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县应急管理局关于 20xx 年xx月xx日攻坚行动”实施方案》,成立了以县长为组长、分管副县长为副组长,各镇政府、经济开发区管委会、各行业主管部门为成员的工作领导小组。组织建立“百日攻坚行动”排查技术指导小组和“百日攻坚行动”县级鉴定管理小组、“百日攻坚行动”应急处置工作小组。截止目前,我县128053栋自建房(其中,城镇11568栋,农村116485栋)排查工作已全部完成。2218栋(其中,城镇750栋,农村1468栋)自建房初判存在安全隐患,经技术专家与第三方机构判定,需专业鉴定的隐患房屋685栋(其中,城镇385栋,农村310栋)。截止6月9日,已鉴定310栋,整治9栋。
三是强化安全风险研判,推进重大安全隐患挂牌督办。对存在的安全风险进行综合研判,结合各部门职责分工和工作实际,每月对全县存在的安全风险及时进行分析和研判,针对各领域突出隐患明确措施强化整治,针对重大安全生产隐患进行挂牌督办,限期整改完毕,今年xx月xx日”、“5.12防灾减灾日”、“6.16安全宣传咨询日”、安全生产“五进”等活动为契机,在全县开展安全生产宣传,向社会广泛宣传安全生产与防灾减灾知识。非煤矿山:组织矿山开展“班前观看警示片”“腰系红腰带、怀揣全家福”“员工违章、干部反省”“安全宣讲”“安全生产月六个一活动”等安全文化活动。烟花爆竹:组织开展从业人员教育培训工作。组织了烟花爆竹经营户、危险化学品经营企业及加油站主要负责人、安全管理人员28余人参加股室组织的业务安全教育培训会议。冶金工贸:开展安全生产知识和管理能力合格证普查工作。对*县规模以上工贸企业主要负责人和安全管理人员安全生产合格证持证情况进行了系统性的摸底。对没有安全生产知识和管理能力合格证或合格证过期的企业,给予警告,并督促三个月之类通过培训取得资格。加强企业安全教育培训。6月10日-11日,组织了对全县主要工贸企业安全生产负责人及安全管理人员的安全生产培训,此次参训企业安全负责人及管理人员达200多人,进一步压实了企业主体责任。
3.积极推进非煤矿山重点县工作
一是提请县政府常务会议专题研究了我县非煤矿山重点县安全生产工作方案、重点县工作专班方案、矿山关闭退出和整合重组奖励补助办法,为推进重点县工作明确了具体目标任务,以及路线图、时间表和政策保障。二是根据“一矿一策”方案,有针对性的开展了矿山关闭退出和整合重组奖励补助办法宣传,启动了何湾镇胜成矿业关闭前期工作。三是完成了*县兆丰矿业选厂尾矿库、*县铜南选厂尾矿库、*县近山矿业第一选厂尾矿库等3座尾矿库销号工作;*县近山矿业第二选厂尾矿库、*县汇成矿业桂山选矿厂尾矿库2座尾矿库正在进行闭库治理中,有望在8月底之前完成主体工程。四是启动了工山镇新岭石灰石厂、家发镇恒鑫矿业2座露天矿山关闭工作。启动了工山镇牛头山建筑石料用玄武岩矿权(露天)设置相关工作。五是指导矿山企业开展新修订的《金属非金属矿山安全规程》对照整改和专业技术人员配备工作,完成3家露天矿山新型矿用车辆运输配备,复工复产矿山配备了兼职专业技术人员。制定印发了《关于开展非煤矿山(尾矿库)安全生产大检查工作的通知》(南安办〔20xx〕8号),并组织矿山(尾矿库)企业认真汲取近期各类安全生产事故教训,正有序开展自查。
(三)全面提升防灾减灾救灾能力
1.积极开展冬春救助工作
根据省市减灾委办公室《关于组织开展20xx-20xx年xx月xx日-28日我县低温雨雪冰冻灾害天气,为有效做好本次低温雨雪冰冻灾害的应急处置工作,县减灾办及时发布预警信息和调拨应急救灾物资,会同发改委紧急调拨救灾物资2374件(其中棉被1379床,棉大衣995件)发放至各镇,对特困供养人员、低保户、脱贫户等进行紧急救助。
3.是牵头组织开展防汛抗旱各项准备工作
根据省、市《关于做好20xx年xx月xx日”宣传活动,活动期间县镇两级共发放宣传单册6000余份,发送短信息13万条,当面答疑近千人次。同时开展网上答题活动,共有39人获得奖品。各镇、村(社区)利用电子屏、微信等开展防灾减灾救灾知识的宣传,把灾害防范重心下沉关口前移,提升了防范能力,夯实了工作基础。上半年xx月xx日完成点验工作。
(四)统筹协调其他工作同步推进
