锚定战略稳中求进担当作为创新提质

为推动公司高质量发展迈上新台阶而不懈奋斗

——在20xx年xx月xx日)

各位代表、同志们：

受公司党委、公司委托，我向大会作工作报告。报告内容经

公司党委会前置研究，董事会审议通过，请各位代表审议。

一、20xx年工作回顾

20xx年，公司上下坚持以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实电建集团决策部署，始终锚定建设新时代高质量综合性建造强企，共建共享“幸福五局”的奋斗目标，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进生产经营和疫情防控，改革发展和党的建设取得新成绩，公司呈现出稳中向好、快中提质的发展态势，“十四五”发展实现顺利良好开局，高质量发展

迈出新的步伐。

(一)经营发展稳中有进，企业稳定运行得到保障

一是经营指标持续向好。全年完成营业收入XXX亿元，同比增长XX%;新签合同XXX亿元，同比增长XX%;实现营业利润XX亿元，同比增长X%;净利润X亿元，同比增长X%;全员劳动生产率XX万元/人，同比增长X%;营业收入利润率X%,研发投入

强度X%,资产负债率XX%。

二是项目履约稳中提质。由公司承担导流洞、泄洪洞建设任务的金沙江白鹤滩水电站首批机组投产发电，XX领导XXX发来贺信点赞，“新疆三峡”阿尔塔什水利枢纽主电站全面并网发电，世界级高土石坝、我国海拔最高的百万千瓦级水电站——雅砻江两河口水电站首批机组投产发电，金沙江银江水电站提前一年实现大江截流。东盟艺术学院项目顺利移交并正式启用，莱荣高铁海阳制梁场顺利通过验收，成昆铁路复线项目正式通车，成都、郑州、深圳、重庆轨道交通项目稳步推进。塞尔维亚绕城公路S4标段按期通车，赞比亚下凯富峡水电站首台机组并网发电，贝宁三城市供水项目L坝大坝填筑如期完工。中东抽水蓄能电站抢工

顺利。以色列2号公路项目、阿联酋铁路项目有序推进。

(二)市场营销卓有成效，发展势头不断增强

公司立足新阶段、新形势、新要求，围绕国家发展战略，进一步完善市场区域布局，完成六大区域公司建立，基本实现重点战略区域全覆盖。优化产业布局，提升投融资能力，通过投资拉动施工总承包项目6个，累计合同额97.55亿元。全年市场超额

完成股份公司下达的年度目标任务。

传统能源水利市场持续巩固，签约实施了卡拉水电站设计施工总承包、银江水电站厂房和溢流坝土建及金结安装、旭龙水电站导流洞、扎拉水电站引水隧洞竖井及下平段场内道路施工支洞、衢江抽水蓄能电站输水发电系统、绰斯甲水电站厂房枢纽、龙溪口航电枢纽机电安装等工程，中标川藏铁路雅安至林芝段新都桥

至波密段施工供电工程以及雄安新区输变电等项目。海外业务市

场逆势勇为，首次进入布基纳法索国别市场，中标东山机场行政楼、技术楼建设工程，中标塞尔维亚绕城、国道保养以及贝宁朱古、蒙古TK公路，利比里亚森林开发(二期)、苏丹森纳尔闸门翻新等项目。基础设施业务市场再创佳绩，首次以城市合伙人牵头方身份中标成都市双流区九江新城未来公园社区、青白江欧洲产业城等片区综合开发项目，中标雄安新区至北京大兴国际机场R1快线，重庆轨道交通4号线、27号线，凉州区20xx年老旧小区改造，东升二区改造安置住房等项目。新能源业务市场顺势而动，紧抓新能源市场的窗口期、机遇期，成立公司新能源发展委员会，加速向清洁能源“切换频道”,新签约公司首个国际新能源光伏项目——赞比亚200兆瓦太阳能发电土建施工，中标重庆奉节杉树包风电、华能吉鲁大安市风电、广西大藤峡淹没区水面100MWp平价光伏一期等项目。水资源、水生态业务市场持续拓展，签约鸭河口清淤特许经营权项目、汉江流域水污染治理和水资源保护、涿州市20xx-20xx年农村生活水源江水置换EPC总承包等项目。中标仪陇县马鞍镇高标准农田建设、雄安新区雄县20xx年农村生活污水治理特许经营项目等工程。多元及战略新兴业务市场稳步推进，中标实施浠水绿色建材基地项目。参与股权合作企业——新山公司建材商混运输业务。物流业务成功开发“公铁水”联运，打通疆煤由广元入渝通道。汇彩科技(成都)有限公司正

