领导干部履行经济责任情况述职报告

中共温州市龙湾区委（高新区党委）书记陈玲玲

我于20xx年xx月xx日克难”等活动措施，帮助企业减负解困，鼓励企业整合重组，引导企业加大技改，确保了经济回升并持续向好；其次是注重增量带动，充分利用高新科技园和空港新区两个产业平台，引导科技含量高、发展潜力大的企业向园区集聚，通过建设激光与光电产业集群核心园、设立激光与光电研究院、规划建设系列特色产业基地等举措，形成了激光与光电产业为主导、文化创意、电子商务、新材料等战略性新兴产业协同发展的现代产业体系。二是加快推进现代服务业发展。把“招大商、引好商”作为工作重心，修编了全区三产发展规划，制定出台了退二进三等重大政策，加大力度引进城市综合体项目，推进专业市场群等重大服务业项目的落地建设。目前，龙湾万达广场一期满铺开业，二期即将启动建设，广纳五金装饰市场、温州灯海城等专业市场群逐步形成，一批精品楼盘和总部经济楼宇相继建成投用，服务业增加值占生产总值比重持续提升。三是加快推进高端要素集聚。依托国家级高新区的综合优势，积极搭平台、引人才、优政策，为科技平台搭建和高层次人才引进创造有利条件。目前，我们已经形成了国家级创业服务中心、留学人员创业园、温州科技城核心区等创新创业平台，引进了中科院固体物理研究所、中科院上海国家技术转移中心温州分中心以及顾波博士团队等创业创新领军人才团队等8个创新创业平台，促成了北航温州研究院、北航温州通用航空培训学院、智慧城市示范区的签约落地。截止目前，全区人才总量达8.17万人，每万人拥有人才数1557人，分别比省、市每万人拥有人才数多116人和375人，其中“国千”4名，“省千”6名。同时，积极抢抓金改契机，突出金融服务实体经济这一功能，确立了打造科技金融特色城的目标，设立了科技金融发展基金、科技型小微企业创新引导基金，搭建了科技金融创新园、科技金融服务中心、科技金融产业基地等三大差异化平台，挂牌成立了温州首家农村商业银行，并量身定做了科技贴息贷款等一批科技金融产品，深度推动了科技与金融的融合。

4、坚持城乡统筹，着力加速城市转型。几年xx月xx日，创造了龙湾的“万达速度”。在此基础上，全面推广“万达速度”，深化行政审批体制改革，20xx年以来精简审批事项61项，下放事权359项，承接落实市级下放权限366项，使得审批流程明显优化，事项环节大幅削减，政务环境有效提升。

在山地公园建设中，我们也创造了公园建设的“典范”。在推进绿化工作中，我们不仅注重绿化的总量，更注重绿化的质量，尤其是坚持高起点规划、高品质建设，加快推进公园建设，以此来提升城市的环境和品位。比如在中国姿态·黄石山雕塑公园建设过程中，为了解决资金、设计、项目管理等一系列问题，把黄石山公园打造成质量高、品位好、特色鲜明的城市公园典范。我要求相关部门打破常规，积极探索全新的公园建设模式，主要实现了三个创新：一是创新了代建合作模式。通过“先行垫资、以地换资”的方式，引进国内园林建设领域知名上市企业——东方园林股份有限公司，解决了项目建设资金短缺问题。二是创新了项目管理方式。借力东方园林强大的设计团队和先进的施工管理模式，深化部门联动，实现了公园“设计、审批、政策处理、施工”四个同步。三是创新了公园设计理念。在公园设计中融入了文化的元素，以中国姿态雕塑为主题，邀请著名雕塑大师、中国雕塑学会会长——曾成钢教授进行艺术把关，打造具有中国文化元素的雕塑群，既实现园林景观与人文艺术的完美结合，又打破当前城市公园人工造景基本雷同的弊端。目前，中国姿态·黄石山雕塑公园完成一期工程建设，并成功试开园，成为了群众休闲娱乐的好去处。

