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市委书记20xx年度六个带头民主生活会个人剖析材料
根据省委统一部署安排和省纪委、省委组织部《关于认真开好20xx年度民主生活会的通知》精神,本人广泛听取各方意见,对照6个方面,深入查找突出问题,深刻对照剖析,明确今后的努力方向和整改措施。现将有关对照检查情况汇报如下:
一、对照检查找出的问题
(一)带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面
一是政z*站位有待提升。平时想问题、作决策、抓工作,习惯性从地方发展需要和客观实际出发,从政z*高度认识和把握上级决策部署相对不足,自觉站位全国、全省发展大局来思考、谋划、推动工作还有欠缺,存在地方主义、本位主义倾向,导致有些工作与上级部署要求和群众期待还有一定差距。
二是带头落实有待强化。对中央和省委决定的事项和部署的任务,能够坚持马上就办、狠抓落实,但遇到一些困难大、问题多的工作时,协调、督促、推动的力度还不够大,发扬钉钉子精神相对不足,缺乏“一抓到底”的韧劲,导致一些工作进度不够理想。
三是请示报告有待规范。对工作中的重大问题、临机处置的突发情况、个人有关事项等,都能按有关规定和程序及时请示报告,但主观上还存在“多一事不如少一事”的错误思想,对一些日常工作或自认为不重要的工作,多数时候以口头、电话等方式请示报告,在贯彻制度规定上还不够到位。有时向省里报告有关工作,还存在讲成绩偏多、摆问题较少和要支持的多、提建议的少等问题。
(二)带头用XX领导新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面
一是学习的深刻性不够。对XX领导新时代中国特色社会主义思想中蕴含的马克思主义立场、观点、方法掌握得不够透彻;对其中对工作有用的方面内容学得多一些、深一些,而对其他方面的内容学得不够深入,缺少刨根问底、追根溯源的精神,存在浅尝辄止的倾向。
二是学习的贯通性不够。虽有原原本本、逐字逐句地学习党的XX大报告,但同十八大以来党中央治国理政的新理念新思想新战略,同XX领导XXX重要讲话重要指示批示精神贯通起来学习还不够,对这一伟大思想的时代背景、理论渊源、思想精髓和核心要义领会得不够系统、全面。
三是学习的实践性不够。在自觉运用XX领导新时代中国特色社会主义思想来破解难题、推动工作方面存在一定差距,密切联系实际来学习思考不够,一定程度上存在学习与实践相脱节的问题。比如,对如何立足高质量发展,按照新时代党的建设总要求来选干部、配班子思考得不够深入、衔接得不够紧密。
(三)带头坚持和加强党的全面领导方面
一是意识形态工作领导权掌握的不够牢。对意识形态领域的复杂斗争缺乏深刻认识,落实意识形态工作领导责任的自觉性不够高,驾驭意识形态领域复杂局面的能力不够强,抓意识形态工作的思考研判不够系统全面,督促各级党委(党组)落实“四个亲自”不够到位,严格落实意识形态工作责任“一岗双责”方面力度不够。比如,在坚守意识形态主阵地、不断强化舆论引导能力,做社会主义核心价值观的引领者、传播者、践行者、推动者方面做得不够,基层宣传文化阵地作用发挥不充分,活动主题不够突出,活动效果不尽如人意。
二是履行主体责任需强化。作为全面从严治党“第一责任人”,虽然能够身体力行践行“四个亲自”,但在抓常抓细、抓早抓小上探索创新不足。平常对市直部门自觉承担主体责任、领导干部履行“一岗双责”要求不够严格,落实监督执纪“四种形态”不够有力,压力传导不够,没有真正做到经常性地“咬耳朵”“扯袖子”,让“红红脸、出出汗”成为常态。
三是民主集中制不够充分。有时一些重大决策虽然注意征求各方面的意见建议,但征求范围还不够广泛,形式也不够灵活,民主集中制有时落实不够到位。比如,在一些重大民生项目规划建设上,群众的知情权、参与度不够。
(四)带头坚持以人民为中心的发展思想,推动改革发展稳定方面
一是服务群众不主动。坐等上门多、主动问需少,特别是在联系挂点县、乡、村,对弱势群众往往是重要节日、活动期间送温暖偏多,平时主动帮助解决实质性问题较少。在接访时了解群众诉求后就批示转给有关部门解决,亲自协调、督促落实的少,特别是对信访积案,缺乏有效解决办法。
二是为民务实意识有待提升。虽然能坚持定期深入基层一线走访调研,但工作调研、督查落实的多,现场办公协调解决具体问题的少,而且走的线路、看的点,多数是根据工作需要事先进行对接安排,存在一定形式主义,多是指导督促工作落实,真正沉下身子体察民情、解决民生短板的还不够。