式挂牌投入电商服务。中国电建教育培训基地建设稳步推进。

(三)内控管理再上台阶，发展基础持续夯实

1、项目管控水平持续提升。坚持“项目无策划不开工”原则，

紧盯项目前期策划的刚性、唯一性、合理性、先进性。修订公司《前期策划管理办法》,二级单位策划主体责任进一步压实。狠抓关键线路强制性节点，铁腕刚性做好策划执行，项目前期策划统筹指导作用得到持续发挥。聚焦分包管理、招标、过程结算、变更索赔基础工作，深入开展经营管理专项检查，查出问题35项，全部落实整改。坚持分包标准化管理，严把评价入口关。分层级建立优质分包商资源库，开展分包商履约评价，对9家不良分包商作出约谈、禁标或黑名单处理。扎实开展提质增效专项活动，成本意识进一步融入项目经营管理全过程。深入实施经营活动分析，对差异较大的项目及时纠偏。通过技术方案优化、严控材料采购单价等手段，有效节约资金成本。与业主就项目合规手续、工期质量、财评结算、竣工验收等回款障碍展开深入谈判，白鹤滩泄洪洞、巴塘等项目变更索赔收效明显。完成加计扣除项目226个，归集研发费用6.29亿元，企业所得税节税5028.59万元，超额完成年度节税目标。智慧工地建设扎实推进，巴塘、犍为项目智慧工地应用成果获评中国电力建设企业协会智慧工地管理二等成果。围绕学习贯彻新《安全生产法》,深入开展安全生产专项整治三年行动。全面落实各级安全生产体制责任，安全生产标准化、应急管理、安全人才队伍建设等各项重点工作进一步抓紧抓实抓细。年内公司未发生重大及以上安全责任事故，安全工作总体受控，生产形势持续向好。坚持恪守质量为本、质量强企理念，强化工程项目全生命周期质量监管。年内，公司72个QC成果分

别荣获82项国家级、省部级优秀质量管理小组成果奖。成都轨道

交通18号线工程获国家优质工程金奖；广东清远抽水蓄能电站工程获中国土木工程詹天佑奖；海勃湾水利枢纽等3项工程获中国水利工程优质(大禹)奖；长河坝水电站大坝工程获天府杯金奖；

双黄路北延线工程等5项工程获20xx年度中国电建优质工程奖。

2、投资管理能力进一步提升。对投资项目全生命周期管理的认识逐步提高，战略与投资的双向融合得到深化。成立投资公司，进一步理顺公司投资管理部和二级单位、区域公司之间的责权利。强化投资项目建设期合规管理和运营期回购管理，定期对投资项目执行情况进行梳理，项目合规、实施、超概及运营管理风险得到有序化解，执行情况整体受控。瑞金项目完成审计确权，年度回款总额大于年度回购计划。双黄路项目签订终止协议，及时锁定效益规避风险。阜阳、风情大道、温岭连接线等参股项目支付

比例大幅提升。

3、资本运作能力进一步增强。成功发行8亿元永续债，发行成本较市场利率降低20BP,有力保障公司“降杠杆”目标实现。以3.4%低利率成本成功发行公司20xx年第1期ABS,切实压降“两金”规模。供应链金融业务快速增长，累计办理供应链30.92亿元，较去年增加11.18亿元，增幅56.64%,有效控制带息负债总额，提升资金周转效率。投资项目融资保障有效提升，实现洪雅、

民权高中、宜宾、龙泉等项目融资落地，PPP项目融资保障率100%。

4、设备物资管理更加精细。持续推进制度建设，全年修订完善5项管理办法，进一步提高设备物资管理的合规性、可操作性。

扎实推动设备物资信息化管理和公司网上商城建设，管理创效水

平得到提升。积极推广设备物联网技术应用、深度挖掘PRP系统物资核控功能，信息化赋能推动管理方式升级。持续推动集采平台和电建商城应用，集中采购率、上网采购率进一步提升，达到

