关于深化新一轮林长制改革实施情况汇报

今年xx月xx日挂牌成立以来，共收容救助野生动物X只（头），其中国家二级重点保护野生动物X只（头）。三是开展自然保护地及林地生态环境问题全面排查整改专项行动。印发《关于开展全市自然保护地及林地生态环境问题全面排查整改专项行动的通知》，组建x个专项工作组，全面开展了违规侵占林地、营造林水土保持和自然保护地排查，没有发现营造林水土流失和违规占用自然保护地问题。

（六）抓细抓实，强化林业灾害防控。一是切实抓好森林防火工作。严格实行森林防火24小时值班值守制度，在元旦、春节、清明、五一等重点时段，各级林长认真开展巡林督查，广大护林员巡查巡护。认真开展安全生产明察暗访行动以及野外火源治理专项行动，确保全市无森林火灾发生。二是全面开展美国白蛾防治工作。完成飞机施药防治面积X万亩，有效控制危害发生，成灾面积为零。

二、存在问题

今年以来，我市林长制改革工作虽取得了一些成绩，但也存在基层林长履职不到位、林长制工作机构人员薄弱、林业行政执法困难、湿地保护率较低、林权抵押贷款落实难等突出问题。

（一）20XX年林长制实施情况存在薄弱环节。20XX年，省对市目标管理绩效考核中林长制实施情况我市排名垫底，通过全面查摆，认真分析，失分的主要原因为：一是湿地保护率低。全市湿地保护率为X%，明显低于全省平均水平（X%）。二是缺少森林康养基地。康养基地必须获得国家和省主管部门认定，受自然因素和申报条件等方面的影响，我市暂无符合条件的森林康养基地。三是“五绿兴林•劝耕贷”融资担保业务、公益林补偿收益权质押融资贷款开展不到位。四是林长信息调整不及时，一林一档信息不全、一林一员巡护未实现全覆盖。五是林长制示范区先行区建设成效、创新成果示范不明显。

（二）部分林长履职不到位。部分镇、村基层林长履职意识不强，履职能力不足，在落实林长职能时，没有担起林长抓总抓全的责任。在巡林巡查时，不能及时深入一线发现问题并落实整改，而是应付了事。

（三）林长制机构人员薄弱。市、县（区）林业工作人员较少，没有设立林长制办事机构，从事林长制改革工作人员均为兼职。乡镇政府（街道办事处）没有林业站，没有专职从事林业工作的人员，影响了林业技术推广、森林资源的有效监管和林长制“五个一”平台的落实。

（四）林业行政执法困难。机构改革后，森林公安队伍转隶到地方公安，原森林公安承担全部林业行政案件和刑事案件，转隶后只办理刑事案件，不再办理行政案件，市、县没有新成立林业执法队伍，林业行政执法出现“真空”。

（五）XX区国有林场改革不彻底。林场职工多次到省、市上访，反映竞聘上岗程序不规范、职工安置不合理等问题，省国有林管理局多次督办，至今仍未解决。

三、下一步工作打算

（一）压实林长履职责任。认真贯彻实施《xx省林长制条例》，严格执行《xx市林长巡林相关规定》，切实加强林长巡林监督监管，及时公开各级林长巡林情况。

（二）全面完成营造林任务。一是加强新造林管护，对造林成活率低、林相不齐的小班及时补植补造；二是积极推进省级森林城镇、森林村庄创建。

（三）实施江淮运河生态廊道建设工程。认真贯彻落实省政府办公厅《关于长江淮河江淮运河新安江生态廊道建设工程的意见》（皖政办秘〔20xx〕37号），结合实际，编制《xx市江淮运河生态廊道实施方案》，确保x月份完成编制任务，年底完成江淮运河生态廊道增绿扩量造林x万亩、森林质量提升x万亩建设任务。

（四）加强湿地保护修复。积极推进XX县XXX国家湿地公园建设，申报XXXX省级湿地自然公园和XXXXX省级湿地自然公园建设项目，将城南调蓄水库x公顷饮用水源地纳入湿地保护，提高湿地保护率。

（五）加强执法队伍建设。建立健全林业执法机构，配强配齐执法人员，加强培训，严格执法，严厉打击破坏森林资源的违法行为。

（六）开展林业碳汇项目试点。在xx县实施林业碳汇项目试点，积极推动碳汇交易。

（七）积极推进绿色金融服务。切实抓好“五绿兴林·劝耕贷”工作，有效盘活林业资源资产，帮助林业新型经营主体贷款，解决“融资难、融资贵”问题。继续实施提高公益林生态效益补偿标准和市级奖补政策，做好国家级公益林财政投资森林保险工作，强化公益林保护。