增强基层党组织整体功能，努力打造首创之区城市基层党建样板——X区基层党建工作情况汇报

近年xx月xx日益增长的精神文化需求，X区着力在街道社区、机关、学校、“两新”组织等各个领域，打造融学思践悟于一体的新时代X讲习所。通过深挖各类优秀人才，组建了一支由基层党组织书记、“两代表一委员”、党员志愿者、先进模范人物、草根能人等组成的专业化讲师团队；以“感党恩、听党话、跟党走”为主题，开设主题党课、党史教育、书画、国学、声乐、舞蹈、智能手机应用等多门特色课程；依托X区开放式组织生活基地、党建文化广场、家风馆、“党员E家”微信群、“云课堂”等阵地，采取室内讲与楼院讲、固定讲与流动讲、线上讲与线下讲、集中讲与分散讲、专家讲与业余讲、党员讲与群众讲相结合的讲习方式，将X讲习所打造成党员群众提高党性修养、学习实用技能、接受艺术熏陶、弘扬传统文化的大课堂。目前，全区共建立新时代X讲习所X个，讲师团队X余人，开展讲习活动X余场，参与党员群众X余人。三是党建品牌安民心。为进一步提高基层党组织服务党员群众的能力水平，X区广泛开展“一社区一特色”党建品牌创建活动，按照“一点一策”的原则，根据每个社区的硬件设施、党建基础、居民实际需求等个性差异，引导培育对象结合自身实际，找准党建工作与本单位中心工作的最佳结合点，培育党建品牌项目，不断丰富完善品牌内涵，着力打造一批各具特点、成效明显、可复制的基层党建特色品牌，让社区服务更加贴近基层、贴近群众。目前，X等一批党建特色品牌深受党员群众欢迎，取得了“看得见、评价好、党员群众满意”的实效。

3．创新是发展的动力。一是创新开放式组织生活机制。通过整合机关、街道、社区、国有企业、“两新”组织等各类资源，着力打造基础型、红色型、公益型、科技型等不同类型的开放式组织生活基地X个，开发电脑、手机微信公众号、热线电话、线下预约四种预约方式，按需设计内涵丰富、活动鲜明的菜单内容，不断增强基层组织生活的针对性和实效性。自X年开放以来，先后有X余批X余名党员到基地开展活动，其做法先后被《光明日报》《X日报》采访报道。二是创新区域化党建工作机制。坚持城市大党建工作理念，健全区、街道、社区三级联动体系，强化党组织引领统筹功能，有机联结驻区单位、非公企业、社会组织等各领域党组织，通过建立区域性党组织，完善区域党建联席会、共建项目认领制和区域化党建述职评议等制度，健全需求清单、资源清单、项目清单“三张清单”，有效实现区域内各类党建资源的众筹和党建项目的精准对接、融合共享，以党建凝聚区域发展合力。全区X个街道和X个社区均已建成“区域党（工）委”，实现了区域化党建工作机制全覆盖，参与共驻共建党组织X个，协调解决问题X余项，共享场地、物资等X个（处）。三是创新“三社联动”工作机制。构建以政府购买服务为牵引，以社区为平台，以社会组织为载体，以社会工作者为骨干，以满足居民需求为导向的“三社联动”工作机制。发挥社区党组织政z*引领作用，通过引入运营成熟的专业社会组织、培育孵化居民自治社会组织，为居民提供个性化服务、专业化服务、定制化服务。如武汉路社区党委结合“三社联动”工作，引进长乐社工、欣和社工等社会组织X家，先后开展了“阅读正当时，书香进心田”“五大一强，连民心解民困”“美丽妈妈，幸福家庭”等活动X余次，实现了社区党组织、居民群众需求和社会组织服务的有效对接。四是创新地企党建合作模式。X国企党建联席会议制度建立后，地企双方积极开展共驻共建，通过签订共驻共建协议，协商解决社会性、群众性、公益性事务。目前，全区参与共驻共建国有企业党组织X个，协商解决了街道社区党群服务中心建设、开放式组织生活基地建设、离退休党员关系转接等X项相关党建事项，实现了地企党建资源共享，促进了驻X国有企业党建工作交流；在拍摄《寻迹》《初心》微视频过程中，中信重工集团从X精神挖掘到场地、人员、道具等方面给予全方位的支持和帮助，两部微视频播出后受到了党员群众的一致认可，也为地企党建合作开辟了新的渠道。

