林地绿地1630亩。建成苏州市三星级康居乡村36个、康居特色村1个。新增苏州市级特色田园乡村试点3个。农村生活污水治理三年行动计划全面收官，治理率达81%，年度完成105个重点村、特色村的农村生活污水治理设施建设，新增农村生活污水纳管5500户。通过省级生态园林城市考核验收。沙溪镇获评国家园林城镇。

一年来，我们致力于普惠共享，社会发展平稳有序。

富民惠民力度加大。出台富民增收工作意见，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.2%、8.4%，城乡公共服务支出占公共财政支出比重达77.8%。城镇登记失业率1.86%。完成就业创业培训2万余人次。新增就业1.2万人，应届高校毕业生就业率98.6%。农村富余劳动力就业扶持政策全面落实。各项社会保险参保率保持在99%以上。2043名被征地农民纳入社保。新建联合抱团、异地发展等村级物业项目26个4.8万平方米。6个市级经济薄弱村实现脱贫转化。困难群体“一户一档一策”精准帮扶机制建立。保障性安居工程新开工4009套、建成3700套。新增缴存公积金职工3.2万人。

公共服务体系优化。基层公共服务功能配置标准实施，基本公共服务均等化行动计划启动。在全省县级市率先出台《养老服务工作标准》，市老年大学启动建设，改建护理型养老床位518张，新增老年人日间照料中心和助餐点20个。教育改革稳步推进。四星级高中实现全覆盖。建成校舍5.6万平方米，开工19.7万平方米。校园消防安全提升工程二期、特殊教育学校迁建等工程全面完成。健康“531”系列行动深入实施。市中医院晋升为三级乙等中医院。市公共卫生服务中心项目启动，浏河新医院启用。异地就医实现联网结算。获评省妇幼健康优质服务示范市。完成77个村（社区）基层综合性文化服务中心标准化建设。开展文化惠民活动超3000场次。樊村泾元代遗址考古发掘取得初步成果。天镜湖电竞小镇被评为国家级运动休闲特色小镇。成功承办国际田联竞走挑战赛等重大赛事，中德马拉松等全民健身活动相继开展。获评省残疾人工作先进市。实现省双拥模范城“六连冠”。蝉联中国最具幸福感城市县级市榜首。

社会治理能力提升。“政社互动”“三社联动”深入推进，“邻里家园”项目有效运作。沙溪镇中荷村获评全国文明村。社会综合治理“六个一”联动机制建设有序推进，网格化联动中心正式运行。公共法律服务均等化“太仓模式”全省推广。基层安全监管力量不断充实，安全生产监管信息系统及指挥监控中心建设顺利推进。重大隐患政府三级挂牌督办项目全部完成。重点行业领域安全生产整治、安全生产大检查、打非治违专项行动等全面开展，未发生较大以上安全事故。

一年来，我们致力于勤政廉政，政府建设不断加强。

法治政府加快建设。法治建设第一责任人职责规定有效落实。行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度全面推行。行政复议应诉工作规范有序，“建立涉诉行政执法跟踪查纠机制”获省政府法制创新奖。政务公开全面推进。政府法律顾问制度不断完善。自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，定期向市人大报告工作、向市政协通报情况。办理人大代表议案建议132件、政协委员提案213件，满意和基本满意率达100%。

服务效能稳步提高。“放管服”工作扎实推进，探索实行项目审批代办制，启动重点项目高效审批机制，实行服务事项“一网运行”，构建“不见面审批”办事模式，“不见面审批”事项占比达96.7%。开办企业、不动产业务、施工许可基本实现“3550”目标。“线下一窗、线上集成”不动产业务新模式全省首创。公共资源交易中心高效运行。“12345”民生服务“一号热线”功能持续拓展，办理各类诉求60.3万件。

机关作风持续好转。“作风效能建设提升年”活动深入开展。“六个一”基层走访调研扎实推进，与群众的紧密联系进一步增强。严格落实党风廉政建设“一岗双责”。深化国家监察体制改革试点工作。构建新型政商关系、防错容错纠错、追究慵懒散慢等制度有效落实。节点化、高频率、大力度的作风督查持续开展。“三公”经费管理不断强化，办公用房再利用深入推进，公务用车改革进一步深化。“三责联审”成效明显。