集团设备物资管理考核优秀指标。

5、风险内控管理不断加强。以开展“违规挂靠专项治理”活动为抓手，重大经营风险项目管控处置力度不断增强。以集团公司财金1号文件为指引，深入开展财务资金内控风险专项整治行动，财务资金风险管理能力得到提升。新时代“法治五局”建设再上新台阶，法律与风险控制体系不断完善，价值创造作用得以有效发挥。全年办结案件138件，避免或挽回经济损失1.57亿元。审计监督体系实现全覆盖，联动工作机制不断完善。公司层面全

年开展审计项目13个，发现问题202项，提出审计建议88条。

6、管理数字信息化水平持续提升。坚持立足管理，贴合实际，信息系统建设进一步瞄准经营管理中存在的痛点、难点问题。财务网报系统、税务和资金管理系统上线运行，PRP、友空间、合同管理等系统进一步优化升级，在推动管理数据贯通、业务流程统一上发挥明显作用，公司数字化转型基础进一步得到夯实。持续强化网络安全管理，在全国两会、服贸会、进博会、建党100周年、全运会、十九届六中全会等重保时期，公司网络和信息系统

始终保持安全运行。

(四)改革创新纵深推进，发展动力明显增强

1、现代企业制度不断健全。推进公司及子企业董事会建设取

得积极进展，公司董事会组织、管理与保障体系基本健全，子企

业董事会建设稳步推进。落实公司党委会前置程序，细化各治理主体工作规则、决策清单，党委会、董事会、监事和经理层的作用有效发挥，逐渐形成“权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡”的现代企业治理机制，公司治理能力得到提升。全面推行各级经理层任期制和契约化管理，各级领导人员的活力得到有效

激发。

2、内部组织体系更趋合理。优化调整两级总部设置，公司财务部、资金部合并为财务资金管理部，社保部纳入人资部统一管理。基地管理分局完成历史使命顺利撤销，内部改革效应进一步聚合，管理水平进一步提升。根据子企业发展阶段、治理体系和管理能力，进一步形成授权放权清单，持续增强子企业自主经营、

自我发展的主动性、积极性。

3、三项制度改革持续推动。深入贯彻新时代党的组织路线，大力开展干部公开竞聘，拓宽公司选人用人渠道。通过选拔，70余人被纳入公司人才库，为后续岗位补充奠定基础。推进两级总部中层领导岗位补充调整，共提拔干部53名，交流任职46名，其中“80后”33人，“85后”13人，干部队伍结构进一步优化。强化劳动用工管理，健全市场化用工机制，招聘应届毕业生330余名，社会引进管理技术人员30人。制定《公司工资总额管理暂

行办法》,完善工资总额预算、过程控制及清算机制。

4、科技创新成果丰硕。20xx年度公司获得省部级工法、电建集团工法116项，省部级、集团公司科技进步奖20项、四川省专

利奖1项，1项成果入选“工程建设十项新技术”。新增发明专利

16项，实用新型及外观设计专利161项，软件著作权17项，获评四川省高价值专利培育中心。5项重大科技成果研发取得突破，通过集团公司组织的专家鉴定，4项成果达到了“国际领先水平”,1项达到了“国际先进水平”。公司主编的电力行业标准《混凝土面板堆石坝施工规范》发布实施，达到“国际领先水平”引领行

业发展新方向。

(五)党的建设全面加强，发展合力更加凝聚

20xx年公司党委坚持以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实“第一议题”制度，深入学习贯彻XX领导XXX关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，全面贯彻党中央决策部署，细致落实集团公司党委相关要求，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。党史学习教育深入开展，落实主体责任坚决有力，基层党组织和干部队伍建设持续加强。纪委监督责任不断强化，年度专项巡视整改任务全面完

成，高质量党建切实引领保障公司高质量发展。

在看到成绩的同时，我们要清醒地看到我们的工作还存在一

些问题和不足，必须统筹加以解决。主要表现在：

一是市场开发能力和订单质量需要加快提升。市场营销新版图发展不平衡，个别重点区域市场深耕起色不大、开拓韧性不强、发展力度不够。部分二级单位对市场研判不深不透，市场开发缺乏定力和闯劲，无法形成属于自己的稳定区域市场基本盘和高端客户。高端项目、重大项目、有影响力的项目订单数量不多，不