二、不足之处

X区在加强基层组织建设方面做了一些工作，也取得了一定的成效，但深知我们的工作与上级的要求和党员群众的期望还有较大的差距，工作中仍然存在着一些不容忽视的问题。

（一）基层党组织相关制度落实需进一步加强。今年以来，为进一步规范基层党组织生活制度，先后印发《关于进一步规范支部主题党日活动的通知》《关于进一步严格基层党组织生活制度的通知》等一系列指导性文件，但部分基层党组织在落实“三会一课”、支部主题党日等党内基本制度时仍在存在不严格、不规范的现象。如“三会一课”记录中部分缺少记录人、支部书记、党委书记调阅签字。

（二）机关党建工作特色亮点需进一步突出。目前，机关各部门所担负的任务越来越重，部分机关党组织忙于业务工作，弱化党务工作，导致机关党建工作的方式方法与党员队伍结构的变化不适应，与新时代党的建设总要求有差距，没有充分结合单位实际找准党建工作与业务工作的结合点，缺乏创新意识，特色亮点不突出。X年打造的X个机关党建示范点，只有卫计委结合工作实际创新推出了“铸健康盾牌做忠诚卫士”党建特色品牌，其他X个示范点党建品牌不突出。

（三）X讲习所作用发挥需进一步提升。自新时代X讲习所建设以来，街道、社区、机关、学校讲习活动形式多样、载体丰富，如利用“党员微信空中学堂”开展“网络讲习”；走进院落、楼栋开展“流动讲习”。但是部分“两新”党组织由于党员人数少、员工流动性大，导致讲习活动形式单一，开展不经常，没有充分发挥讲习所应有的作用，如青苑商贸党支部新时代X讲习所和安徽商会党支部新时代X讲习所，截至目前开展讲习活动分别为X场和X场。

（四）软弱涣散整顿工作进度需进一步加快。我区的软弱涣散和后进社区党组织多为村改居社区，自确定为软弱涣散社区党组织后，各级党组织都高度重视，派驻了整顿工作队，加大了投入力度，丰富了社区活动载体，党建工作整体水平有了较大提升。在前期组织X家单位开展的联合评估中，虽然X个社区查摆的X条问题已全部整改完成，但个别社区仍然存在党建工作和活动开展质量不高等问题。如“支部主题党日”活动多是学习或打扫卫生，X讲习所开展的活动形式单一，不够多样化。

三、下步打算

我们将认真贯彻落实加强基层组织建设的具体要求，准确把握和坚持新时代党的组织路线，围绕市委提出的“四级联创四化并举”，结合X工作实际，积极创新，扎实工作，全面提升城市基层党建工作水平，为X在中原更加出彩中谱写浓墨重彩的X篇章贡献更大作为。

（一）推进“三创五化”，增强基层组织力。大力实施“三级联创五化并举”，即，以区、街道、社区三级联动体系为依托，推动全区争创全省先进、街道争创全市先进、社区争创全区先进，带动街道社区与单位、行业及各领域党组织组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化，实现硬件标准化、活动规范化、决策科学化、服务最优化、保障实效化。一是规范提升社区党群服务中心，加强街道、社区党组织阵地和小区“邻里中心”建设，因地制宜建设商务楼宇、商圈市场党群服务站，形成“一刻钟党建服务圈”。二是深化网格党建，优化网格设置，形成“社区党组织+网络党支部+楼栋党小组+党员中心户”党建体系；实行党员量化积分管理，引导机关事业单位、国有企业离退休党员到社区报到参与服务。三是在推进社区“一征三议两公开”工作法的同时，积极探索居委会、驻区单位、物业公司、业委会、居民代表联席会议制度，建立区域治理协商等机制。四是持续加强基层服务型党组织建设，全面实施社区、社会组织、社会工作“三社联动”，加大对社区社会组织的培育扶持力度，健全广泛参与的社区服务体系。五是将社区“两委”成员以及其他社区专职工作人员，纳入社区工作者队伍统筹管理，完善党组织和党员信息管理服务系统，严格落实党内政z*生活制度。

