法治党课讲稿：深入学习领会法治思想：坚持依宪治国、依宪执政

“坚持依宪治国、依宪执政”是XX领导法治思想中的重要内容。依宪治国、依宪执政要解决的最核心问题，也是重点和难点问题，就是我国法治建设问题。

一、XX领导XXX关于宪法的重要论述

党的十八大以来，XX领导XXX关于宪法的重要论述内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备。

第一，XX领导XXX深刻论述了我国宪法的根本政z*原则，即坚持党的领导。

XX领导XXX在讲话中多次强调要坚持党的领导。比如，在《关于<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>的说明》中写道：“我国宪法以根本法的形式反映了党带领xx进行革命、建设、改革取得的成果，确立了在历史和xx选择中形成的中国共**的领导地位。对这一点，要理直气壮讲、大张旗鼓讲。要向干部群众讲清楚我国社会主义法治的本质特征，做到正本清源、以正视听。”

从20xx年xx月xx日），分x个法律部门。比如，宪法相关法、民法商法、行政法、经济法。再下面是行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例。

中国宪法至上的法制地位，还体现在其权威上。在中国，没有任何一个组织或个人能凌驾于宪法之上。

第三，XX领导XXX深刻论述了宪法的根本属性——xx性。

什么是宪法的基点，什么是宪法的核心归属？就是xx在国家中的地位。宪法第二条规定：“中华xx共和国的一切权力属于xx。xx行使国家权力的机关是全国xx代表大会和地方各级xx代表大会。xx依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”中国xx通过全国xx代表大会和地方各级xx代表大会行使权力。除此之外，xx还可以通过各种途径和形式管理国家事务、经济文化事业、社会事务。

在部署疫情防控工作时，XX领导XXX强调“要始终坚持xx至上、生命至上”，为疫情防控工作指明了方向。将“xx至上、生命至上”的理念落到实处，我国在世界范围内率先控制住了疫情，保护了xx生命财产安全。

xx的权力在法律中也可转化为公民个人的权利。从整体上看，国家一切权力属于xx，但从个体角度看，宪法保障了公民的权利和义务。《XX领导谈治国理政》中写道：“公民的基本权利和义务是宪法的核心内容，宪法是每个公民享有权利、履行义务的根本保证。宪法的根基在于xx发自内心的拥护，宪法的伟力在于xx出自真诚的信仰。”

第四，XX领导XXX深刻论述了宪法的独特优势。

什么是独特优势？宪法规定了我国的根本任务、发展道路和奋斗目标。有人说，对中国宪法的理解，特别是对文本的理解，有很多窗口，其中对根本任务、发展道路、奋斗目标的理解打开了通往中国宪法的一扇窗户。

中国宪法和西方宪法一个很大的不同在于，我们规定了国家的根本任务。从宪法发生学上看，西方所谓的立宪主义强调的更多是通过规范控制国家公权力来保护个人自由，缓和个人和国家公权力之间持续存在的紧张对抗性的关系。而中国宪法在长期奋斗和摸索中，将党的主张和xx意志充分结合，形成了国家的根本任务。

解读中国宪法指明的根本任务，其特征可以用“现代化”三个字概括。什么是国家的现代化？历史上的中国是一个大国、一个强国，但却遭受了西方列强的侵略，并逐渐落后了。所以，我们要解决的核心问题就是如何使中国再次富强起来。

实现现代化和国家富强、民族复兴是不可分割的。19xx年xx月xx日设立为国家宪法日，以此带动全民学习宪法、宣传宪法、弘扬宪法精神，监督宪法实施。很多学校会组织学生学宪法、讲宪法、开展宪法知识竞赛，国家机关会举办宪法相关讲座，社会媒体会通过多种方式传播宪法。20xx年开始举办宪法宣传周活动，有力加强公民的宪法意识，对宪法的实施和监督起到重要作用。

三、进一步在实践中落实依宪治国、依宪执政

徒法不足以自行。有人说，千百次的普法都不如一次对违宪、违法行为进行制裁影响更大。这里分享三个方面的内容。

第一，始终坚持正确的政z*方向，增强中国宪法的自信。依宪治国、依宪执政，依的是中国宪法。一种错误认知是把西方的宪政与中国的宪法治理实施进行比较，并得出西方宪法优于中国宪法或要让西方宪法引领中国宪法的结论。我们要特别强调的是，宪法是根据本国国情来制定的。所以，用别国宪法指导本国宪法的实施是错误的。虽然西方宪法有自己的特点，但最大的问题是中国与西方的国体和政体是完全不一样的。

我国国体是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的xx民主专政的社会主义国家。xx是这个国家的主人。为了实现xx当家作主、国家长治久安，我们就必须坚持xx民主专政的社会主义制度，必须坚持中国共**的领导。中国共**的领导是保障社会主义制度长治久安的根基，是历史和xx的选择。

我国政体是xx代表大会制度。全国人大是最高国家权力机关，“一府一委两院”由其产生，对其负责，受其监督。在中央和地方的关系上，要在坚持中央的统一领导下，发挥地方的主动性、积极性。

所以，不能用西方的宪政来质疑我们的制度，要增强中国宪法的自信。

第二，要将宪法精神贯彻到依法治国、依法执政的全过程中。理解和落实依宪治国、依宪执政，要理清党和国家、党和宪法的关系。宪法规定了国家的根本制度、基本制度、重要制度，是国家治理的重要遵循。

有人提出“党大还是法大”的问题。XX领导XXX指出：“‘党大还是法大’是一个政z*陷阱，是一个伪命题。”党是一个组织，法是一个规则，组织和规则之间不能进行比较。“权大还是法大”则是一个真命题。但仍然要解决中国共**作为长期执政的政党和宪法之间的关系问题。

坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。一是坚持党领导立法。以党的总规矩和国家根本法作出规定，有利于增强全党和全国各族xx对中国共**执政的认识，有利于维护和巩固党的执政地位，有利于发挥党的领导核心作用，有利于全党全国xx思想上统一、政z*上团结、行动上一致。二是坚持党保证执法。党通过政z*领导、思想领导、组织领导，以及党的各级政法委机构的工作领导、监督和促进执法、司法部门严格执法。三是坚持党支持司法。司法机关，包括法院和检察院，独立行使审判权和检察权。四是坚持党带头守法。党必须在宪法和法律的范围内活动。这是党自己作出的重要承诺。权由法定、权依法使，要把党的领导纳入法治轨道。

第三，进一步健全保障宪法实施的体制机制。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。要保障宪法实施，不能只关注于组织或个人，更要看执政党执行宪法的能力和决心。

如何进一步坚持和完善宪法实施的体制机制？比如，推进合宪性审查，加强宪法解释制度，完善备案审查的体制机制，通过个案推动制度创新，等等。全国人大常委会要通过制定宪法解释程序法，通过一个个具体的个案解释，让xx感受到宪法的阳光和气质。

“坚持依宪治国、依宪执政”是XX领导法治思想中的重要组成部分。XX领导法治思想的核心要义和理论精髓，集中体现为XX领导XXX在中央全面依法治国工作会议上提出并系统阐述的“十一个坚持”。坚持党对全面依法治国的领导、坚持以xx为中心、坚持中国特色社会主义法治道路，是从政z*方向上谈。坚持依宪治国、依宪执政是从核心内容上谈。坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化是重要抓手。具体操作层面上，坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持统筹推进国内法治和涉外法治，坚持抓住领导干部这个“关键少数”。

希望通过今天的学习，能帮助大家从理论层面上理解XX领导法治思想中有关“坚持依宪治国、依宪执政”的重要内容。谢谢大家。