党支部组织生活会对照检查材料起草指南、实例和素材

支部对照检查材料怎么写，党支部的对照检查材料要围绕党支部的职责，重点在“增强党组织政z*功能和组织功能”方面找问题。因此，我们首先要搞清楚党支部的职责以及党组织政z*功能和组织功能。

我们先看看党支部的职责，XXX第三十四条：党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

我们再看看党组织政z*功能和组织功能。XX领导XXX在党的XX大报告中对“增强党组织政z*功能和组织功能”作出新的全面部署，明确指出：“严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。各级党组织要履行XXX赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好。

我们可以得出，党支部的对照查摆，简单来看，主要分成两个大部分，一个是教育党员、管理党员、监督党员，对应的是政z*功能；另一个是组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，对应的是组织功能。

我们虽然将党支部的查摆方向、思路和内容进行了具体化，但还是缺少查摆问题的有效抓手，因此，我们还要从《中国共**支部工作条例（试行）》中明确重点，查找问题素材。

一、不同领域党支部的重点任务梳理

党支部的工作相对比较复杂，虽然相关文件已经明确了党支部共性的工作职责，但由于各个领域的党支部，承担的重点工作任务不同，使各个领域党支部的对照检查材料，在“画像”定位上也有所不同。

如，国企的党支部的工作职责与党政机关党支部的工作职责，在职责范围、权责大小、工作性质等方面，就有存在较大的差异。

因此，要想使对照检查材料“画像”准、问题实，就必须搞清楚各个领域党支部的工作职责，这是起草党支部对照检查材料的前提。这个工作做不好，那么，对照检查材料必然是千篇一律。

因此，将可能涉及到文友所在领域的党支部的工作职责梳理如下。文友可以结合自己所在的领域，选定问题查摆的角度。

如社区党支部的文友，可以查摆党支部在领导基层社会治理方面还有差距；

如国企党支部的文友，可以查摆在党支部在建设企业文化方面还有不足；如高校党支部的文友，可以查摆党支部在发挥思想政z*引领作用方面还存在短板等。

为了便于文友选择角度，在相关文件规范性表述的基础上，将一些可以适合作为查摆问题角度的点单独列出，文友可以在这个基础上，进行问题查摆。

1.社区党支部，全面领导隶属本社区的各类组织和各项工作，围绕巩固党在城市执政基础、增进群众福祉开展工作，领导基层社会治理，组织整合辖区资源，服务社区群众、维护和谐稳定、建设美好家园。

适合查摆问题的点如下：

（1）巩固党在城市执政基础

（2）增进群众福祉。

（3）领导基层社会治理

（4）服务社区群众

（5）维护和谐稳定

2.国有企业和集体企业中的党支部，保证监督党和国家方针政策的贯彻执行，围绕企业生产经营开展工作，按规定参与企业重大问题的决策，服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业文化，创造一流业绩。

适合查摆问题的点如下：

（1）保证监督党和国家方针政策的贯彻执行。

（2）围绕企业生产经营开展工作，按规定参与企业重大问题的决策。

（3）服务改革发展。

（4）凝聚职工群众。

（5）建设企业文化。

3.高校中的党支部，保证监督党的教育方针贯彻落实，巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，加强思想政z*引领，筑牢学生理想信念根基，落实立德树人根本任务，保证教学科研管理各项任务完成。

适合查摆问题的点如下：

（1）保证监督党的教育方针贯彻落实。

（2）巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位。

（3）加强思想政z*引领。

（4）筑牢学生理想信念根基。

4.事业单位中的党支部，保证监督改革发展正确方向，参与重要决策，服务人才成长，促进事业发展。事业单位中发挥领导作用的党支部，对重大问题进行讨论和作出决定。

适合查摆问题的点如下：

（1）保证监督改革发展正确方向。

（2）参与重要决策。

（3）服务人才成长。

（4）促进事业发展。

5.各级党和国家机关中的党支部，围绕服务中心、建设队伍开展工作，发挥对党员的教育、管理、监督作用，协助本部门行政负责人完成任务、改进工作。

适合查摆问题的点如下：

（1）围绕服务中心、建设队伍开展工作

（2）协助本部门行政负责人完成任务、改进工作。

二、共性的重点任务梳理

我们通过上面“不同领域党支部的重点任务梳理”，已经基本明确了不同领域党支部的查摆角度。但这些角度数量比较少，还不能满足我们查摆的内容要求，因此，我们还要从党支部共性的工作职责入手。

为了便于文友研究学习，将各个领域党支部共同的工作职责进行了梳理，整理出五个方面的内容，文友可以从中选择角度进行问题查摆。

如，注重组织党员学习党的基本知识，但学习科学、文化、法律等知识的时间相对较少，方法不多，力度不大。

再如，了解群众对党员、党的工作的批评和意见不够经常，渠道不够宽，工作不够细，一些好的意见建议没有及时转化为工作方法和成效。

为了便于文友选择角度，将一些可以适合作为查摆问题角度的点单独列出，文友可以在这个基础上，进行问题查摆。

1.组织党员认真学习马克思列宁主义、xx领导思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、XX领导新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习党的路线方针政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。做好思想政z*工作和意识形态工作。

