谈谈共产党员的群众观

（根据录音整理）

刘宗林

20xx年xx月xx日

同志们：

在我们党的92岁生日即将到来之即，我们利用讲党课的形式进行党性教育，这既是省委的要求，也是厅系统干部队伍建设、领导班子建设的需要。前两年xx月xx日战争立下了赫赫战功，1948年xx月xx日战争进行到最艰苦的阶段，部队需要粮食，群众也很困难。有一天xx领导主持召开边区县长征粮会议，当时风雨大作，一个县长被雷打死了。有个老乡说了这么句话：为什么雷不劈死xx领导呢？保卫部门把这个老乡抓了起来，准备杀掉。作为被咒人，xx领导命令将老乡放掉，他说人民群众说这样的话，说明我们的工作没做好。结果，难以完成的征粮工作，因为这件事得到了群众的大力支持，不用发动就得到很好解决，这就是伟人的胸襟。但是，现实生活中，有些人就像油锅里进不得一点水，一沾就炸，别人讲了一两句有损自己的话，就要一查到底，甚至打击报复，搞得民怨沸腾。中学时候，我们都学过将相和的课文。蔺相如在战场上手无寸功，但在与秦国的几次外交交锋中为赵国争得了利益和荣誉，受到赵王的提拔重用，地位超出老将廉颇。廉颇很不服气，传出话来，要找个机会羞辱蔺相如。为此，蔺相如上朝时故意避开他，绕道而行。很多同僚不理解：“你位列廉颇之上，为什么要怕他呢”？蔺相如回答，我连秦王都不怕，怎么会害怕廉颇将军呢，之所以这样做，是不想因此而内斗，给秦国以可乘之机啊。其后，便有“负荆请罪”之说！我们常说委曲求全，蔺相如受委屈，求全的是一个国家，我们每个同志都要有为团队受委屈的胸襟。为了团队的利益需要我们承受点委屈、做出点牺牲时，希望大家能义无反顾。小时候，经常看到燕子垒窝，燕子们要从很远的地方一口口衔来泥巴，垒在窝上，嘴里滴血，千辛万苦，新窝垒成，得以生养歇息。有时，少不更事的顽童为了玩恶作剧，拿着竹竿，往上一捅，须臾之间就将燕子滴血垒成的新窝捅得稀烂，多么痛心啊！一个团队也是一样，垒好一个温馨舒适的窝需要付出百倍的努力，捅坏一个窝只需举手之劳。希望大家都来做垒窝的燕子，不做毁窝的顽童。我们做事的出发点，固然是为了多数人的利益，但是，全厅四千多人，每个人都有不同的利益诉求，由于条件所限，这些诉求肯定不能一一得到满足。比如说，厅里出现了一个岗位空缺，符合条件的人有一大批，最后却只能成就一个人。那么，其它的同志就要有坦荡的胸襟，要有成人之美的品格，万万不能“我得不到，也要让你搞不成”，这种捅窝的心态和行为是为人不齿的！

三、在推动发展中践行群众观

（一）在推动发展中集中民智。

人民群众是力量的源泉，谚语云：“三个臭皮匠，顶个诸葛亮”。推动发展，写好中国梦的湖南篇章需要最广泛的集中人民群众的智慧。如何集中民智？

要深入调查研究。或许有的人会说，现在已进入信息社会，电脑和网络的普遍应用，开通了信息的高速通道，键盘轻轻一按、尽晓天下大事，不需要深入调查研究了。事实是这样吗？我的答案是否定的。很多情况，依靠百度、搜狐是掌握不到原本状况和真实情况的。古人说，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，网上得来也觉浅啊!响应省委的号召，我连续三年都在老百姓的家中住上几天。前年在麻阳，去年和今年在沅陵官庄镇。当然，住在乡亲们家里，给他们带来了不小的麻烦，但也确实发现了一些问题，如乡村集体资产的不合理处置问题、农地抛荒问题等等，这些都是我们在电脑里掌握不了的，这些问题的发现，对于省委、省政府制定政策，推进工作，很有帮助。比如，去年我在夜宿农家的调研中发现，不规范的处置造成了集体资产大量流失，提出了“加快建立村务监督委员会，防止村干部拍脑袋决策”。“建立集体资产交易平台，实现集体资产保值增值”的建议，得到省委、省政府采纳。我的体会是，只要真正沉到基层去了，就会得到很多意想不到的收获。