同时，应急管理、机关事务、统计、妇女儿童、民族宗教、侨务、对台事务、兵役、民防、广电、档案、地方志、气象、盐务、邮政、电信等工作也取得了长足进步。

各位代表，这些成绩的取得，是在中共太仓市委的正确领导下，全市人民凝心聚力、扎实工作的成果。在此，我谨代表市人民政府向全体市民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士，向各人民团体，向驻太人民解放军、武警官兵和公安干警，向国家和省驻太单位，向所有参与、关心和支持太仓发展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展和政府工作中仍存在一些问题和不足：经济发展的质量还不高，新旧动能转换和产业升级尚需付出艰苦努力；城乡之间发展不平衡依然存在；城市功能布局有待完善，田园城市品质内涵还需丰富；教育、医疗、养老、文化等公共服务供给仍显不足；生态保护、节能减排、安全生产任重道远；机关作风效能建设还要进一步强化，勇担当、重落实、谋创新的意识有待增强。对于这些问题，我们将采取更为有效措施，切实加以解决。

20xx年工作思路和主要任务

20xx年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年工作意义重大。我们要按照中央、省、苏州和太仓市委的部署要求，深入学习领会中国特色社会主义进入新时代的重大论断，主动适应社会主要矛盾新变化，准确把握太仓发展新方位，自觉担当改革开放新使命，全力打造“临沪科创产业高地、临江现代物贸基地、现代田园城市样板、中德合作城市典范”，不断推动经济社会向高质量发展阶段迈进。

根据中共太仓市委十三届四次全体（扩大）会议的部署，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，对标XX领导XXX视察江苏重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，围绕“现代田园城、幸福金太仓”总目标，高质量建设“两地两城”，凝心聚力抓落实，多措并举促发展，做亮特色、提升能级、补齐短板，努力在创新转型、改革开放、城乡融合、民生幸福、社会治理等方面迈上新台阶，全力推动经济社会持续健康发展。官梯

全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长8%，规上工业产值增长4.5%，全社会固定资产投资与上年持平，社会消费品零售总额增长8%，进出口总额保持稳定增长，全社会研发经费投入占地区生产总值比重达2.6%，城镇登记失业率控制在3%以内，城乡居民人均可支配收入增幅高于地区生产总值增幅，单位地区生产总值能耗及主要污染物减排等约束性指标完成上级下达任务。

为实现上述目标，我们将切实把握好以下五个方面。

——更加注重推动发展质量新提升。全面贯彻XX领导新时代中国特色社会主义经济思想，准确把握速度和质量、规模和效益、投入和产出、空间和容量、均衡和优质“五大关系”，以新发展理念引领发展方式转变，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，努力实现“创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的”的高质量发展。

——更加注重激发改革开放新活力。深化供给侧结构性改革，推进要素市场化配置，加快推动发展动能转换。全面落实改革创新战略，以优质项目、高端载体和龙头企业为重点，着力调高调优产业结构，加速培育新经济、新业态、新模式，加快构建以企业为主体的技术创新体系。进一步拓展开放的范围、层次、观念、结构和体制机制，破除歧视性限制和各种隐性障碍，加快形成全面开放新格局。

——更加注重提升城乡融合新品质。落实乡村振兴战略和区域协调发展战略，对标现代田园城市，加快形成人与自然和谐共生的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。着力健全城乡融合发展体制机制，按照系统性思维统筹城乡规划、建设、管理，加快城乡资源整合、布局优化。更大力度推进生态环境保护和修复，坚持铁腕治污，推动绿色发展，加快建设天蓝地绿水清的优美环境。

——更加注重满足民生幸福新期盼。牢牢把握社会主要矛盾的历史性变化，紧扣人民群众对美好生活的向往，着力解决不平衡不充分发展问题。围绕群众最关心最直接最现实的问题，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，多措并举落实富民惠民举措，加大公共服务资源的精准供给，推进基本公共服务标准化、均等化，切实补齐短板。推进社会治理现代化，进一步做亮太仓最具幸福感城市品牌，全力创建全国文明城市。