在抓好局业务工作的同时,着力推进县委、县政府交办的其它工作。以党建活动为引领,推进党组织工作制度化、标准化、常态化;严格执行“三会一课”、中心组学习、主题党日活动等制度;机关党支部充分发挥战斗堡垒作用,切实履行教育管理党员的职责,党委会坚持“第一议题”学习制度,围绕《中国共**党内法规汇编》《XX领导新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《宪法》《民法典》等内容进行系统学习,组织党员认真学习XX领导新时代中国特色社会主义思想,引导和教育党员发挥先锋模范作用,扎实抓好应急管理工作;组织党员志愿者积极投身社区疫情防控,与陵阳社区结对共建,助力社区做好疫情防控工作,选派9名干部职工参加社区值班值守、“敲门行动”,冲锋在“战疫”一线。全力配合县委巡察工作开展。县应急管理局秉承着对党的事业高度负责的态度,提高政z*站位、强化政z*担当,正确对待、坚决支持、全力配合巡察工作,与巡察组同题共答、同向发力,积极配合县委巡察组共同完成巡察任务。扎实推进扶贫工作,先后开展“双联系”村访贫问苦活动,走进困难军属户、老党员户及因病残致特困户家庭,带去党和政府的温暖。扎实推进文明创建工作,组织志愿者参与城区路口文明交通劝导服务,结合自身特点,将文明创建融入日常安全监管中,做到依法行政,文明执法;同时关注点滴,利用各种渠道宣传安全生产法律法规,志愿争做一名呵护安全的忠诚卫士。完成互联网+政务公开、互联网+监管执法工作,并取得阶段性成效。做好“一企一组一策”服务工作,帮助企业协调解决力所能及的有关问题。
三、下一步工作安排
上半年,虽然经过全局上下的共同努力,我们做了一些工作,取得了阶段性成效,但与省市、县安全生产、应急管理和防灾减灾救灾工作部署和要求,与群众期盼和愿望尚有一定差距。下半年,我们将深入宣传贯彻国家、省、市相关工作的决策部署和领导同志的指示批示精神,进一步强化红线意识,细化工作措施,夯实基层基础工作,推进依法治安进程,为全县经济社会持续健康发展提供坚强有力保障。
(一)持续推进安全生产大检查
按照《关于开展全县安全生产大检查工作》要求,继续突出抓好城乡自建房屋安全专项整治和消防安全大检查专项整治工作。持续加大集中攻坚整治力度,常态化对所有行业领域、所有生产经营单位、所有从业岗位开展全覆盖拉网式排查,指导督促企业建立“全员参与、全方位覆盖、全过程衔接”的隐患排查机制,实现隐患排查常态化、制度化、规范化、专业化。突出抓好城乡自建房屋安全专项整治工作,进一步落实自建房屋属地管理责任和部门监管责任,重点聚焦“四无”自建房屋、擅自改变使用功能、结构和布局的、顶部加高加层以及对地下空间进行开挖的、违法改扩建的自建房屋,确保对安全隐患彻底排查整改到位。突出抓好消防安全隐患治理,针对老旧小区飞线充电、三合一场所、占用消防通道等问题,利用安全月“五进”活动,加大安全生产进家庭宣传,确保宣传全覆盖。突出抓好“打非治违”,加强安全监管和隐患排查治理,确保安全生产专项整治“一年小灶”和“三年大灶”有机融合、稳步推进、取得成效。
(二)持续加大行政执法力度
围绕“安全生产专项整治三年行动”,突出责任落实、监督执法、源头治理三大重点,加大安全生产执法力度,规范企业安全生产行为,促进全县安全生产形势持续平稳向好。充分利用安全生产行政执法系统开展监察执法工作,实现系统全应用、执法全录入、人员全掌握。持续贯彻“一案五制”,扩大“执法一家、规范一家、教育一片”的社会效益。加大事前执法力度,严肃查处各类安全生产非法、违法行为,始终保持安全生产高压态势,倒逼企业切实履行安全生产主体责任。
(三)加大打非治违力度
加大处罚力度,进一步查处安全生产企业违法违规行为,通过开展安全大检查和各类专项检查,对违法违规行为实行“零容忍”,在行政处罚的基础上,采取约谈、媒体曝光、联合惩戒、停产整改等措施,倒逼企业主体责任落实。
(四)大力推进安全生产宣传教育工作
结合“安全生产月”活动要求,切实抓好党组中心组学习XX领导XXX关于安全生产重要论述系列活动;进一步树牢安全发展理念,强化红线意识和底线思维,为推动全县安全生产大检查和专项整治工作营造良好的舆论氛围;实现规模以上工业企业关键岗位人员、安全管理人员、主要负责人和规模以下工业企业主要负责人、实际控制人宣传教育两个“全覆盖”;深入推进形式多样、内容丰富的安全生产理论宣讲“五进”活动,将安全生产理论宣讲深入企业、农村、社区、学校和家庭,切实增强人民群众防控安全风险和应急处置的能力。
(五)完善应急体系建设,落实好值班值守和信息报送
要严格执行领导到岗带班、关键岗位24小时值班制度,落实事故和突发事件信息报送与发布制度,进一步提高信息报送质量,做到早发现、早报告、早处理,有效提高突发事件信息报送的及时性和准确性,确保信息调度汇总及时、准确、畅通。扎实开展生产安全事故及自然灾害应急救援演练,督促指导企业有针对性地完善安全生产应急预案、开展预案演练,提高人员应对突发事件的处置能力。要强化应急物资、装备和人员配备,科学安排应急处置力量,落实应急协调联动机制,时刻保持战备状态,一旦发生突发事件,要迅速启动预案,按照“快速隔离、科学处置、舆情管控、平稳善后”的原则,第一时间果断采取有力措施进行处置,将损失降至最低。
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