要充分发扬民主。发扬民主的过程就是集思广益的过程，就是集中群众智慧的过程。上至一个国家，下到一个单位，民主渠道越畅通，行政的公开性、透明度越高，形成的决策就越科学，推动工作的阻力就越小，因为兼听则明。反之，一言堂，个人说了算，所做的决策就很难为大多数人所理解、所接受，很难变成人们的自觉行动。因此，要在全厅大力提倡阳光、公开、透明。在决策之前、决策之中要广泛听取意见，允许、鼓励多种声音，不怕有“杂”声，不同声音越多，越有利于正确决策。当然，决策以后只能有一种声音，一个声调唱到底，齐心协力抓落实。

要善于借鉴吸收。他山之石可以攻玉。想要工作少受挫折，少走弯路，有捷径可走，这个捷径就是借鉴、吸收。一要善于从书本中吸收、借鉴。开卷有益。形成文字材料的东西，大多是实践经验的总结，是感性到理性的升华。二要从他人的实践中吸收、借鉴。同样一件事，人家已经探索取得了经验，你为什么还要从头开始呢，为什么不能将他人的经验嫁接、复制、克隆过来？因此，厅里经后的工作要扩大开放度，多学习，借鉴他人的一些思想、观念、路径、方法、措施。

（二）在推动发展中维护民利。

为了讲清这个问题，我梳理了四个观点：

现实生活中公民权利是不平等的。公民权利平等是宪法规定，是法制原则，是我们追求的目标，但现实生活中公民权益不平等却是不争的事实。实事求是的说，农民权益这些年有所改善，我感到有两件事要三呼万岁！第一件事是实现了城乡居民的同命同价。原来的政策规定，意外事故的伤亡赔偿标准，是按当事人所在地域的人均年收入的倍数决定的，同样死了人，农民的赔偿数额只是城里人的三分之一，农民的命贱啊！现在，这个问题解决了，同次事故中死亡的补偿标准城乡统一了，我要三呼万岁！第二件事是实现了城乡居民的同人同票。原来法律规定，各级人大代表的分配，城市人口和农村人口是按不同的比例分配名额的，大致上也是3：1，如果农村60万人安排一名人大代表，城市20万人就可安排一名。现在这个问题也解决了，城乡按同样的人口比例分配代表，我要三呼万岁！但是，生活中仍然还有很多不平等的现象，社会群体还是有三六九等之分，还有上等之人、中等之人、下等之人，农民当然只能是下等之人。举例说，同样是修条路，城里修路居民是不要从口袋里掏钱的，农村修路却要农民集资，这是多么不公平。至于说外出农民工的生活状况那更是苦不堪言。我有个堂妹，在温州打工，工伤断了4根肋骨，厂方补偿5000块钱了事，回家后什么活都干不了，5000块就买断了后半生的健康权。作为农村部长，连自己妹妹的基本权益都维护不了，羞愧难当啊！艾青有两句诗：为什么我的眼里常含泪水，因为我对这土地爱得深沉。我将这两句诗改了一下：为什么我的眼里常含泪水，因为他们都是我的父老乡亲。不由你不动容！九十年代末，我在国家煤炭部挂了一年职，目睹了一些到矿山打工的农民工与矿主签订“卖身契”的现象，因矿难死亡家属拿上20万走人，其它概不负责，令人瞠目结舌！守盛书记刚来湖南工作时，我陪他到湘西调研，他问我像这种贫困程度的农村还有多少，我说无法用准确的数字回答省长，但本人的家也还是那个状况。现在上面来了领导，常常是带到关山村、黄龙新村、光明村看看，这些村当然是社会主义新农村的典型，但是还有大量深度贫困的地方领导无法看到，造成领导对农村发展现状判断失真。因此，在不平等的权利面前，我们一定要真正融入到老百姓中间去摸实情，利用我们的职务和权力影响，给老百姓办一些好事、实事。河南省内乡县古县衙内有一幅对联，上联是：得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；下联是吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。自己是个官，就要珍惜这个官，给老百姓做点事，当人家把你看作官的时候，要想到自己也是一个老百姓。