三、任期初重大经济遗留问题及处理情况

由于历史、政策等各方面的原因，在推进经济发展的过程中，难免存在一些历史遗留问题，如村级二三产返回地开发建设问题。二三产返回地政策是温州市自20xx年开始实施的，目的是为了解决征地过程中补偿标准过低问题，具体做法是按照土地总征收面积的一定比例返回村集体组织建设用地，用于村集体二三产业以及住房建设，从而保障村民的长远生活。然而，在实际操作过程中，由于返回地块难落实、审批手续难办理、建设方案难统一、建设资金难筹措、二产地块规划难确定等原因，致使相当多的二三产返回地没有得到落实。为了妥善解决这个问题，在深入调研的基础上，将二三产返回地开发建设纳入破难攻坚范畴，提出了“摸清底细、全面清理、分类解决、分步实施”的要求，同步推进二产和三产返回地处置。对于二产返回地，我和区政府相关领导一道，在摸清全区面上情况的基础上，在空港新区置换出400多亩用地空间，将这一历史遗留问题一次性予以妥善解决；对于三产返回地，首先进行全面清理，20xx年以来已有24个项目837.79亩安置留地开工建设，同时，借助全市统筹城乡综合改革契机，制定了“四策合一”政策，将房屋征收与城中村改造、农房改造集聚建设、保障房建设实行统一政策，确保从源头上解决好这一问题。

四、遵守财经法规和廉洁自律情况

三年来，我坚持班子建设和自身建设并重，保持干净干事的作风，严格遵守财经法规和领导干部廉政规定，树立了党员干部应有的良好形象。

一是全力锻造坚强的领导集体。作为区委“一把手”，我深知带好队伍的极端重要性。为了锻造一个富有凝聚力、战斗力和号召力的领导集体，我处处以班长的身份严格要求自己。工作中，我注重协调好各方面关系，认真贯彻执行民主集中制原则，带头发扬民主，善于集思广益，努力做到民主决策、科学用人。同时，积极支持人大、政协依法履行职能，经常向政协和社会各界通报工作，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，形成了合心合力干事业的良好氛围。

二是倾力建设有为的干部队伍。在干部人事制度改革方面，我严格遵循《干部任用条例》，始终坚持以发展论英雄、凭实绩用干部的理念和“公平、公正、公开”的原则，把握德才兼备、以德为先、智勇双全的用人标准，严把用人关，相继制定出台了考绩办法和绩擢办法，开展了“全岗虚位、阳光选将”工作，深化“考绩择才”、“赛场挑才”，加大年轻干部选拔力度、干部交流轮岗力度和在一线锻炼的力度，通过系列干部人事制度改革，实现了选人用人制度的科学化和阳光化，树立了良好的用人导向。

三是始终体现务实的工作作风。多年来，我始终保持着良好的精神状态和务实的工作作风，对于一些事关全局的工作，我都尽可能积极对上对接，争取支持；对引进的一些大项目、好项目，我都高度重视，紧抓在手，想方设法，全力引进；对一些重大问题，都能及时组织研究，找准问题关键，认真加以解决；对于上级交办和基层反映的问题，尽量亲自过问，深入了解，掌握实情，逐步落实。同时，还尽可能抽出时间，深入街道、部门、社区和企业走访，既鼓劲加油，又督促检查，确保区委的各项决策和部署不折不扣地落到实处。