——更加注重树立干事创业新标杆。持续强化责任意识、担当意识、创新意识，高标定位，高效落实，努力用只争朝夕的进取姿态、迎难而上的锐意变革、坚持不懈的担当实干，实实在在地解决问题、推动发展。完善绩效考核评价机制，建立健全鼓励激励、容错纠错和能上能下“三项机制”，进一步营造干事创业、奋勇争先的浓厚氛围。

在今年各项工作中，将着力抓好以下八个方面。

一、加快推动转型升级，全力构建现代产业体系。

大力发展先进制造业。深入实施“1+X”系列政策，加快实现“1115”产业发展目标。重点推进高端装备制造、新材料、生物医药三大战略性新兴产业发展，加快培育新一代信息技术、机器人和智能装备等产业，新兴产业产值占规上工业产值比重达54.5%。全力推进联合汽车电子、建滔半导体等61个工业重点项目建设，跟踪服务好鸣志电器、新大洲本田等37个工业经济新增长点项目，加快七溪生物硅谷、中德先进制造技术国际创新园、中欧先进制造产业园等载体建设，扶持舍弗勒、宝洁等骨干企业做优做强。加快推进“1123”行动，着力培育“隐形冠军”，壮大行业“小巨人”方阵，做大中小企业“专精特新”发展集群。积极推进“两化融合”。支持企业智能化改造，建成10个苏州市级以上智能制造示范车间。

提升发展现代服务业。做大做强物流贸易、金融、电子商务、电子竞技等生产性服务业，加快发展文化旅游、健康养老等生活性服务业，积极发展数字经济、平台经济、共享经济等新业态新模式，服务业增加值占地区生产总值比重提高0.5个百分点。全力推进耐克二期、斯凯奇、恒大童世界、复星文旅等39个服务业重点项目建设。新引进和培育总部企业5家。支持企业挂牌上市，新增上市企业1家、新三板挂牌企业3家。促进房地产市场平稳健康发展。持续集聚物贸总部企业，全力建设临江现代物贸基地。加快建设太仓港集装箱码头四期工程，积极打造长江水运集散中心、港口航运物流运营中心、大宗商品现货交易中心等。紧盯上海自贸区、大虹桥商务区等功能区域，大力引进沪上总部经济、服务外包、文化创意等产业，全面深化科技、教育、医疗、文化等合作共建。

优化发展现代农业。进一步完善“四个十万亩”农业布局，提升农业信息化、科技化发展水平。加快推进农业“双10”园区体系建设。新建高标准农田2万亩、“菜篮子”工程蔬菜基地10个。大力推进“三品”和地标农产品建设，新增获证产品50个。强化“互联网+”农业发展，培育苏州市级以上龙头企业2家以上。开展职业农民精准委培，新增职业农民1000人。大力推进农旅融合，推出3条农业旅游精品线路。积极创建省粮食生产全程机械化示范县、省农产品质量安全县。

支持发展实体经济。全面贯彻落实上级促进实体经济发展的各项政策措施，持续降低制度性交易成本、企业用能用地成本等，进一步加大企业服务力度，加快构建亲清新型政商关系。全力推进纺织化纤、石油化工等传统产业优化升级，支持企业提高技术装备和工艺质量水平，技改投资保持稳定增长。用好工业大数据平台，建立健全以差别化政策为核心的分类指导和精准服务机制。进一步改革工业用地供地方式。加快清理处置批而未供土地，盘活闲置低效用地1500亩。加大金融对实体经济的支持力度，扩大综合金融服务平台支持面，有效运作应急转贷资金、风险补偿资金。坚决防范系统性金融风险。扎实开展第四次全国经济普查。

二、加快实施创新驱动，持续推进发展动能转换。

着力增强创新动力。深入实施科技创新“五百工程”，推进科技型企业增量提质，科技进步贡献率超62%。强化企业创新主体地位，继续推进“雏鹰计划”“瞪羚计划”等，新增高新技术企业60家、省民营科技企业150家，规上工业企业研发机构建有率达37.5%，高新技术产业产值占规上工业产值比重达45.6%。申请发明专利4200件，授权发明专利420件，万人有效发明专利拥有量达47件。积极实施“娄东英才”“人才新政20条”等系列人才政策，新增各级科技领军人才超40名。

