20xx年度抓基层党建工作述职报告

中共淮安市委常委、涟水县委书记董平

今年以来，在市委的正确领导下，我认真履行基层党建第一责任人职责，以党的群众路线教育实践活动为契机，扎实推进基层党建各项工作，为涟水经济社会发展提供了坚强有力的组织保障。现述职报告如下：

一、管党责任扛在肩，有力有序推进基层党建

一是注重示范引领，层层落实责任。坚持把基层党建工作摆上重要位置，主持召开16次县委常委会和党建工作领导小组会议，研究基层党建工作思路，解决有关重点问题。全面约谈乡镇党委书记，建立县委常委党建工作联系点制度。带头深入软弱涣散党组织指导帮扶，全县投入700多万元帮扶资金，调整11名村党组织书记，38个软弱涣散基层党组织全部转化。

二是创新活动载体，优化服务功能。指导制定《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》，在全县373个村居党组织推行“三事”流程，开展“双七一”目标承诺、“三有两满意”项目书记培育等活动。大力实施联系群众“植根工程”和服务群众“转型工程”，选派120多名年轻干部到“三个一线”挂职锻炼，组织4000多名机关党员干部开展“党员干部进社区、共建家园作表率”志愿活动，进一步强化党员宗旨意识、发挥先锋模范作用。建立“三有四统筹”工作机制，加强非公企业党组织规范化建设，“两个作用”得到有效发挥，4家企业被评为全市“双支持双达标”企业。

三是严格党员管理，强化党建保障。推动出台《关于加强党员发展和党员管理工作的实施意见》，推行“三推三审两票三公示”制度，新党员质量不断提高。严格党内生活制度，深入开展民主评议党员工作，妥善处置不合格党员。设立300万元党内关爱基金，997名困难党员受到关爱。每年县财政配套3300多万元保障村级组织正常运转，设立200万元基层党建工作经费和40万元非公党建专项资金。

二、明晰标准找差距，见筋见骨剖析问题根源

一是基层党建工作调研指导不够深入。对基层党建工作宏观部署多、具体要求少；调研基层党建的面不够广，到联系点多，到其他地方少，具体指导不够。

二是部分基层党组织活动不正常。少数党组织虽然有阵地，但活动不正常、作用不明显；少数新成立的“两新”组织，“两个覆盖”还存在盲区；少数机关党组织以业务工作代替党建工作，对党组织的政z*责任缺乏清醒认识。

三是党员队伍建设力度不够大。部分农村基层党组织对流动党员管理失之于宽、失之于松，流动党员参会率不到50%；部分非公企业党组织开展的活动，与生产经营、职工期盼结合不紧密，针对性与实效性不强；虽然建立了党内关爱基金，但是党内激励关怀机制仍不健全。

四是少数基层党组织服务能力不强。部分党组织职能转型不到位，村党组织书记“双带”能力、服务能力不强，全县所有的村党组织书记中，大专以上学历仅有107人，有的基层干部好事不会做、大事做不了，群众认可度不高。

五是基层党建工作制度不够完善。尽管在教育实践活动中建立了一批务实管用制度，但还没有形成体系，针对性、操作性不强；有的执行没有完全到位，制度权威性和刚性约束作用没有得到充分发挥。

产生上述问题的原因，主要有四个方面：一是思想认识存在偏差。没有树立科学的政绩观，“经济是硬指标、党建是软任务”的传统观念还没有完全纠正，在抓整体工作时，或多或少存在“一手硬一手软”的现象。二是攻坚克难缺乏勇气。认为管党治党制度已经较为完善，只要有关部门按部就班抓好落实，基层党建工作就会稳步推进，对工作中遇到的一些难点问题，依赖上级定调子、指路子，缺少主动研究、攻坚克难的精神和勇气。三是投入保障重视不够。由于想更好更快地推进经济社会发展，把财政资金更多地用于项目建设和民生改善上，对加大党建工作保障力度的重要性认识不足、投入不够。四是推进落实韧劲不足。抓党建工作的落实力度、跟进措施、督促指导不到位，缺少一抓到底、抓出成效的“钉钉子”精神；有的基层党组织和负责人履职不到位，对基层党组织的考核评价、责任追究抓得不紧。

三、突出重点再发力，形成大抓基层党建格局

一是责任倒逼，上下联动抓党建。牢固树立抓好党建是最大政绩的正确政绩观，一级抓一级，严格落实职责。建立乡镇党委基层党建工作考核制度，制定党委书记抓党建责任清单，突出抓好“一把手”，严肃执纪问责。每年倒排出10%的软弱涣散基层党组织，全力推动整顿。

二是夯实基础，固本培元抓党建。启动“村综合服务中心服务功能提升三年行动计划”，加强“两新”组织、农合组织党组织阵地建设，进一步规范党组织阵地运行。严格党员教育管理，统一建立党员活动日制度，开展“七一·千名书记上党课”等活动，着力提升党建工作的针对性、实效性。

三是强化创新，形成合力抓党建。开展村党组织书记“服务能力提升年”活动，继续选派年轻干部到村担任“第一书记”，着力提升党组织战斗力。通过“三规范一创新”、“服务群众我承诺”活动，进一步促进机关党组织作用发挥。实施小微企业“归巢工程”，举行非公党建活动观摩，提升党组织组建率，强化党在非公企业的引领作用。

四是政策倾斜，强化保障抓党建。完善人、财、物向基层倾斜的保障机制，进一步提高村党组织书记报酬待遇，积极落实养老保险补贴。多渠道解决非公企业和社会组织党建工作经费问题，实现党组织活动有经费、服务有资源、办事有能力。

在抓好基层党建工作的同时，我始终严守党的政z*纪律、严格执行民主集中制、严格党内组织生活、认真落实个人整改清单。我自觉在思想上、政z*上、行动上与党中央保持一致，坚决贯彻党的路线方针政策，坚决执行中央和省市委的重要会议精神、重大决策部署和重点工作安排，自觉把涟水发展放到大局中谋划和推进，确保中央政令在涟水畅通。严格贯彻执行民主集中制，研究制定了《县委常委会全面贯彻执行民主集中制的意见》、健全完善了《县委常委会议事决策规则》，带头发扬党内民主，坚持集体领导决策，今年以来共召开县委常委扩大会22次，对涉及“三重一大”事项和民生事项，都严格按照程序决策实施。严格党内组织生活，认真撰写对照检查材料，找准找实找全问题，并认真组织召开专题民主生活会，带头开展自我批评，虚心接受班子成员的批评意见，达到红脸出汗、治病排毒的效果。带头参加联系点领导班子民主生活会和所在支部组织生活会，进一步推进面上工作开展。针对个人整改清单列出的7个方面整改内容，分别制定了具体整改措施，逐一推进整改落实，目前已经全部整改到位。

以上报告如有不妥，敬请批评指正。