关于创新党管干部的实践探索和经验总结

在“两个一百年xx月xx日常管理。

3.落实领导干部参与权。一是听取主要领导的综合评价。在乡镇换届过程中，**县委书记亲自深入一线，赴所辖乡镇对乡镇副科级以上干部和**后年xx月xx日常管理。通过日常考核、跟踪考核、年度考核等中长期考核，加强对领导干部的政z*标准辨别、宗旨意识识别、工作能力核确；通过民主考察、民主测评、及时提醒等方式，加强日常管理，将考评结果作为干部“能上能下”的依据，实施奖优罚劣。三是加强干部监督。开展全县纪律作风整顿暨“以案促警、以案促改”教育警示活动，深入开展专项巡察，切实发挥人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督、审计监督、统计监督职能作用，强化全员监督职责，推动党员干部为人公道、处事正派、风清气正。另一方面，强化正向激励和关心关爱。**县在干部调整前，由县委书记带队赴乡镇召开座谈会，同乡镇所有副科以上干部谈话谈心，了解思想动态和困难诉求，在干部调整时综合考虑。同时，加强人文关怀，组织所有乡镇副科以上干部，到县体检中心免费体检，通过各种举措，有效解决干部后顾之忧，促进干部凝心聚力，全力以赴投入到乡村振兴和**县发展中去。

（三）“三导向”，突出鲜明用人导向

用人导向是旗帜、是标杆，是从政环境的定盘星和政z*生态的晴雨表。选什么人、用什么样的干部，就树立了什么样的标杆。**县委立足省市工作要求和**实际，在干部调整过程中，鲜明提出了三大导向。

1.突出梯队导向，选拔任用年轻干部。建设高素质专业化干部队伍，要大力发现储备年轻干部。**县针对干部队伍年龄结构失衡、老龄化问题严重、年轻干部“断档断层”问题，将中青年干部作为重点培养对象，在乡镇干部中超标准配备**后干部**名、**后**名，**后干部占到三分之二。以**后为主体的干部梯队基本形成，有效缓解了近年来干部“断档”问题，特别是**后和**后干部作为储备干部和后备力量，确保了**后续发展有人可选有人可用，进一步激发了干部队伍的活力。

2.突出基层导向，选拔任用基层干部。**县将乡镇基层作为干部历练成长的好阵地，服务百姓的第一窗口和将来干部培养的主渠道，提拔重用一批工作在偏远乡镇、承担急难险重任务表现突出的干部，选派一批优秀年轻干部充实到乡村振兴一线岗位，切实激发基层干部的干事创业积极性。县直事业单位*个**年以后出生的干部全部调整到乡镇，让基层的活力充分涌动迸发，基层良好的发展态势基本形成。

3.突出实绩导向，选拔任用担当干事的干部。坚持实干为上，大胆使用在扶贫、“创城”、信访以及其他重点工作（工程）中表现出色的干部。凡是曾奋战于脱贫攻坚中、符合干部提拔条件的原则上都用，县扶贫办主任提副县长，符合条件的副主任也得到提拔；县政府办工作人员压力大、任务重，符合条件的全部提拔；所有乡镇党政办主任、扶贫站长（乡镇负责扶贫办的同志），具有公务员身份或属于事业副科干部的，基本上都提拔进入乡镇党政班子；一般事业人员提拔到事业副科岗位；在救火、大棚房整治、彩钢房推进过程中表现优秀的，在信访、妇联工作中做出突出贡献的干部都得到提拔。同时，县委还根据个人职务、年龄状况、现有职数等情况，陆续分批分次为表现优秀的同志解决职级问题。

（四）“四突破”，畅通干部进退留转渠道

1.突破乡镇干部常规晋升路径，打通乡镇与县直机关干部流动渠道。19**年***月以前出生的男性干部和19**年**月以前出生的女干部，基本退出县直机关科级实职领导岗位；部分19**年~19**年出生的县直部门主要负责人，调整到人大政协，任委员会主任；19**年以前出生的乡镇党政正职和19**年以前出生的乡镇副职原则上调整到县直机关，部分年龄较大的乡镇副书记调整到人大政协，解决正科待遇；部分工作优秀但因年龄不符合梯次结构要求的乡镇副职，结合个人意愿，调整担任司法所长，从享受薪酬待遇上予以倾斜。

2.突破县直机关内部人员流动壁垒，打通县直机关内部干部流动渠道。制定交流轮岗制度，以正职带副职，8年以上的副职原则上都进行交流，县交通局、县水利局、县住建局、县应急局等副职全部交流轮岗。

3.突破教科系统内部人员流动壁垒，打通教科系统内部干部流动渠道。对县教科系统干部进行大调整，范围覆盖县管干部调整，股级干部流动、关键岗位轮岗，包括中心校（园）长、局机关内部股室负责人以及各校会计。

4.突破身份壁垒，打通公务员和事业单位干部流动渠道。20**年各乡镇提拔的所有事业副科干部，只要自身条件如年龄、档案联审符合规定，直接选任公务员。

三、几点启示

XX领导XXX强调“干部工作，人才工作，本质上都是用人问题，应变局、育新机、开新局、谋复兴，关键是要把党的各级领导班子和干部队伍建设好、建设强”。**干部队伍调整的启示，主要有以下几点：

（一）坚持党管干部不动摇

**县选人选人“三导向”是建立在“德才兼备、以德为先”基础上，通过严把政z*关、品行关、作风关、廉洁关，真正让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部得到褒奖和重用。

（二）坚持扩大民主不放松

**县在干部选拔任全过程、各环节始终坚持公开透明，发扬民主。如在干部识别和民主推荐过程中，全面听取各方的意见建议，将民主测评、个别谈话、广泛听取意见作为组织考察的基本要求，并将平时考核、年度考核、一贯表现和人岗相适纳入组织考察内容全面了解干部。并把个别酝酿、集体讨论、民主决策作为决定任用的基本方法，这些规定有效防止了“少数人选人”和“在少数人中选人”现象的发生，力求最大限度保证各方面意见的听取，使干部选拔任用工作发扬民主的要求落到实处。

（三）坚持创新方式不停步

**县委县政府创造性开展了大规模深层次的干部交流制度，打破干部身份限制，突破干部流动壁垒，初步建立了广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的选人用人制度。各级各部门在选人用人过程中，需更加注重理论、制度、方法和工作机制的整体性创新，最大限度发挥制度改革的整体效能，在治理现代化背景下赢得主动、赢得优势、赢得未来。

（四）坚持建章立制不松软

**县委和组织部门始终紧抓制度建设这个根本，对人事制度进行全方位规范，在权力运行制约和监督制度、初始提名制度、干部工作权责划分制度、选人用人专项检查制度、用人失察责任追究制度等方面加大“破、改、立”的力度，切实把科学高效的选贤任能制度建立起来，把忠诚干净担当的好干部发现出来、培养起来、使用起来。