适合查摆问题的点如下：

（1）学习党的路线方针政策和决议。

（2）学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。

（3）做好思想政z*工作和意识形态工作。

2.对党员进行教育、管理、监督和服务，突出政z*教育，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。关怀帮扶生活困难党员和老党员。做好党费收缴、使用和管理工作。依规稳妥处置不合格党员。

适合查摆问题的点如下：

（1）对党员进行教育、管理、监督和服务。

（2）突出政z*教育。

（3）提高党员素质。

（4）严格党的组织生活。

（5）开展批评和自我批评。

（6）关怀帮扶生活困难党员和老党员。

3.密切联系群众，向群众宣传党的政策，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，了解群众诉求，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政z*工作，凝聚广大群众的智慧和力量。领导本地区本部门本单位工会、共青团、妇女组织等群团组织，支持它们依照各自章程独立负责地开展工作。

适合查摆问题的点如下：

（1）向群众宣传党的政策。

（2）经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见。

（3）做好群众的思想政z*工作。

（4）凝聚广大群众的智慧和力量。

（5）支持它们依照各自章程独立负责地开展工作。

4.对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，把政z*标准放在首位，严格程序、严肃纪律，发展政z*品质纯洁的党员。发现、培养和推荐党员、群众中间的优秀人才。

适合查摆问题的点如下：

（1）对要求入党的积极分子进行教育和培养。

（2）发现、培养和推荐党员、群众中间的优秀人才。5．按照规定，向党员、群众通报党的工作情况，公开党内有关事务。

（1）向党员、群众通报党的工作情况。

（2）公开党内有关事务。

三、起草指引

我们通过上面的分析，得出了起草20xx年xx月xx日常言行上，不断提高政z*判断力、政z*领悟力、政z*执行力。严明党的政z*纪律和政z*规矩，严肃党内政z*生活，发展积极健康的党内政z*文化，认真执行“三会一课”、民主集中制、谈心谈话、民主评议党员等制度，推动党的组织生活经常化、规范化、制度化。切实加强党组织对各领域社会基层组织的政z*领导，引导广大党员干部群众把准政z*方向，增强政z*敏锐性和政z*鉴别力，共同担负起爱党、为党、兴党、护党的责任。

（14）政z*建设虚化。部分党组织不能正确处理好“服务中心”与“建设队伍”的关系，存在着顾此失彼的状况，往往抓了“中心”却丢了主业，党组织处于“变形”状态；更多的是“服务中心”没办法，“建设队伍”没想法，党组织处于“隐形”状态。特别是有些基层党组织既游离行政，又脱离群众，其政z*功能严重退化，“三会一课”等基本的组织生活长期都不能正常开展，党员思想状况分析、谈心谈话、民主生活会等组织制度都形同虚设。思想政z*工作方法简单、手段落后，老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，工作难有成效。

（15）保证党组织的政z*属性。党的各级组织不是一般的社会组织，而是政z*组织，政z*属性是其根本属性，政z*功能是其基本功能。各级党组织要提高政z*站位，把准政z*方向，注重政z*效果，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，把讲政z*始终体现在工作部署和工作落实中，确保本地区本部门本单位的政z*工作与业务工作融为一体、高度统一。

（16）引领党员开展政z*学习。要组织引领党员认真学习马克思列宁主义、xx领导思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、XX领导新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线方针政策和决议，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。当前最要紧的就是推动XX领导新时代中国特色社会主义思想入脑入心，引导党员坚定正确的政z*导向和政z*站位，引导他们增强对中国特色社会主义的政z*认同、思想认同和情感认同。

（17）引领党员自觉遵守政z*纪律和政z*规矩。在所有党的纪律和规矩中，政z*纪律是党最根本、最重要的纪律。要把坚决做到“两个维护”作为首要的政z*纪律，教育引领党员纠正一切偏离“两个维护”的错误言行；教育引领党员从历史和现实、理论和实践、国内和国际的结合上深刻认识、强化认同，不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想政z*行动自觉；教育引领党员树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，旗帜鲜明地讲政z*纪律和政z*规矩。

（18）引领党员群众与错误的政z*言行作坚决斗争。要组织引导党员群众听党话，跟党走；教育引导党员群众自觉抵制不良倾向，坚决同包括错误政z*言行在内的各种违纪违法行为作斗争，尤其是坚决与在重大政z*原则问题上、大是大非问题上同党中央唱反调以及搞自由主义的行为作斗争，坚决自觉维护党的团结、形象和威信。

（19）建立政z*责任清单，明确各级党委（党组）在本地区本部门本单位政z*建设工作中的主体责任，厘清各级纪检监察机关和党委有关部门的相关责任。特别要坚持“书记抓、抓书记”，强化党组织书记作为第一责任人的责任，切实使书记担负起政z*责任和领导责任，坚持问题导向，保持政z*定力，敢抓敢管，把政z*责任落实到党建工作各个环节。

（20）建立落实政z*责任的传导机制。层层传导压力，把责任压下去，压给党组织书记，传给党组织所有班子成员，传给党组织所辖党员，构建纵向到底、横向到边的责任传导体系。

