X区民政局乡村振兴工作开展情况报告

按照《中共X区委农业农村委员会关于成立乡村振兴五个专班抓好工作推进落实的通知》要求，区民政局作为乡村组织振兴工作专班牵头推进单位，深入贯彻落实区《乡村组织振兴工作实施方案》，积极推进乡村振兴工作，倡导文明乡村行动，大力弘扬社会新风正气，全面务实开创民政工作。现对照《乡村振兴五个专班重点任务清单》，梳理乡村振兴工作开展情况如下：

一、工作开展完成情况及成效

（一）全面提高城乡社区治理能力。一是健全村委会班子。按照全市推进基层组织领域扫黑除恶专项斗争的相关要求，对现任X区村委会班子进行摸底统计，对出现缺职的村委会及时指导做好补选工作，确保村级各项工作平稳过渡。截至X月X日，全区缺职村委会全部完成补选工作。二是建立健全村务监督制度。依托村民会议形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。大力推进全区村务公开和民主管理工作，实现村务公开阳光、透明。依法制定村民自治章程和村规民约，发挥村民自治章程、村规民约的积极作用。20xx年xx月xx日起，农村居民最低生活保障标准提高到每人每年xx月xx日子现象，工作理念、服务态度和服务能力有待提高。二是协调社区综合服务设施用房困难较大，资金紧缺、建设进度较慢。农村社区服务中心面积紧凑，公共服务设施规划少，街道办事处财政压力大，区级财政没有设置相应配套资金，导致出现建设进度慢的问题。三是扫黑除恶专项斗争线索摸排力度还需进一步提升，群众主动检举揭发涉黑涉恶问题线索还是有限。有些线索排查，需要协调部门和街道，需要人力、时间，进展较慢。四是社会工作人才队伍建设需加强支持。专业社工待遇偏低，晋升渠道窄，人员流动较大，影响了全区专业社会工作的长期可持续发展。而且服务范围窄，目前，已经设置社工项目组的街道主要集中在城市社区，专业社工服务尚未在广大农村地区铺开。一方面，农村地区对社会工作了解不足、重视程度不高，缺乏引入专业社工人才的意识；另一方面，部分专业社工认为乡村环境条件差，待遇低，不愿去乡村从事社工服务。

（二）深化移风易俗方面。一是村红白理事会建设有待加强。虽然各村（居）制定了红白理事会规章制度并上墙，但有的红白理事会自我管理和热心服务的能力有待加强。二是群众思想观念有待转变。通过移风易俗的深入推进，大部分村民的思想观念有了较大改变，但少数村民婚丧嫁娶中相互攀比的现象还不同程度的存在。

（三）农村幸福院建设方面。一是在民政部门倡导的村级主办和互助服务上，政府支持及社会参与发展不平衡，亟待加强。二是资金缺少问题，省、市、区三级虽然给予扶持资金，但力度较小，不能有效满足农村幸福院建设的需要。三是部分村集体经济实力较差，自身投入资金不足，难以打造高标准高档次的幸福院，影响了农村养老更快发展。

三、下步工作思路打算

（一）进一步提升城乡治理水平。一是督促列入20xx年农村社区服务中心建设计划街道，按标准全部完成改造提升任务。在农村社区推广“一站式”服务。同时，进一步加强对村务公开情况的检查力度。二是继续把扫黑除恶专项斗争作为当前和今后一个时期的重大政z*任务来抓，持续做好宣传、线索摸排、督导等工作，及时分析研判和通报新情况、新问题，坚决铲除黑恶势力滋生的土壤。对出现缺职的村委会，及时指导街道按程序补齐班子。三是探索拓展社会工作服务领域和人才配置办法，大力引进具有专业背景的社会工作人才，鼓励其到农村地区开展服务。并制定社会工作人才的晋升机制，鼓励更多优秀人才留得住、愿意留在乡村做出贡献，不断提高社会对社会工作的知晓度和认同度，推进服务进一步向农村延申。

（二）进一步深化移风易俗成效。一是持续加大移风易俗宣传力度。按照移风易俗宣传工作零死角的要求，持续加大宣传教育力度。要求各街道办事处结合各类文艺演出，在节目中穿插进行移风易俗有奖问答，通过村民喜闻乐见的方式，进一步加大移风易俗的宣传教育；各村（居）充分利用村广播、公开栏、宣传展板等形式进行宣传，尤其针对外来人口和拆迁村村民，要实现入户宣传或电话宣传全覆盖。同时，要利用微博、微信、手机客户端等现代信息化方式进行广泛宣传，努力将移风易俗和红白理事会建设宣传到每家每户。二是坚决遏制婚丧嫁娶中大操大办现象的发生。各村在已制定的《婚丧事宜简办标准》基础上，要通过开展向村民征求意见活动，了解村民对现行婚丧简办标准的满意情况和落实情况。根据征求的意见，各村对现行《婚丧事宜简办标准》再进一步细化，坚决遏制婚丧嫁娶中大操大办现象的发生。三是着力提升红白理事会服务水平。指导街道办事处加强对红白理事会的监管，全面了解掌握村民对红白理事会服务的满意度。定期公示红白理事会服务情况，让村民对服务情况进行满意度评议。严格落实红白理事会向街道办事处每月一报制度，街道办事处对红白理事会活动服务情况进行实时监督。对服务不到位、工作不认真、群众意见大的红白理事会，街道办事处及时指导村两委对其进行重新改选。四是积极倡导节地绿色生态安葬。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，加快推进公益性公墓及生态纪念林的选址规划，不断加大生态安葬宣传力度，对选择生态葬居民继续给予资金奖补，在全区倡导“文明祭扫、生态环保、移风易俗”的殡葬新风尚，努力提升全区村居民绿色殡葬、生态殡葬的文明意识。

（三）进一步规范提升农村养老服务水平。继续加大宣传、引导力度，力争更多的农村老年人参与社会化养老，提高农村幸福院使用率，最大限度地发挥其保障作用。并进一步规范和完善幸福院制度建设，为农村老人搭建老有所养，老有所为，老有所乐的“保护伞”，推动农村养老事业实现新发展。

（四）进一步推进全区农村留守儿童关爱保护工作。一是通过购买社工服务的方式，深入各个村（居）开展关爱儿童服务，充分发挥社会工作专业人才作用，提升关爱保护服务的专业意识和能力，确保关爱保护工作标准化、规范化和专业化。二是不断加大宣传力度，努力营造农村留守儿童成长的良好舆论氛围。持续加强与各街道“儿童联络员”和各村（居）“儿童主任”的联系沟通，并将给予一定的岗位补贴，指导各街道办事处、村（居）做好外出务工父母的教育工作，尽到父母对孩子的监护责任。三是专业社工组织在项目实施过程中将儿童督导员、儿童主任纳入项目执行团队，形成良性互动，逐步搭建起一支“专业社工+儿童督导员+儿童主任”的关爱服务人才队伍，共同开展做好儿童关爱保护工作。确保一旦发现新增农村留守儿童，第一时间上报，并及时纳入有效监护范围，杜绝无人监护现象。

（五）进一步发挥社会组织在乡村振兴中的积极作用。积极引导社会组织发挥其连接各方资源、广纳专业人才的优势，起到联结乡村居民与城市居民、农业技术人才与普通农民的媒介和桥梁作用，提升农民创新创业的活力，助力产业兴旺。