着力优化创新载体。深度参与苏南国家自主创新示范区建设，全力推进高新区、大科园创建国家级，深化综保区、生物港、生物医药产业园等开发建设和提档升级，持续打造临沪科创产业高地。加快引进国家重大创新平台和项目，新引进大院大所2个，新增产业技术研究院1个、省级以上研发平台15个。积极引进国内外知名大学来太设立创新创业基地。发挥科技镇长团优势，深化与省产业技术研究院、中科院上海硅酸盐研究所、复旦大学、同济大学等交流合作，新增政产学研金介合作项目200个，加快打造科技成果转化基地。

着力完善创新服务。完善“双创”综合服务平台功能，新增众创空间2家。加大知识产权保护力度，建设江苏—德国知识产权国际服务太仓平台。设立高层次人才“一站式”信息化平台和实体化服务窗口。设立创新产业发展引导基金，运作好科技创新基金、科技人才专项资金、科技型中小微企业信贷风险补偿专项资金等，鼓励创业投资机构投资中小微科技企业。深入推进商标战略，新增马德里注册国际商标10件。

三、加快深化改革开放，不断丰富特色发展内涵。

推进重点领域改革。更大力度深化供给侧结构性改革。扎实开展沙溪镇、浏河镇行政管理体制改革试点。落实国开区全链审批赋权事项。深化商事制度改革，全面推行“二十证合一”。推进综合行政执法改革和环保监测监察体制改革。深入开展政经分开改革试点。健全政府债务管理，优化存量债务结构，降低债务成本。持续深化国有企业改革，完善国资监管体系，推动国有企业做强做优做大。

放大“对德合作”优势。全力提升对德合作层级，深化对德全方位交流合作，加快打造中德合作城市典范。主动对接“中国制造20xx”“德国工业4.0”，充分发挥对德合作产业发展专项资金作用，加强对德经贸合作，推进中德智能制造联合创新中心、中德国际绿色节能技术转化中心等载体建设，新增德资项目20个，推动中德企业融合发展。做亮双元制职业教育品牌。办好中德技术转移高峰对接会、中德合作智能制造供应商及方案解决大会、第十一届德国“太仓日”、中德企业合作基地授牌十周年等系列活动，持续提升对德合作国际国内影响力。

拓展开放合作空间。紧扣深耕德国、拓展欧美、紧盯日韩、集聚央企的理念，突出科技含量、资源节约和贡献程度，创新招商选资模式，强化新经济、新业态、新模式项目招引，超前储备一批战略性新兴产业和现代服务业项目，新增注册外资8亿美元，实际利用外资5亿美元。实施外贸稳增长系列政策，大力发展跨境电商等新业态，扩大信用保险覆盖面，推进加工贸易转型升级，做大一般贸易。鼓励外包企业做大规模，接包合同额、离岸执行额保持稳定。有效引导支持对外投资。切实做好精准对口帮扶工作。

四、加快促进城乡融合，着力提升田园城市品质。

优化城市功能布局。提升多规融合水平。全面完成城市总体规划较大修改工作，加快推进片区规划全覆盖，完成城市地下综合管廊等专项规划编制。提升主城区首位度，统筹抓好陆渡、天镜湖、金仓湖等片区开发建设，完善港城城市功能配套。加快构建“一心两湖三环四园”田园城市生态体系，推动中心公园、环城生态廊道、滨河公园东延、植物园等重点工程建设，积极创建国家生态园林城市。优化对沪交通体系，加快沪通铁路、苏南沿江铁路、岳鹿路等工程建设。继续完善太仓港集疏运体系。实施铁路场站、太浏快速路、农村公路提档升级等工程。优化城乡公交线网。完成十八港北枢纽工程。建成投运500千伏东吴—太仓线路、110千伏板桥变等工程。