（21）建立健全落实政z*责任的考核问责机制。将落实党的政z*建设工作纳入党委（党组）书记抓党建述职评议和党建考核评价体系，并突出其权重。对落实党的政z*建设责任不到位的、不力的要严肃追责问责，敦促党组织在推进党的政z*建设工作中做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（22）一些基层党组织的政z*功能仍存在弱化的倾向。有的贯彻执行党的路线方针政策不坚决、不到位；有的把主要精力放在经济发展等考核指标上，对群众的利益诉求回应不足，化解群众利益矛盾办法不多，造成群众与党组织之间的疏离；有的组织体系覆盖面还不够广泛，党建工作尚未跟进，党组织政z*功能辐射存在“空白点”和“薄弱点”，尤其是新兴领域党建相对滞后薄弱；有的基层党务干部队伍年xx月xx日”特色不突出。个别党支部的党日活动有时仅停留在上级制定、下级执行的层面上，没有很好地结合本车间实际。例如，防洪是工务系统夏修工作的重中之重，但个别党支部夏修期间开展的主题党日活动却没有围绕防洪中心工作的实际。

（23）党员发言积极性不高。无论是党员大会、党小组会还是党课，都有要求党员针对学习或党课内容进行发言，但是部分支部在这一环节却没有切实执行这一要求，导致会议记录的内容主要是照抄学习内容或党课原文。

（24）个别党支部“三会一课”制度落实不够严谨，表现为会前准备不够充分，会中议题不够突出，组织学习内容与党支部或党员队伍建设实际结合还不够紧密，针对性和实效性都有欠缺。

（25）个别党支部的支委会与党员大会内容混淆，支委会和党员大会的议题基本一致，体现不出支委会研究工作与党员大会部署落实工作的不同属性。

（26）党内组织生活不够规范。个别党支部还存在“三会一课”出席党员人数无法保证、组织生活会精简程序、民主评议党员批评与自我批评与本人实际不符等问题。

（27）关于“三会一课”制度。本制度聚焦党支部标准化规范化最基础、

最日常的工作，对党员大会、支委会、党小组会按照基本要求、主要程序、不同时间周期的研究事项，对党课从基本要求、主要程序、内容范围三个部分进行了清单式一目了然地规范。

（28）组织生活常态化。按照《新形势下党内政z*生活若干准则》相关要求，“5＋1”党支部工作制度盯住“三会一课”这个重点，从建立制度、明确要求、督促落实等方面着力，突出政z*学习和党性锻炼，防止和纠正表面化、形式化、娱乐化、庸俗化问题。比如在一些试点车间，一些党员会主动询问党小组会议安排，有位党员同志说“以前我觉得把生产搞好就行了，现在知道这远远不够，还需要组织党员去影响和带动身边的群众，去发展优秀的职工加入党组织”，规范的组织生活对党员的思想认识发挥了积极的促进作用。

（29）就理学理、就事做事，理学得不透、事做得不够。理论学习是基层党支部的一项重要工作，有的党支部在学习时容易将“学”和“做”分开，学理论时从理论到理论，一说到结合实践，又是从实践到实践，难以将在学习党的创新理论时学到的立场、观点和方法实实在在地用于分析本企业、本岗位的实际工作，其结果是理论难以学透，用理论指导实际工作时，又显得理性不足，深度不够。

（30）利用好开展党内政z*生活的载体。要充分利用“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等各种组织生活载体开展党内政z*生活。尤其要用好“三会一课”，突出政z*学习和教育，突出党性锻炼，以“两学一做”学习教育为主要内容，结合党员思想和工作实际，确定主题和方式，既做到形式多样又保持氛围庄重，让党员特别是党员领导干部经常接受政z*体检，打扫政z*灰尘，净化政z*灵魂，增强政z*免疫力。

4.教育党员

（1）不了解下情，跟着感觉走，在思想政z*工作上，只会按上级计划和书本上的东西照搬照套，对现实中个人的动向和苗头等问题，不能及时发现。对干部职工中存在的问题不是及时去了解和做深入细致的思想政z*工作，而是等待到会上讲和学习教育中讲，这不但耽误了解决问题的好时机，有时反而增加了矛盾。

（2）支部书记做思想工作畏难情绪大，信心不足，是个共性问题，总觉得开展思想政z*工作的氛围不如以前，实际工作的效果也难以评价。其实加强思想政z*工作是疏导矛盾、团结群众、调动一切积极因素的好办法，也是一支航标队伍建设的客观要求。

（3）作为基层航标站一班人的“班长”，如何协调和处理好各种纷繁的矛盾，如何对事、对人，如何知人善任，如何用心理学的原理和方法发挥好全处职工的潜能，如何和班子成员一起将一个大的群体打造成一个具有战斗力的团队，是支部书记必备的素质。

（4）做好职工的思想政z*工作，充分调动职工积极性、保持队伍的稳定是对生产经营工作的有力保证，是党支部工作的重要组成部分。党支部书记应该成为思想工作的行家里手，要不断创新思维，抓住主要矛盾，掌握轻重缓急，工作方法要科学得当，能有效地解决实际问题。

