审管互动效能改革工作汇报

近年来，我县以改革创新为引擎，以集成高效为核心，全力推进审管互动行政效能改革，不断提升审管互动的整体性、衔接性、连续性和协调性，推动“放管服”改革向纵深发展，进一步激发营商环境“走在前”的动力活力。

一、聚焦“全过程”，打造“审批、监管”分离格局

（一）“一枚印章管审批”，突出规范化服务。持续深化相对集中行政许可权改革，将8大领域266项行政许可及关联事项划转至**县行政审批服务局集中办理；聚焦制度创新，深化流程再造，提升审批效能，实现全县政务服务事项网上可办率100%，全程网办率100%，219个审批事项时间压缩80%，100个高频事项实现“一次办好”。

（二）“一站式、集成化”办理，突出极简化服务。设立三大分区，实行“一厅一区”改革，构建“实体大厅+自助终端办理”格局，实现项目建设“加速落地”。其中政府投资、社会投资核准类和备案类工程建设项目开工前审批用时压减至25、20、15个工作日，社会低风险项目审批时间压减至5个工作日内，并联审批效率达到75%，主体满意度达到100%。

（三）“全链条闭环”监管，突出高效化服务。聚焦乡村振兴、医疗卫生、基层治理等10大重点领域，统一编制相关监管部门“三定”方案，明确职能部门重点监管职责，全面强化事中事后监管，确保“一批就管、审管同步、执法到位”。

二、推行“三个一”，构建“审批、监管”联动体系

（一）一平台多方式促融合，奠定审管互动坚实基础。创新开通“审管互动”平台，理顺县级19个行业部门审批、监管权责关系，确定联系人28名，通过平台推送、微信群告知、邮件直达等方式，丰富监管信息推送渠道。同时，开展“联合踏勘”“专题会商”，实现审批信息与监管信息双向汇聚应用。截至目前，自动推送审批结果11807次，发起会商申请22件次，联合踏勘110件次，387项县级行政许可事项（含子项）与监管部门信息互动、业务协同。

（二）一套制度明职责，步入审管互动良性轨道。按照“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的原则，完善审管互动机制，与19个部门签订审管互动协议，建立审批与监管联动信息交流、重点项目审批会商、联席会议、联合审查等4项制度；同时，建立独立的审批专家库，拥有农业、水利等6个领域的专家35名，确保审批、监管工作有效衔接和良性互动。实现审批前进行企业信用核查889余次、审批中告知承诺信用信息归集7763余条、审批后双公示信息上报2242余条。

（三）一个标准提质效，建设审管互动共同体。对230余项办事指南进行校核，形成全事项《审管互动清单》，并在山东省政务服务网进行发布，增强政府工作透明度，提升社会满意度；召开重点事项研讨会，实行“一事一方案”的精细化管理，并通过联合发文、书面协议等形式固定下来。目前已起草编制完成方案86个，实现全面覆盖。

三、强化“三举措”，提供企业群众满意服务

（一）创新审批服务方式，便民利企更高效。推出政务服务“最多跑一次”改革、“信用承诺+容缺办理”改革。全面实行商事制度改革，升级“4012”企业开办品牌。开设“注销专窗”，推行“套餐式”服务、集成化改革，精简企业注销流程。推进工程建设项目审批制度改革、打造“投资项目会客厅”，实行“项目长+代办专员”的企业服务机制、邮政双向快递、延时服务、预约服务等多种创新服务。推行企业全程电子化登记，办事群众可在网上全程电子化登记、简易注销公示、名称预先核准和电子营业执照等业务，实现“一网通办”。目前，全县审批总承诺时限较法定时限已压减80%以上，切实提高了群众的获得感、幸福感。

（二）实施全面综合监管，系统治理更精准。聚焦重点领域，制定部门联合“双随机、一公开”抽查工作细则；建立完善抽查事项清单、执法检查人员名录库、检查对象名录库、双随机监管专家库、社会监督员库；根据信用等级高低，对监管对象分级分类，采取差异化监管措施，构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，全面提升监管效能，深化监管公信力。

（三）推动行政权力事项下沉，基层办事更便捷。推动基层事项就近可办，将个体工商户登记、食品小作坊、小餐饮登记等32项行政许可，以委托的方式授权至全县18个乡镇便民服务中心办理，打通便民服务“最后一公里”；推动基层治理减负赋能，专门编制乡镇执法机构职责清单，明确乡镇执法派驻机构职能职责，实现乡镇执法有权、治理有力、服务有效。