强化城市精细管理。启动“城市双修”规划编制，开展老小区海绵设施和绿色社区改造试点。完善拆迁安置政策。加快实施城区胜利村等地块改造，启动古松弄等地块改造前期工作。积极推进建筑产业现代化。深入实施城区背街小巷提档改造工程。扎实开展禁止燃放烟花爆竹工作。实施城乡生活垃圾分类三年行动计划，完成23个农村生活垃圾分类就地处置项目。启动建筑装潢垃圾资源化处理项目。继续推进主城区城管进社区工作。新增城区停车泊位1000个，建设主城区智慧停车系统。完成公共自行车城乡一体化建设工程（二期）。

推动乡村振兴发展。壮大农村集体经济，支持村级经济抱团发展、联合发展、异地发展，启动新一轮经济薄弱村帮扶工作。强化农村集体“三资”监管，完善农村集体资产交易体系，建立农村集体资产地理信息库。加快完善农村功能配套，继续推进被撤并镇（管理区）整治提升工作，完成新毛、新塘、王秀等6个管理区的整治提升，启动归庄、浏家港等4个管理区的整治提升。深入推进“三优三保”工作，扎实开展土地综合整治。继续实施农水重点县、中小河流治理重点县项目。加快打造美丽乡村，建设苏州市三星级康居乡村30个以上、康居特色村1个和特色田园乡村3个以上。

五、加快完善民生供给，切实增进人民群众福祉。

健全社会保障网络。持续打造全覆盖、多层次的社会保障体系。积极实施就业创业政策，全面提升富民质效。实施困难群体就业援助工程。推进高校毕业生多渠道就业创业。积极构建和谐劳动关系。推进实施长期护理保险制度。提高低保等社会救助标准，加大对困难“二无”老人、支出型贫困家庭等救助，建好慈善爱心救助中心。加快养老社会化改革，深化居家社区养老服务，推进医养结合。加快市老年大学、区镇养老机构等设施建设，新增20个老年人日间照料中心、助餐点和2所镇老年大学。完善拥军优属服务网络。扎实推进保障性安居工程建设。

完善教育卫生服务。优化基础教育资源布局，启动省太中专港城校区、半泾路地块小学等22所学校新改扩建工程，完成市一中、镇洋小学及幼儿园等8所学校新改扩建工程。开展“师资建设推进年”活动，拓展备案制教师试点范围。加大优质社会办学资源和国际教育品牌引进力度。创建国家级农村职业教育和成人教育示范县。持续开展健康“531”系列行动，深化分级诊疗、医联体组建等医药卫生体制改革。加快推进市公共卫生服务中心建设，启动基层医疗卫生机构提档升级工程。确保通过国家卫生城市复审。

促进文化事业繁荣。广泛开展理想信念教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育。培育和践行社会主义核心价值观，开展“文明太仓”市民大行动。完善公共文化服务体系，做亮娄东文化品牌。推进36个基层综合性文化服务中心标准化建设，启动市美术馆新建工程，加快24小时城市阅读空间等建设。推进电视高清化改造。办好“文化书场”“欢乐文明百村（社区）行”等文化惠民活动。推进天镜湖文化科技产业园等建设，加快引进重大文化项目。做好沙溪古镇江南水乡申遗。承办好国际田联世界竞走团体锦标赛、中国武术王中王争霸赛等赛事。

办好政府实事工程。全力推进8大类24项政府实事工程。

六、加快推进绿色发展，显著提高生态文明水平。

加大节能减排力度。大力发展节能环保、清洁生产、清洁能源等产业，着力推进电力、化工等行业循环生产。加快天然气发电项目建设。淘汰落后产能企业60家，关停并转化工企业28家。加快环境风险企业“八查八改”达标建设，完成22个行业全面达标排放评估。开展新版排污许可证核发。在电镀、印染行业全面推行IC卡超标预警系统。对排污企业全面开征环保税。

加大环境治理力度。抓好中央、省环保督察交办案件整改落实工作“回头看”。持续开展“263”专项行动。继续开展骨干河道整治、城区水环境综合整治等，完成12条黑臭河道整治，提升浏河闸、新丰桥镇等国考省考断面水质。完成60家工业企业和93家汽修企业挥发性有机物专项治理。实施农业面源污染综合治理，加强土壤污染管控。严格执行禁养区制度，强化畜禽养殖综合治理。加大“散乱污”整治力度，继续做好沿路沿河沿线整治。严格落实属地责任，开展整治工作后督查。