国家利益和人民利益有时并不是重叠的。我们常讲国家利益和人民利益是一致的，这是从总体上来说的，在很多具体利益上二者并非完全一致。如果说国家利益是个圆，老百姓利益也是个圆的话，两个圆在整体上是同心的，只是半径大小不同而已。但在实际工作中碰到更多的情况是，两个圆有时相交，有时相切，有时还是相离的。比如说，国家搞基本建设要占用农民的责任田，国家和农民就有利益上的矛盾。很多时候，要农民作出利益让步或侵害农民利益，都要堂而皇之打着服从国家利益的牌子。我在市里工作时搞高速公路征地拆迁，200万块钱一公里包干，具体到一亩稻田补助标准就5000元，5000块钱，按当时标准够一家人生活两年，两年以后生活就没着落了，而种一亩田可以维持一家三口世世代代的生计。作为农民的儿子，那时候是含着眼泪来征地的。再加上国家利益一般都是抽象的，个人利益往往是具体的，万万不能将这个抽象的利益凌驾于具体利益之上，要人家做出无谓的牺牲、做出无条件的让步。为什么间或有自焚、跳楼等悲剧发生，很多是因为个人利益受到侵害又讨不到说法而走上极端，生命不能复制，我们为这些逝去的生命扼腕叹息的同时，是不是也应该拷问一下体制机制的弊端呢？！我们既要维护国家的整体利益，这是我们的职责所在，更要维护好农民一件一件的具体的利益，当好人民利益的吹鼓手、保护者，这同样是我们的职责所在。

维护农民利益需要政z*勇气。维护农民利益光有善良的愿望是不够的，还需要政z*勇气，因为能够损害农民利益的大多是强权单位或个人。我在农办工作将近五年，农民负担监督办公室就放在农办，减负办的工作大多是与权贵交锋，每查处或纠正一件事都要顶住方方面面的压力，没有一种大无畏的精神是做不好的。讲到这里，我想起了那位横刀立马的老乡——彭德怀，为了维护农民的利益，不怕丢掉头上的乌纱帽，那种政z*勇气是多么难能可贵啊！“谷撒地，薯叶枯，青壮炼钢去，收禾童与姑，来年日子怎么过，我为人民鼓与呼”。他的“鼓与呼”付出的代价虽然过于沉重，但唤醒了千千万万人的良知，其伟大的人格更是彪炳千秋！。当然，现在维护农民利益不需要付出那么大的代价，但也会存在一些政z*上的权衡，领导对你的评价呀，部门对你的支持呀，群众对你的拥护呀，等等，仍然需要政z*勇气。

农民利益的核心是有尊严、快致富。农民利益有很多，归纳起来就是二类：政z*上有尊严；经济上快致富。农民同样需要有尊严的生活，有体面的劳动。虽然我干的是累活脏活，但你不要对我嗤之以鼻，不能对我不屑一顾，不能用鄙视的眼神看我。我们忙不过来，需要请个农民工做家政，能不能把她当做自己家人，使她的劳动受到尊重？当你买了套宽敞的房子，需要农民工给做装修，请你不要颐指气使，能用包容的心态对待他工作的失误，这些点点滴滴都能体现维护农民群众尊严。至于说让农民群众富裕起来，我们更是责无旁贷。我省城乡居民的收入比还是3：1左右，农民收入水平还很低。我们要通过现代农业的发展，深化农村改革，创新体制机制，使老百姓加快脱贫致富步伐。