（5）要把思想政z*工作的重点放在为企业生产经营活动的服务上，党支部书记要在日常工作中善于发现一些对企业经营和发展有负面影响的矛盾和问题，并积极从中找出原因和解决办法，及时化解矛盾和解决问题。

（6）思想政z*工作要细、方法得当，发挥思想政z*工作的感召力和说服力。要克服空洞说教，力求动之以情、晓之以理，讲观点不含混，讲政策不生硬。

（6）思想政z*工作要有针对性，党支部书记要从职工的思想实际出发，有针对性地讲道理，澄清模糊认识。第四要注重实效性，党支部书记要从企业工作实际出发，认真、扎实地解决职工关心的热点、难点问题，从根本上消除矛盾根源。第五要增强主动性，党支部书记要积极主动地做好改革政策的宣传工作，使职工对党的政策和新形势有充分的认识和了解，力求做到入心入脑，入情入理。

（7）要不断创新思想政z*工作的方法。首先企业思想政z*工作要坚持以人为本。思想政z*工作的指向是人们的思想认识问题，解决思想认识问题，不能搞“我说你听，我讲你记”，更不能依赖“高压政策”。党支部书记要树立全局观念，工作上要探索创新，方法上要科学有效。要把尊重人、爱护人、解放人、发展人作为思想政z*工作的出发点和落脚点，在深入调查研究、了解人们思想和心理的前提下，摆事实讲道理，对症下药，以理服人。还应该关心人、体贴人，主动与职工群众建立深厚的感情，以诚待人，以情感人，提高思想政z*工作的实际效果。

（8）要多为职工办实事、办好事，增强企业凝聚力。讲“大道理”要与解决职工群众的实际问题结合起来，群众的实际问题解决了，思想问题就能迎刃而解。随着物质文明的发展，人们的精神需求也在不断增加。以往“课堂式”、“灌输式”的教育方式已经很难奏效。因此现阶段的思想政z*工作要创新，形式要多样化。要采用有利于提高教育效果的载体，要采用群众喜闻乐见的教育形式，把思想政z*工作寓于各种教育形式之中，从而达到进一步增强思想政z*工作的吸引力、凝聚力和有效性，为建设一支政z*坚定、业务过硬、作风优良，有理想、守纪律、有战斗力的职工队伍，提供有力的政z*保障。

（9）企业高层对基层业务上要求较少，从而导致基层党员对思想教育上的学习比较松懈。一些基层党员对新形势下的新问题、新要求不能主动地去思考、研究和解决。在党的基层工作上缺乏动力。直接造成党建工作与企业实际结合不紧密，根本不能很好地融入企业的生产经营当中，仅仅满足于例行工作，致使党建工作不能对企业的发展起到应有的政z*保障作用。

（10）思想政z*工作要有超前性。每月进行思想分析，找准思想脉搏，超前预测重大政策可能对职工产生影响，提前想出工作方法策略。如加强党建宣传教育，引领职工思想；建立工作例会制度，加强信息沟通和经验交流，共同研究解决问题的途径和措施。

（11）思想政z*工作要有针对性。工作岗位的变动，家庭情况的变故，个人境况的改变等，职工思想容易波动。做思想政z*工作要因人、因地、因时、因事而宜，采取针对性措施，化解矛盾，理顺情绪。

（12）思想政z*工作要有合力。调动党政工团技多方面力量，坚持“三个结合”：整体教育与个别教育相结合，做思想工作与解决实际问题相结合，严格管理与以理服人相结合，确保思想政z*工作落到实处。通过家访慰问、申请困补、技术帮扶、党员宣讲、退休联欢会、给员工集体过生日、党团员先锋岗、文明示范区、党组织服务创建进家门等暖心聚力活动，丰富党建工作，助力中心工作有序开展。

（13）党员教育管理不够有效。有的对党员发展把关不严格、程序不规范；有的党员日常管理不规范，教育管理措施跟不上；有的谈心谈话制度流于形式，对党员的“活思想”和现实表现把握不准；有的党员教育形式单一、内容空洞宽泛、吸引力不强。

（14）各级党组织以坚定理想信念、增强党性修养、改进工作作风、提升素质能力为重点，通过“三会一课”、集中培训等多种形式加强党员日常教育，党员意识明显增强，党员干事创业的内生动力和政z*热情极大地激发出来。

（15）党员教育发展滞后。有些教师党支部对入党积极分子、发展对象和党员的教育培训手段陈旧，方式简单，没有制定系统科学的培训计划；发展工作力度不强，有些教师党支部长期没有发展党员，对高职称、高学历人员的教育发展工作重视不够、力度也不大，长时间没有发展教师党员。

（16）党员模范作用不强。有些党员党性意识不强，只在参加组织生活的时候才记得自己是个党员，平时工作生活中没有真正牢记自己的党员角色，有些甚至每个月交一次党费都嫌麻烦；有些党员缺乏担当意识，不敢迎难而上，在教学科研管理等重大任务面前退缩，不敢做不愿做“领头雁”；有些在组织安排担任教师党支部书记等工作时担心会影响到自己的业务、个人的生活加以推托；有的不愿意多付出，讲条件、提要求、计较个人得失，奉献精神、集体精神、大局观念不够，全然没有一个党员的样子。

