党课：解读20xx年xx月xx日子，更好节用裕民。大力优化支出结构，保障重点支出，严控一般性支出。

加大稳健的货币政策实施力度。发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，为实体经济提供更有力支持。过去我们更多是强调货币政策的总量方面，现在更多地强调其结构作用，要加大对一些特定行业、特定群体的支持。总之，20xx年xx月xx日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效实施。区域全面经济伙伴关系协定形成了全球最大自由贸易区。RCEP现有15个成员国，从人口数量、经济体量、贸易总额三方面看，均占全球总量的约30％。要推动与更多国家和地区商签高标准自贸协定。坚定维护多边贸易体制，积极参与世贸组织改革。中国愿与世界各国加强互利合作，实现共赢多赢。

（八）持续改善生态环境，推动绿色低碳发展。加强污染治理和生态保护修复，处理好发展和减排关系，促进人与自然和谐共生。

加强生态环境综合治理。生态环境综合治理需要久久为功，长期坚持。

有序推进碳达峰碳中和工作。落实碳达峰行动方案。推动能源革命，确保能源供应，立足资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型。加强煤炭清洁高效利用，有序减量替代，推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造。推进碳达峰碳中和工作，要立足国内的资源禀赋，既要扩大新能源的使用，也要做好煤炭的清洁高效利用。此外，要推进大型风光电基地及其配套调节性电源规划建设。在产业方面，推进绿色低碳技术研发和推广应用，建设绿色制造和服务体系，推进钢铁、有色、石化、化工、建材等行业节能降碳。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，完善减污降碳激励约束政策。以前能源结构是以煤炭为主，能耗和排放基本是线性关系，因此要控制单位GDP能耗来实现控碳；现在能源结构发生了很大变化，可再生能源的比重越来越高，因此能耗和排放就不再是线性关系。今后要推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。到20xx年，全国单位国内生产总值能源消耗比20xx年下降13.5％。到2030年，非化石能源消费比重达到25％左右，单位国内生产总值二氧化碳排放比20xx年下降65％以上。

（九）切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。坚持尽力而为、量力而行，不断提升公共服务水平，着力解决人民群众普遍关心关注的民生问题。

促进教育公平与质量提升。推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，依据常住人口规模配置教育资源，保障适龄儿童就近入学，解决好进城务工人员子女就学问题。

提高医疗卫生服务能力。既要提高居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准，又要推动基本医保省级统筹。通过一系列改革措施，进一步提高医疗卫生服务能力。

加强社会保障和服务。稳步实施企业职工基本养老保险全国统筹。因为各地区经济发展水平不同，人口流进流出量也不一样，老龄化程度也不同，一些地区有盈余，一些地区有缺口，实现基本养老保险全国统筹，保证了养老金的有效使用，也让养老金能够按时足额地发放。继续规范发展第三支柱养老保险。完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，这对家庭也是很大的激励。

继续保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，探索新的发展模式。

丰富人民群众精神文化生活。培育和践行社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建。

推进社会治理共建共治共享。促进人民安居乐业、社会安定有序。

总体来讲，我国经济长期向好的基本面不会改变。面对新冠肺炎疫情的严重冲击，我国统筹疫情防控和经济社会发展，在全球率先控制住疫情蔓延、率先实现经济恢复正增长，在全球处于领先地位，充分证明我国经济具有很强的韧性和坚实的基础，有能力有效应对各种风险冲击，经济长期向好的基本面没有改变。

只要我们坚定发展信心，准确把握新发展阶段的新特征新要求，完整准确全面贯彻新发展理念，以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，大力推进科技创新和提升产业链供应链水平，着力构建完整的内需体系，就一定能够在世界百年未有之大变局下谋求实现更大的发展，实现第二个百年奋斗目标。