加大生态保护力度。严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。完善生态环境监管制度，开展企业环保信用评价，加强环保事中事后监管，实施“一诺三关”。深入推进“河长制”，抓好水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复。加快推进污水处理厂扩建提标工程，新增城镇污水管网30公里。强化固体废弃物和垃圾处置，建成启用中蓝环保项目。严厉打击非法跨界转移固体废物违法行为。打造秸秆综合利用“太仓模式”。

七、加快创新社会治理，合力维护社会安定和谐。

扩大多元共治成效。深入推进“政社互动”“三社联动”。加快建设“智慧社区”。实施80个“邻里家园”社区服务社会化和100个社区“微治理”项目，建设16个社区邻里生活馆。在城市社区全面推行“全科社工、综合受理”服务模式，开展社工人才服务月活动，引进和培育社工领军人才、重点人才10人，壮大社工人才队伍。拓展“社创空间”功能，加强社会组织培育和监管。

提高社会管理水平。健全社会综合治理网格化联动机制，运行全市三级联动中心，实现“一个平台高位协调、一个号码服务社会、一个APP管理城市”。用好“阳光信访”信息系统，强化初信初访办理，提高基层化解矛盾的能力和水平。深化公共法律服务均等化改革。加大普法责任制落实，强化法治宣传教育，做好“七五”普法中期考核工作。加强社会信用体系建设。

狠抓安全稳定工作。深入推进“雪亮工程”，打造公共安全视频监控资源共建平台，加强综治视联网、治安防控“六张网”体系和科技强警信息化建设。完善网络与信息安全保障体系。严抓安全生产，持续加强危化品、涉爆粉尘、道路交通、建筑施工、职业卫生等行业领域安全生产监管，推进安全生产标准化和事故预防双重机制建设。开展“出租房屋安全隐患排查整治”“消防安全大排查大整治”等专项行动，健全消防安全排查整治流程化、标准化工作机制。持续推进“明厨亮灶”，开展食品药品生产经营企业专项检查。完善应急管理体系，积极开展应急演练。

八、加快提升作风效能，全面加强政府自身建设。

建设法治型政府。严格落实重大行政决策程序规定，强化决策实施效果评估。完善法律顾问委员会工作制度。加强行政执法队伍建设。推行“双随机、一公开”抽查监管模式。深入开展政务公开，办好政府门户网站、政务微博微信，加强信息发布和政策解读，及时准确回应社会关切。坚决执行市人大及其常委会决定决议，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动听取民主党派、人民团体和社会各界意见建议，认真办理人大议案建议和政协提案。

建设服务型政府。始终把人民对美好生活的向往作为政府工作的出发点和落脚点，增强服务意识，加大督促检查力度，提高服务效能，建设人民满意的服务型政府。进一步落实“放管服”举措，加快政府职能转变。推进行政审批制度改革，加快组建市行政审批局，实现审管分离，努力打造高效审批“太仓速度”。全面推进政务“一张网”运行，强化“互联网+”政务服务。着力推进电子政务建设。优化公共资源电子交易平台。拓展“12345”热线等综合服务平台功能。

建设廉洁型政府。深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个自信”，强化“四个意识”，始终同党中央保持高度一致，坚决维护以XX领导同志为核心的党中央权威。加强学习和实践，大兴调查研究之风。落实全面从严治党要求，强化政府系统党风廉政建设，切实履行“一岗双责”。加大整治群众身边腐败问题的力度，狠抓反腐倡廉工作。严格贯彻中央八项规定实施细则精神，坚决防止“四风”问题反弹。严控“三公”经费支出。认真落实深化国家监察体制改革部署。切实增强审计监督实效。

各位代表，新时代催人奋进，新目标呼唤担当。让我们更加紧密地团结在以XX领导同志为核心的党中央周围，在中共太仓市委的坚强领导下，以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，开拓创新，锐意进取，真抓实干，主动作为，全力谱写新时代太仓发展新篇章，为决胜高水平全面建成小康社会，探索中国特色社会主义现代化道路作出新的更大贡献！