（17）加强党务干部业务培训。党务工作是一门专业，不仅具有较强的理论性，还有一定的实践性要求。针对支委的不同职责分工，既要把党支部工作的主要标准、内容和流程、如何加强对党员的教育和管理等理论课程列入重点培训内容，又要就如何做好思想工作、会议记录、如何组织策划专题会议及领导艺术和工作方法等实战类业务作专题培训，使支部书记和支委尽快具备履行本职岗位所需的工作技能，帮助支部更好地贯彻落实标准化、规范化建设的各项内容。

（18）对支部的党员教育管理不严。党员是基层支部建设的主体，是推进各项工作任务落实的重要骨干。基层党支部是主心骨，一个支部就是一面旗。群众看党员，党员看干部。如何严格党员干部教育管理和监督，是新时代赋予党建工作的重要使命。当前，在一些基层支部中，之所以出现组织工作不规范、学习教育不落实、党员管理不严格，根本原因在于对党员教育管理缺乏行之有效的监督体系和约束机制，没有形成“拳头效应”和“示范效应”。加之有的支部建设内容多、形式少，个别党员自我要求不严，影响了支部建设的整体质量。

（19）要注重党员教育方式创新，充分运用学习强国、八桂先锋、远程教育等各类教育平台和身边先进典型，采取专题研究、学习讨论、分享讲述等形式，变“灌输式”学习为“引导式”学习，在联系实际、学以致用上下功夫。

（20）抓实党员思想教育和日常管理是推进党支部标准化规范化建设的有效举措。要加强党员教育，注重把理想信念教育作为思想建设的战略任务，紧紧围绕党和国家工作大局谋划推进党员教育工作。根据党员的特点和需求，制定学习计划、细化学习内容、创新学习方式、提高学习质量，让教育内化于心、外化于行。

（21）党员教育管理不足。部分党支部不注重发展党员干部，且筛选标准与程序不严格，导致部分党员的管理松懈，没有认识到教育管理的重要性。党支部所开展的谈话谈心制度过于形式化，没有准确把控党员干部的思想与行为，整个教育模式比较单一，缺乏吸引力。

（22）理论学习常态化。创新学习方式方法，创办“半月谈”学习平台，定期组织交流研讨活动，重点是交流学习XX领导XXX关于能源改革发展重要论述的心得体会，做到政z*理论和业务学习同部署、同推进，成为打造学习型党支部的重要抓手。充分发挥青年xx月xx日、组织生活会等工作的基本标准，从严抓好落实；完善谈心谈话制度，要求党支部书记做到“四必谈”，年xx月xx日常、抓在经常，保持持之以恒的韧劲，发扬最讲认真精神和钉钉子精神，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化相结合，通过周而复始的对照自查、督查考核、整改提升，推动党支部标准化规范化建设久久为功、善作善成。要强化责任与担当，坚持治标与治本相结合，突出全面抓与抓重点相统一，积极借鉴科学管理方法和先进技术手段，重点解决思想观念和制度机制问题，推动标准化规范化操作上升为潜意识的行为自觉和习惯，着力打造与国有企业做强做优做大目标相适应的基层党建生态。

（75）建立健全组织评定、党员评议、群众评判、社会评价“四评”工作机制，推动“最强党支部”建设工作落实落细。

建立健全“支部＋各类组织”工作模式，按照“有组织的抓规范、已规范的抓提升”思路，进行深入摸排、梳理汇总，统筹抓好各类组织培育及服务工作。建立清单管理制度，由村党支部指导各类组织根据工作计划及章程细化月工作任务清单，督导活动开展。

（76）严格规范支部资料。四支部分类整理支部档案，存档文件统一排版、统一模式，一类一册，规范管理。对支部党员大会、支委会、党课、主题党日活动开展、学习情况、换届选举情况、组织生活会召开情况、党费收缴情况等内容定期集中清查、整理，确保材料内容详实、填写规范、保持完整。认真健全档案管理责任制，落实专人负责，全面建立起支部档案管理的长效机制。

（77）加强阵地建设，夯实“大厦地基”四支部积极在线上、线下营造舒适、愉悦的学习交流环境，使党员时刻铭记“我是谁，我该怎么做”。

（78）落实宣传阵地。四支部一方面在总局网站、微信公众号、企业微信平台、OA机关党委动态专栏及时展示支部活动动态，另一方面，及时更新支部园地，宣传党建知识，夯实党建基础。

（79）积极开展创先争优。四支部积极创先争优，对标学习先进，扎实做好“规定动作”，创新谋划“自选动作”。

（80）始终对标对表党中央决策部署，胸怀“国之大者”，把准煤炭行业高质量发展的坐标和方位，有的放矢形成工作落实方案。

（81）支部标准化建设取得新成效。坚持把制度建设贯穿党支部建设全过程，汇编《煤炭司制度手册》，编制《煤炭司支部工作法》《煤炭司党支部微信群管理自律规范》等，做到支部工作有章可循、有规可依。