（二）强化政z*引领，提升组织号召力。一是深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和XX领导新时代中国特色社会主义思想，结合X党建工作实际，将“‘涧’贤思齐 ‘涧’行不息——传承红色基因 凝聚发展合力”活动作为“不忘初心，牢记使命”主题教育的创新载体，突出X特色。二是按照讲习所“六有”标准和“五项制度”，灵活采取“固定讲习” “党课讲习”“主题讲习”“互动讲习”“新媒体讲习”“流动讲习”等方式，实现设施规范化、队伍多样化、内容菜单化、教材通俗化、方式灵活化、培训实用化，真正把X讲习所打造成为学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神的平台、党组织发挥作用的阵地、联系群众的桥梁和学习新知识新技术的学校。三是按照出精品、创品牌、显特色、上台阶的总体思路，围绕社区组织建设、党员队伍建设、服务载体创新、服务功能提升等重点工作，在对已建成党建示范点经验做法进行总结的基础上，持续打造基层党建示范点，充分发挥党建示范点的辐射带动作用，叫响X党建服务品牌。

（三）建强基层堡垒，增强组织凝聚力。一是按照市委要求，持续抓好软弱涣散和后进社区党组织集中排查整顿工作，坚持把党员满意、群众受益作为整顿工作的落脚点，不断巩固整顿成果，进一步补齐社区基层党建工作短板，提升基层党组织组织力。二是建立健全各领域基层党组织支部规范化建设标准和示范化建设标准，在全区基层党组织中开展“五星支部”创建活动，充分发挥其示范带动作用，促使各领域基层党组织争星夺旗、晋位升级、全面进步。三是持续开展基层党建“逐社观摩 整街推进 全面提升”活动，通过区、街道、社区三级联动，采取街道所属基层党组织内部观摩、各街道交叉观摩、全区示范观摩等方式，一季度组织一次观摩活动，扩大亮点、找准差距、补齐短板、破解难题，使先进基层党组织示范引领、达标基层党组织奋力赶超、落后基层党组织加压前进。

（四）坚持分类施策，提升组织覆盖力。一是在社区，采取目标化引领、动态化管理和项目化运行的方式，开展党建项目品牌化培育工作，探索社区治理新途径、新方法，进一步深化“一社一品”社区党建特色。二是在机关，按照《X区直机关新时代全面从严治党实施意见》《关于推进机关党建“五项机制”建设的若干意见》《关于在区直机关开展“支部建设提升年”活动的实施方案》等文件要求，结合“八有”标准，持续对机关党建工作进行规范提升，推进区直机关在贯彻新时代全面从严治党要求中走在前、作表率。三是在“两新”组织，持续巩固提升“三集中”活动成果，坚持动态排查、动态更新、动态核查，确保“两新”组织党的组织和工作覆盖率X%；积极探索推进“X+X”领域党建，即互联网企业以及产业园区、商务楼宇、商业街区、专业市场四种区域党建工作，不断延伸党建工作触角，发挥党组织的政z*引领作用。四是在学校，认真贯彻《中共中央组织部中共教育部党组印发<关于加强中小学校党的建设工作的意见>的通知》(中组发〔X〕X号）和省委、市委关于中小学校党建工作的精神，持续深入开展“三分类三升级”活动，本着“一类党组织上水平、二类党组织上台阶、三类党组织换面貌”的工作思路，实行年初分类定级、年内着力转化、年终考评升级，通过抓两头带中间的办法，着力促进学校党组织晋位升级。