三是一贯保持清廉的政z*操守。作为区委党风廉政建设第一责任人，我认真按照“一岗双责”的要求，严格贯彻落实党风廉政建设责任制，自觉把廉洁自律的要求贯穿到各个方面，集中精力抓好领导班子的党风廉政建设。针对机关干部“庸懒散”等现状，开展了“效能亮剑”专项行动，出台了干部执行不力问责制度。结合干部岗位责任风险，启动了深化廉政风险防控机制建设，全面推广“一查二评三防范”模式，深化提醒、助廉、警示三大系列教育，收到了良好效果。同时，我深知自己作为一名领导干部，必须时刻保持清醒的头脑，管住小节，克己奉公，防微杜渐，自警自律，带头执行廉洁从政的各项规定，自觉抵制不良风气，主动接受各方面监督，做到不插手和干预土地出让、产权交易、政府采购、工程招投标等事项，在公车、住房以及对外接待、公务等活动中严格遵守各项规定，没有收受礼券、礼卡及其他礼品，从不利用职权为个人、家属和身边工作人员谋私利，始终保持清正廉洁形象。

五、高度重视经济责任审计工作

经济责任审计是推进依法行政、打造廉洁政府的重要举措。对于这次省里统一组织的经济责任审计工作，我区高度重视，专门召开了经责审计筹备会，成立了领导小组，并要求政府各部门和有关单位认真做好审前自查自纠，全力支持和配合审计组的工作。同时，始终把审计工作作为区委、区政府的工作重点，摆上重要位置，不断提升审计工作科学化、规范化水平，充分发挥审计工作在保障政策贯彻落实、促进经济较快发展、推动反腐倡廉等方面的重要作用。一是加强领导、定期研究。区委、区政府主要领导坚持亲自抓、负总责，每年都召开区委常委会专题研究部署审计工作，并建立了由区长牵头抓总的党政领导干部经济责任审计工作联席会议制度，定期召开联席会议，及时分析研究领导干部经济责任审计中发现的倾向性、苗头性问题，提出针对性的整改措施和要求，把问题消除在萌芽状态。二是突出重点、凸显特色。我区围绕提升审计工作科学化水平这一目标，紧密结合龙湾实际，突破重点、完善机制、提升水平，审计工作成效明显、亮点凸显。我区率先实施的经济责任审计对象分类管理办法、领导干部经济责任审计定性与定量相结合的量化评价方法等措施，在推进干部廉洁自律及作风建设等方面发挥了重大的作用。同时，转变过去注重审项目资金财务的模式，更加注重审工程管理，通过完善机制、优化程序堵塞管理漏洞，加强对政府采购、工程招投标、国土资源使用和公有产权交易的监管。三是强化保障、狠抓落实。区委、区政府在经费上、编制上对审计工作给予充分保障，每年严格落实审计工作经费，选调了一批精干力量和专业人才充实到审计队伍中来，全力支持审计部门依法开展各项审计工作。

回顾担任区委书记的两年多时间工作，总体上我能够认真履职、尽心尽力做了一些工作，取得了一定成效。这些成绩的取得，离不开上级党委政府正确领导，离不开全区上下共同努力。同时，我也清醒认识到自己所作的工作，离上级组织的要求、离人民群众的期望还有很大差距：一是区域产业“低小散”困局尚未根本破解，要素制约仍然突出，加快经济转型升级依然任重而道远；二是城市化问题突出，城中村改造工作紧迫而艰巨，城市建设和管理相对滞后，城市品位和形象有待进一步提升；三是城市公共品供给不足，公共服务体系不尽完善，改善民生的任务依然艰巨；四是维护社会和谐稳定的任务重，社会管理创新需要加大力度，等等。另外，我区经济责任审计工作还存在不少薄弱环节，相关制度还要进一步健全。对此，我们将在今后的工作中采取有效措施，努力加以改进和克服。

下一步，我们将以这次省里对我区开展经济责任审计工作为契机，深入贯彻落实上级有关文件精神，进一步规范各项制度，做好各项工作，切实推进依法行政，打造清廉政府。同时，也真诚地希望审计组的专家领导和全区领导干部对我任职以来履行经济责任情况进行监督，并提出宝贵意见，我一定虚心接受审计，听取意见，全力配合，认真整改，以更好的工作绩效回报组织的厚爱和广大干部群众的信任。