（82）思想认识不到位，围绕业务抓党建工作意识不够。党建与业务工作的同频共振是落实管党治党政z*责任以及推动业务发展的必然要求。坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作方针，推动基层党建工作高质量创新发展、特色发展，提升基层党组织凝聚力和战斗力。在党建与业务工作不断融合的过程中，仍然有“重业务、轻党建”的思想存在，导致基层党建工作开展过程中出现党建与业务工作脱节的现象，这对当前党建工作的开展很不利。出现这种现象的原因主要在于思想认识还不到位，围绕业务抓党建的工作意识还不够。存在认为作为专业教师，业务工作的好坏直接影响自身的发展，与职称评定等都有着直接的关系。党建工作作为“软指标”，有些教师认为对自身的发展影响不大，而且工作繁杂琐碎，时间周期长，就把党建工作放在了次要的位置。思维方式不转变、认识不够，就容易把党建工作放在边缘地位。

（83）工作方式缺乏创新，党建与业务工作的融合度不够。在新时期、新形势下，找准党建和业务两者的结合点，推进两者有效融合，正确处理两者的关系，是当前各基层党支部开展工作的重中之重。努力探索“三会一课”、主题党日、组织生活等活动新方式，以此促进业务发展，才能促使党建工作发挥作用，实现更高质量发展。然而，在现实的工作中，仍然存在党建与业务工作难以做到真正的相辅相成，有的在工作的分配与考核上，没有把两者结合起来考虑；有的虽然把党建与业务工作的融合发展纳入工作计划与目标，但在真正实施过程、制度制定的过程中没有做到一视同仁，缺乏系统有效的制度保障；有的虽然能认识到党建工作的定位，但是在真正实践工作中找不到与业务工作结合的突破口，想开展工作却找不到工作的切入点；有的仍然在工作中存在党建、业务分开抓，没有找到党建与业务工作的融合点，不能形成党建促业务的发展形式。还有的在不断适应高校改革发展过程中，基层党建工作方式缺乏创新，在思想上、工作方式上仍然被旧思想、旧观点束缚。

（84）党建引领发挥不够，党务工作者的素质能力有待加强。在新要求、新任务下，由于对新时代的高校基层党建工作要求越来越高，党务工作者的专业、业务等能力很难与当前的基层党建工作相匹配。也存在部分党务工作者因刚刚从事该项工作，对工作的开展、工作的性质都不熟悉，不能做到合理的统筹安排，不能很好地把握党建工作开展的重点，在工作的开展中也没有好的工作方法。导致党建与业务工作融合的工作方式缺乏创新，动力不足。有的虽然在工作的开展中将两者结合起来，但因为工作能力有限，找不准两者的结合点，反而导致起反作用。还有一些党务工作着的思想观念还未转变，认为党建工作是内容虚，周期长，在工作上只求完成，往往就应付了事。因此，要多组织基层党务工作者培训，结合理论学习和具体实践，提高党建与业务工作融合的能力。要充分发挥基层党组织的活力，提高基层党组织的战斗力，需要基层党务者与时俱进地学习，提高工作能力，将两者的融合继续往深里走、往实里走、往心里走。

（85）思想认识不够，“重生产、轻党建”的现象在一定范围内依然存在，越到企业基层单位，这种现象越突出，有些企业片面追求企业发展，忽视基层党的建设。

（86）深度融合不够，党支部工作与中心任务贴得不紧、靠得不实、落得不细，往往就支部抓支部、就党建抓党建，与中心工作“两张皮”，没有完全做到同谋划、同部署、同推进、同检查、同落实。

（87）能力素质不足，基层党务干部培训抓得不实，抓支部建设方式单一，抓党建缺少创新手段，吸引力不强，特别是在如何把支部建设与中心任务结合起来方面缺乏管用的措施和方法，存在不会融入和融入不到位等问题。

（88）加强党支部班子建设。采取上级选派、持续培养、群众推荐等方式，真正把党性修养好、能力素质高、工作作风优的党员选拔充实到支部班子。要把常态化开展“两学一做”学习教育和党史学习教育作为必修课，在学习中统一思想，提高政z*自觉。要高质量开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和主题党日等，不断提升支部班子的创造力、凝聚力和战斗力。要抓好支部委员“一岗双责”日常履职监督和年末述职，强化支部委员党建生产“两手抓”的责任意识。通过强化党支部班子建设，牢固树立“一盘棋”思想，形成齐抓共管的良好局面，为党支部工作融入中心工作奠定组织基础。

（89）加强新时代党员队伍建设。持续打造能力素质过硬的党员队伍，要严格组织生活，加强党员经常性教育、管理、监督和服务，做好群众思想工作，使党支部充满正能量、富有战斗力。要着力抓好发展党员工作，壮大企业党组织力量。要通过设立党员先锋岗、划分党员责任区、建立党员突击队等，引导企业党员在攻坚克难、完成重大任务中发挥先锋模范作用，为党支部工作融入中心工作提供主体保障。

