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消防救援大队20xx年xx月xx日常工作和监督执法工作中。
四、存在问题
(一)执法人员综合素质参差不齐。部分执法人员消防业务知识、法律法规知识学习不深、理解不透,尤其是法律法规、规范性文件及新的规范标准不能融会贯通,具体表现在行政审批不能发现问题,在执法办案中案件定性把握不准,对处罚裁量实施难以把握等。部分监督检查人员主动学习少,对新修订的《中华人民共和国消防法》以及《X省消防行政处罚裁量标准》一系列配套规范性文件未主动学习研究,对X掌上执法模式还停留在初学者心态,再加上当前消防执法工作日益繁重,执法业务水平一时不能完全适应实际工作需要。
(二)执法办案质量和数量均有待提高。从组织开展的执法质量考评、执法稽查和集中法制审核的情况看,部分监督执法人员对执法质量的重要性认识不足,办案程序不规范、证据收集不充分、裁量标准执行不严等现象时有发生。
(三)X掌上执法使用不够规范。表单填写不够规范,有些甚至因为填表误选导致检查结果相反。部分人员未能按照总队下发的填表规则准确录入,存在未学深学透,等有检查任务去了现场,再去看表单的侥幸心理。
五、20xx年度工作计划。
(一)严格开展实地检查。在开展实地监督检查时,执法人员应当了解场所及建筑的基本情况,视情制定检查方案,并携带必要的监督检查装备。按照《消防监督检查规定》《公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查规则(试行)》,规定抽查部位和数量,如实填写检查记录。现场抽查、功能测试、检测等有关记录、资料和现场照片应与监督检查记录相互印证。
(二)强化执法队伍建设。通过结对子、传帮带、实地模拟等方式强化针对性培训,提升消防执法能力和专业化水平。要进一步建强法制员队伍,将责任心强、业务素质高的干部配备到法制员岗位;建立完善奖励激励制度,增强法制观念、把好审核关。深化消防监督干部执法量化考评,建立健全执法办案积分制,严格实施奖惩。以提高业务理论水平来带动执法质量的提升。
(三)严格执法过错追究。督促各地依法办案、从严执法、热情服务。依托执法质量考核评议以及执法稽查工作,定期检查各地执法情况,有针对性地开展执法案件回访,发现执法不公、乱作为、不作为的行为和执法程序不到位、项目超期等行为,进行严肃处理,确保执法队伍的清正廉洁,确保人民群众的满意。
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