三是宗旨意识有所淡化。对基层情况掌握不透彻、对群众呼声听得不真切,脱离基层群众的倾向还不同程度地存在。比如,对整治民生问题化解工作重视不够,尤其是基层群众密切关注的征地拆迁、乡村振兴等重点领域问题整治成效不明显。
(五)带头发扬斗争精神,防范化解风险挑战方面
一是斗争精神不强。面对发展任务繁重的形势,对新常态不适应,总觉得工作不好做,办法不多,拼劲不足,在谋划、推进工作时存在瞻前顾后、等待观望思想,抓发展不够尽心,对项目“挑肥拣瘦”;对工作部署满足于“轮流圈阅”,搞“层层转发”,亲自研究、督查落实不够,导致市委一些决策落实的效果不好。比如,带头化解信访矛盾问题,但对于一些重点信访问题,批示转办的较多,亲自化解问题的较少,导致部分涉军、教育、房地产等领域的信访遗留问题还未妥善化解到位。
二是干事创业热情不高。存在“安于现状、小进则满、按部就班”的陈旧观念,缺乏敢闯敢试、争先进位的拼劲闯劲,存在一定程度的不想为、不愿为、不敢为问题;随着年龄的增长,“船到码头车到站”的思想有所抬头,内心有“缓缓气,歇歇脚”的想法,工作中存在松劲、精神懈怠现象,工作锐气、劲头有所减弱,满足过得去,不求真正过得硬。
三是开拓创新能力不足。开拓创新意识不够,敢为人先、敢闯敢试精神不足,没有很好处理好“显绩”与“潜绩”的关系,未能很好落实党对经济工作的领导,或多或少存在形式主义、官僚主义问题。对发展存在的不足问题,讲困难、讲理由的多,敢于变革、创新的少。
(六)带头落实全面从严治党政z*责任方面
一是推动党建责任落实不够有力。党建工作尽管取得了一些成绩、创造了一些亮点,但离省委的要求和群众的期盼还有差距,推动解决一些“老大难”的问题力度不够大。比如,在解决“空壳村”问题方面,更多的是依靠市、县两级财政资金的拉动,在增强村集体“造血”功能方面的办法不多、措施不够有力,离省里的要求有一定差距。
二是激励干部担当作为不够有效。牵头制定了容错纠错机制、关心关爱基层干部措施等一系列政策,使“为官不为”的问题有所好转,但自己在“为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责”上做得不够,一些干部“不敢担当”的问题比较突出。比如,对曾经受过处分、影响期满且表现突出、群众认可的干部,在提拔使用报请审批时,未能做好深入细致的沟通,导致个别干部未能及时使用。
三是加强干部日常管理监督不够严格。存在“重选任、轻管理”的问题,对“一把手”的管理监督存在薄弱环节,对干部生活圈、社交圈等“八小时以外”的管理监督缺乏有效手段,对干部咬耳朵、扯袖子不够经常。比如,虽然一再强调要严格执行领导干部报告个人有关事项制度,但仍有部分市管干部出现了漏报、填报不规范等问题,说明政策宣传指导不够到位。
二、原因分析
通过对照检查、深入剖析,反思自身存在上述问题的原因,根源在于以下几个方面:
一是理想信念不够坚定。自认为入党多年的老党员,主观上认为长期接受党的教育,党性修养比较过硬,而且这几年通过系列主题教育,自认为在理想信念上没什么大问题,导致对党性锻炼产生了懈怠心理。同时,在具体事务上投入精力较多,主观上把理论学习当成了软指标,满足于完成上级“规定动作”,放松了对主观世界的改造,没有真正把理想信念作为立身之本,内化为政z*灵魂和精神支柱,自觉全面拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”。
二是为民宗旨意识没有树牢。主观认为只要抓好发展,人民群众的幸福感、获得感和满意度自然就会提升,在倾听群众意见、关心群众疾苦、顺应群众期盼方面还存在不足,没有切实做到问政于民、问需于民、问计于民,尤其工作中考虑完成任务多、关注群众甘苦少,对上级负责多、对群众负责少,以人民为中心的发展思想还没有真正抓紧树牢,切实内化为履职的出发点和落脚点。
三是政绩观没有摆正。虽然能够充分认识到“抓好党建是最大政绩”,但面对高质量发展的艰巨任务,总认为加快发展才是“硬任务”,总希望全市上下把更多的心思和精力放在抓项目促发展上,导致对事关地方发展大局的工作抓得紧、抓得实,对其他工作则只求过得去、不求过得硬。正是基于这种心理,导致工作中“重显绩轻潜绩”的倾向比较明显,没有从巩固党的执政基础的高度认识党建工作,没有把党的建设放在政绩坐标中去思考、谋划和推进。