（90）开展支部工作坚持“三部曲”，设计好主题，找准与最近一段时间主要业务结合点，明确两结合方式，促进二者相得益彰。主动加强与业务部门之间的党建交流合作，努力找准配合行政工作的契合点和方法，确保党支部始终坚持正确的政z*方向、正确的工作取向、正确的舆论导向。围绕推进学习型、服务型、创新型党支部建设，充分调动党员干部积极性创造性，不断改进和创新，坚持采取走出去、请进来的方法，努力提升党支部工作效果。

（91）创新党支部工作方法、内容和机制；创新支部工作的形式、载体和平台；创新党支部工作思路、理念和导向。

（92）支部委员抓党建的意识不强。由于铁路站段车间党支部支委除书记外，大部分是由车间生产干部或班组长组成，其工作精力主要用于安全生产等中心工作，对党建工作过问比较少。

（93）个别支委的综合素质不高，对党建工作重要性认识不到位。例如，在支委会上研究决定车间重要问题时，个别支委进行表态时有顾虑；有的甚至只是在支委会挂个名，并不承担支委职责等。

（94）个别党支部书记主责主业履职不到位，特别是对党支部书记在支部建设中的重要性认识不清，对党支部建设投入精力不足，落实有偏差。

（95）党支部的堡垒作用发挥不够。集中表现为党建工作与安全生产工作“两层皮”，有个别党支部在开展党内创岗建区、立项攻关、品牌创建、突击奉献等活动中，融入不深、不透，表现为“蜻蜓点水”，党支部的战斗堡垒作用没有得到充分体现。

（96）支委成员重视程度不够。在支部工作中，支委作用不突出的根本原因是部分车间党支部支委在思想深处还存在党建工作是虚的，没有安全生产工作来得实在的错误思想，缺乏学习党的基本知识和新时代党的组织路线的主动性、创造性，因此，不愿抓党建、不会抓党建、不善抓党建的支委在部分车间党支部还不同程度地存在着。

（97）支部书记政z*站位不高。支部基础工作不规范的原因，主要是个别党支部书记政z*站位不高，存在重生产、轻党建的错误认识，认为在生产任务繁忙季节党内活动如果搞多了，就会干扰安全生产，与此同时，在组织落实“三会一课”制度和开展党内活动中存在一定的畏难情绪，从而使自身职责履行不到位。

（98）党员宗旨和责任意识淡化。有些党员作用发挥欠力度的原因，主要是其党员宗旨意识淡化，党员责任意识不强，工作标准低，对自己要求松，模范作用差，导致党内“两违”问题时有发生。

（99）形成独特的党建文化氛围。支部书记定期与党员干部谈心谈话，化解疏导心理矛盾，帮助提升业务能力。坚持开展好人好事评选，营造鼓励先进、干事创业的良好氛围。在支部内弘扬正气、担当作为，并推动形成关心关爱、团结友爱、党员带头、在职干部带头的“双爱双带”的支部文化，使支部成为团结友爱的大家庭，形成坚强的战斗集体。

（100）在急难险重任务中挺身而出。面对繁重艰巨的监管任务，支部全体党员用责任和信念诠释使命担当，用行动和奉献提升价值追求。支部书记克服高强度工作引发高血压带来的不适，长期坚守工作岗位；支部成员在电力建设施工检查中，白天跑现场，深入查纠问题隐患，夜里做分析“，五加二”“白加黑”连轴转；有技术专长的党员面对非传统领域的风险挑战，积极推动涉网安全、网络安全“全覆盖”检查。

（101）多种形式开展组织建设活动。深入开展党支部标准化规范化建设，达标率100％。认真执行“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等基本制度。结合监管实际，同频共振开展支部共建活动，先后与北京市应急局、国电华北公司安监部、大唐高井电厂等党支部开展支部共建活动，推动党建工作与业务工作深度融合。

（102）党支部作用弱化严重。在部分企业基层党支部中，存在的积极性比较低的现象，许多党员不注意学习党务知识，未能熟悉党支部的主要任务、工作内容、生活制度，进而使得整个工作无法落到实处。个别企业集中精力抓业务工作，对党支部工作的精力投入严重不足，存在一定“重视业务、轻视党务”的问题，无法将党员教育管理工作落到实处。

（103）时紧时松、张弛失度，未形成长远的、明晰的工作目标。党支部的各项工作要做在经常、做到日常，才能达到良好的效果。但有的党支部由于缺乏长远的、明晰的工作目标和可执行的工作计划，因而不能形成持之以恒的工作劲头。上级要求严了、紧了，就很忙一阵；要求松了、缓了，就有些疲沓。有时，会以工作忙、困难多、人员分散为借口，认为基层党建工作可以缓一下，过段时间再说。这一“再说”，恰恰是没有真正理解基层党建重点任务和工作的发力点就在生产经营紧张时、主营业务攻坚处，从而不能充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用。

（104）工作一般、缺乏特色，未确定适合的、有效的工作载体。企业基层党支部工作责任重大、使命光荣，必须增强工作的针对性和有效性。但是个别党支部在确定工作载体方面分析得不够透彻、做得不够细致，没有形成适合企业特点和岗位特色的工作载体和抓手，难以深入开展。本单位的党员群众感受不深刻、体会不明显，在响应组织、凝聚力量方面难免要打折扣。