（三）在推动发展中珍惜民力。

前面讲的是利益的“利”，这里讲的是力量的“力”。老百姓的能力本来就有限，更需要十分珍惜，不能随便浪费，要发挥在最应该发挥的地方，并且收到好的效益。怎么珍惜民力？第一要科学决策。科学决策是相对于经验决策而言的。决策要符合实际，要切实可行，就必须深入调查研究，不能瞎子摸象，不能满足于“我过去是这样做的”，因为世情、国情、党情、民情正在发生深刻变化，顺应权变，审时度势，才能正确决策，否则，将劳民伤财、事倍功半。最近，镉大米牵涉了我们很大精力，我就想起科学决策的问题，在省政府的一次会议上，我提出了标本兼治，不要把过多的精力放在平息媒体上。重金属污染是湖南农业的一处硬伤，怎么来医治这个硬伤？不要一方面花大量的补贴鼓励农民种粮，农民种的部分粮食又不符合标标，国家又不得不花资金鼓励卖粮。如何走出“补助种粮”到“贴钱卖粮”这个怪圈，这就需要科学决策。怎么科学决策？能种粮食的地方把粮食种好，通过加大科技投入，改善基础设施，规模经营，集约经营，种出高产来，种出优质来。不能种的地方，种出来卖不掉的地方，要实事求是地、果断地调整结构，以高效的经济作物来取代过去的粮食生产，实现粮食生产与农民收入的双赢。粮食产量稳定在600亿斤以上，农民收入得到较快增长，那多好啊，这就是科学决策。第二要智慧推动。推动工作不能蛮干，要苦干实干加巧干，巧干不是投机取巧，不是要我们搞豆腐渣工程。巧干是一种智慧。目标确定以后，实现目标的路径有多种，我们要选择费力最少，效果最好的办法，收到四两拨千斤的功效。

（四）在推动发展中接受监督。

接受人民群众的监督，是群众观的重要内容。大家知道，在延安时期，毛主席和黄炎培有个“窑洞对”。黄炎培老先生是德高望重的民主人士，到延安考察一段时间后，与毛主席谈到：“我生六十余年，耳闻的不说，所亲眼见到的，真所谓‘其兴也渤焉，其亡也忽焉’。一人，一家，一团体，一地方，乃至一国，都没有能跳出这周期率的支配。大凡初时聚精会神，没有一事不用心，没有一人不卖力，也许那时艰难困苦，只有从万死中觅取一生。既而环境渐渐好转了，精神也就渐渐放下了。有的因为历时长久，自然地惰性发作，由少数演为多数，到风气养成，虽有大力，无法扭转，并且无法补救……，一部历史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求荣取辱’的也有，总之没有能跳出这周期率”。显然，黄炎培先生的这段话，是在拷问：中国共**能跳出这个周期律吗？毛主席非常自信地回答：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期律。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”由此可见，人民的监督是实现党和国家长治久安的根本。

要提高心理承受能力，适应监督。我认为，个人说了算的时代过去了，因为我们所处的时代崇尚民主；个人说了不算的时代也过去了，因为我们所处的时代讲究责任。我们所做的每一项决策都要经受监督。监督是方方面面的，有人大的监督，政协的监督，群众的监督，媒体的监督，尤其是媒体的监督，无时不在，无处不有。现在出现的网络反腐，就使不少腐败分子望而生畏、不寒而栗。我们今天所做的事，在微信微博上一挂，全世界立马就知道了，受委屈了吗，受冤枉了吗？全世界的网民数以十亿计，你向谁去申辩？我们现在就是生活在各种监督之中，要适应这个环境，要有心理承受能力，如果适应不了，就不适合做信息时代的领导干部。

要依法依程序办事，不怕监督。不怕监督，第一我办事有依据，有法律依据、政策依据、规章依据；第二我办事讲章法，我是按程序来办的，按规则出牌的。监督再多，，监督再严，我都不怕。底气十足！

要营造良好氛围，欢迎监督。要营造一个让人说话、让人说真话的氛围，“知无不言，言无不尽，百人誉之不加密，百人毁之不加疏。”在座的各位对党组的决策随时可以通过不同的途径，不同的方式提出监督意见，党组尤其是我本人保证做到不怒不愠不火。兼听则明，千年古训。凡是为政者、执政者能够广开言路的，时代就兴旺，就能打造太平盛世，反之言路不通，大家不敢说话、不愿说话了，那个时代必定是没落的时代，那个王朝必定是短命的王朝，这是规律。一个单位也是如此。