四是纪律规矩没有严守。思想上能把纪律规矩挺在最前面,但行动上以上率下、执行落实不够到位,“头雁”效应发挥得不够好,没有以高标准、严要求规范党员干部言行,尤其对一些小事小节警惕性不足,导致一些党员干部知敬畏、存戒惧、守底线的意识不够牢靠,个别时候为了地方和局部利益,在贯彻执行一些制度上还存在一定的变通思想。对党员干部的日常教育监督不够深入细致,措施办法不够管用有效,震慑效应没有充分发挥,造成市委一些决策部署、制度机制执行效果不够好。
三、今后努力方向及改进措施
下一步,针对查摆出来的问题和根源,逐一制定措施,形成整改方案,一项一项抓好整改落实,不断取得解决问题的实际效果。
一是强化政z*意识,对党绝对忠诚。要自觉提高政z*站位,旗帜鲜明讲政z*,坚持把党的政z*建设摆在首要位置,坚定不移地做政z*上的“明白人”。要带头忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,确保在政z*立场、政z*方向、政z*原则、政z*道路上同以XX领导同志为核心的党中央保持高度一致。要严格尊崇D章,严格执行党内政z*生活准则,严肃开展批评和自我批评,落实民主集中制等组织制度,切实增强党内政z*生活的政z*性、时代性、原则性、战斗性,不断优化党内政z*生态。
二是强化理论武装,坚定理想信念。要坚持把学习贯彻党的XX大精神作为首要政z*任务,带头落实党委(党组)理论学习中心组学习制度,持续学、反复学、深入学,继续在学懂、弄通、做实上下功夫,坚持不懈用XX领导新时代中国特色社会思想武装头脑、指导实践。要大力发扬理论联系实际学风,注重掌握运用XX领导新时代中国特色社会主义思想中所蕴含的马克思主义立场、观点、方法,切实把学习成果转化为谋划工作思路、解决困难问题、推动发展的具体实效,不断提升理论学习的针对性和实效性。
三是强化担当作为,全力加快发展。深入学习贯彻落实党的XX大精神,深入贯彻新发展理念,主动融入全国全省大局,聚焦高质量发展目标,紧扣中心任务,带头崇尚实干、狠抓落实,在坚决做好疫情防控、防范化解重大风险、乡村振兴的基础上,以深化供给侧结构性改革为主线,集中精力抓好产业发展、项目建设、民生补短板、生态文明建设等各项工作,扎实推动各项事业发展取得新成效。
四是强化作风建设,提振精神状态。要坚持人民至上,带头深入基层、扑下身子开展调查研究,倾听群众呼声、了解群众诉求、回应群众期待,进一步增强群众观念和群众感情,真心实意为群众办实事、解难题。要认真落实中央八项规定及其实施细则精神,坚持不懈整治“四风”、树新风,引领带动全市上下作风转实转好。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,全面落实各类正向激励政策措施,健全完善一线跟踪考察干部、实施蹲点调研等机制,加大力度提拔重用和宣传表扬在一线表现突出的优秀干部,并加大追责问责力度,对不作为、乱作为的人和事坚决采取措施,推动全市上下形成干事创业、比学赶超的良好氛围。
五是强化主体责任,全面从严治党。进一步树牢“抓好党建是最大政绩”的理念,正确处理抓党建与抓发展的关系,认真落实全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任,严格履行“一岗双责”,层层传导压力,层层压实责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。要坚持重遏制、强高压、长震慑,坚如磐石地推进反腐败斗争,完善市县巡察机制制度,健全立体式监督网络,抓好监察体制改革试点工作,持续强化“三不”的震慑氛围。要强化对党员干部的日常管理监督,运用好监督执纪“四种形态”,健全谈心谈话、约谈提醒、请示报告等制度,抓早抓小,防微杜渐,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,让广大党员干部习惯在监督和约束的环境中工作生活。
六是强化纪律规矩,筑牢廉洁底线。带头严守党的政z*纪律和政z*规矩,认真落实党风廉政建设“第一责任人”责任。严格执行民主集中制,落实“三重一大”决策制度,严肃党内政z*生活和加强党内监督,严格落实个人有关事项报告制度,任何时候都不忘政z*纪律这条“生命线”,不触法律这条“高压线”,不碰党纪这条“警戒线”。带头严格落实领导干部廉洁自律各项规定,注重从小事小节出发,坚决反对抵制各类不正之风,以更高标准、更严要求管好亲属、子女和身边工作人员,自觉筑牢防线、守好底线,以实际行动展现好市委班子忠诚干净担当的政z*本色。
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