（105）研究不够、专业度差，未掌握辩证的、科学的工作方法。企业基层党支部工作既是一种岗位、一个专业，更是一门科学，这是我们党在长期的革命、建设和改革的实践中形成的马克思主义领导科学和管理科学，需要以强烈的使命感、责任感和辩证的、科学的工作方法去认真做好。但在实际工作中，部分支委成员只是在上岗后接受了工作程序方面的培训，如怎样发展党员、如何开好组织生活会等，对于怎样做好一人一事的思想工作、如何开展调查研究等实体性工作则还不熟悉，开展基层党建工作还缺乏方法论的指导。

（106）规范党内生活，推进党支部组织生活标准化。要根据新形势、新任务，依托新技术、新手段，改进工作方法，创新组织生活载体，增强党建工作的吸引力和影响力，使党员干部在党建活动中接受教育、提高素质。

（107）基层组织是党在基层工作的战斗堡垒，需要协调和领导其他各种组织共同贯彻党和国家的政策，在畅通上情下达和下情上达的渠道中，把党的工作落地落实；基层党组织是联系的核心，党组织团结凝聚其他群众组织，宣传教育群众、团结带领群众一起完成本地区本部门的工作。

（108）当前基层党组织建设中还存在一些虚化弱化边缘化的不良倾向。比如，有的发展党员注重学习、资历而忽视对政z*觉悟的考核；有的组织生活、政z*生活娱乐化、庸俗化，好人主义盛行，批评和自我批评严肃性不够，难以达到“红脸出汗”的效果；有的单纯用经济量化和经济效益分析的方法来评价党建工作；有的党务工作者把主要精力和时间用在填表格、报台账上，使党建工作淹没在具体行政性事务中；还有的党的工作模式化，“展板党建”等现象把标准化规范化的工作模式化、千篇一律。这些问题表面上看，是党建工作虚化弱化边缘化，实质上是政z*功能弱化。如不加以有效解决，基层组织的组织力和影响力就会降低，党员在群众中的形象和地位就会大打折扣。

（109）坚持文化引领，深耕基层党组织的政z*土壤。强化基层党组织政z*建设，必须以政z*文化建设为统领，深耕厚实肥沃的政z*土壤。要以党内政z*文化的独特魅力感化、教育党员干部。要加强优秀传统文化、革命文化教育，充分挖掘和利用各类优秀文化对党员干部的思想引导，使党员干部自觉抵制西方的舶来文化和物质价值观。要将组织生活作为加强纪律建设的主战场，注重培养党员干部优良工作作风和良好家风，划定红线、看清底线，让党员干部的思想和灵魂受到政z*文化的浸润，在讲政z*、守规矩的大环境中规范和修正自身问题，达到规范党内政z*生活、净化党内政z*生态和推进整个党内政z*文化建设的目的。

（110）“下情上达”的渠道缺失。基层党组织向上级党组织表达基层党员、群众的利益诉求受到制约。党内法规虽然规定了上级党组织“经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题”，同时规定了下级组织“了解党员、群众对党的工作和党的领导干部的批评和意见，定期向上级党组织反映情况，提出意见和建议”，但是对于听取意见、反映情况、提出意见和建议的渠道、程序等却未作出明确规定。实际的情形是有为数不少的上级党组织不清楚怎么去有效倾听基层党组织的意见，基层党组织也不知道可以通过哪些途径，经过哪些程序向上级组织提出意见和建议。

（111）基层党建形式主义严重，经常使基层陷入无谓的事务中。一些基层党组织，尤其一些企事业单位的党组织，党建工作形式大于内容，搞“花拳绣腿”，与生产、业务工作争夺时间和精力，不仅冲淡了基层党组织的政z*功能，还在一定程度上影响了正常的业务生产工作。据半月谈的调研，有不少国企、事业单位党员反映，大量刻板、机械而又缺少现实意义的党务工作非但无助于党建水平的提升，反而影响了正常业务工作。有些党支部组织的政z*学习，名目繁多，机械重复的学习任务过重，但是学完感觉脑子还很空。党务工作适当“留痕”以及党员参加政z*学习的要求是必要的，但是有些地方在实践中却由一个极端走向另一个极端，不但达不到预期目标，还可能影响正常的业务工作。

（112）党内民主实现不充分，党员的民主权利没有得到充分保障。民主集中制是中国共**的根本组织制度，这一制度要求基层党组织内部既要善于集中，也要发扬民主。但是在实际工作中，一些基层党组织内部存在着“集中有余而民主不足”，强调“义务有余而权利不足”的问题。在参与权方面，XXX所规定的党员“在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论”的权利在一些基层党组织往往流于形式。在实际开会的时候，党员通常止于“举举手”“鼓鼓掌”。部分基层党组织的领导干部习惯了“一个人说了算”，对党内民主的认识不完整不准确，认为民主会影响效率和稳定。

个别地方的基层党组织长期为家族势力、黑恶势力把持，难以发挥基层党组织的战斗堡垒作用。例如，有的基层党支部在发展党员时，优亲厚友，搞“近亲繁殖”，或者根据利益进行判断，这样的基层党组织已经蜕变为依靠血缘、关系和利益维系的“小圈子”“小山头”“小团体”。