足以支撑公司高质量快速发展。

二是项目管理团队的意识和能力还需进一步提高。个别项目管理团队合规经营意识和能力还不高，导致项目策划编审执行存在偏差，项目成本管控力量薄弱，盈利水平整体偏低，对完成经

营指标、保持企业健康稳定发展造成较大风险。

三是国际业务风险持续加大。受境外疫情冲击等多重因素叠

加影响，海外市场竞争压力和经营风险进一步加剧。

四是“两金”压降和清欠回款仍面临较大挑战。“两金”持续居高不下，高位增长态势没有得到有效遏制，清欠任务依然艰巨。部分二级单位对投融资类项目回款和公司资金链安全重视不

够，风险管理意识和能力急需提高。

五是“投建营”能力与业态的多元化发展需求还不匹配。公司整体建设、投资、运营能力不足，机制活力和部分干部的能力

不够，跟不上新业态发展需求。

面对这些问题，我们必须高度重视、认真思考、主动作为，

在20xx年工作中重点部署，切实采取措施予以解决。

二、20xx年主要工作

20xx年是“十四五”接续奋斗的关键一年，公司上下要高举XX领导新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和中央经济工作会议精神，认真落实国务院国资委中央企业负责人会议要求，全面加强党的领导党的建设，弘扬伟大建党精神，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持统筹发展

与安全、规模与效益、速度与质量，全面深化改革创新，深入实

施“十四五”战略规划，常态化抓好疫情防控和生产经营，突出抓好稳增长，加强风险防控，保持和谐稳定。紧扣“两利四率”指标，努力实现“两增一控三提高”目标，推动公司高质量发展取得更大成效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。经公司党

委会研究，董事会审议，确定公司20xx年生产经营主要指标是：

市场营销不低于XXX亿元；营业收入不低于XXX亿元；利润总额不低于XXX亿元；应收账款占营业收入的比例不高于XXX%,存货(含未完施工)占营业收入的比例不高于XXX%,资产负债率不高

于XXX%;确保安全生产，不发生有人员死亡的生产安全事故；杜

绝较大及以上工程质量责任事故；职工收入与企业经营效益协同

增长。

为了高质量完成20xx年各项生产经营目标任务，我们要全力

做好以下几方面工作：

(一)把握战略机遇，深耕细作拓展市场

市场是企业高质量发展的基础和前提，我们必须坚持市场龙头地位不动摇。深刻把握战略机遇，加快市场理念转变，保持“狼

性”意识，先谋快动、抢前赶早，全力以赴抢抓高质量订单。

总体来说，今年的市场营销工作要坚持“四个有利于”原则，

推动“三个提能升级”,打好五大领域“攻坚战”。

坚持品牌、效益、业绩、规模“四个有利于”原则，既要积极作为，也要有所不为，统筹把控好规模增长、质量效益和合同风险。要加大市场抢占力度，多拿竞标项目、大项目，同时也要

提高风险意识，加强标前策划，事前算赢，不要没有利润的市场，

从市场源头防止经营风险。

三个提能升级：

一是推动市场布局提能升级。要继续加快市场营销区域化、属地化建设步伐，强化资源统筹，精准投放。紧紧围绕京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角、成渝双城经济圈等重点战略区域，聚焦中心城市、城市群、都市圈，大力拓展区域市场新版图。要紧跟集团战略指引和公司“十四五”规划重点领域，进一步改善投资与现汇比例，不断优化市场和产业结构。要坚定不移开拓大基建市场，聚焦“两重一新”、重大生态系统保护修复、国家水网、城市更新、乡村振兴、全域土地整治等重要领域，力争获取更多高质量基建项目订单。二是推动营销体系提能升级。公司总部要在战略规划、资源配置、区域布局、市场研判、模式创新等方面强化统筹引领。各二级单位和区域公司要进一步落实市场营销主体责任，明晰营销职责边界，既要突出专业亮点，发挥各自优势，也要密切配合协同作战，精准投放市场资源，确保跟踪项目选得准、盯得紧、拿得下。各施工、运营、维保团队要坚持以信誉强品牌，以“现场”促“市场”,打造高质量品质工程，树立良好企业形象，实现区域滚动开发。三是推动营销基础管理工作提能升级。要持续加强营销人员业务素质培训，提高营销团队在渠道建设、客户维护、项目跟踪、商务谈判、投标管理等方面的能力。坚持以业绩论英雄，不断完善市场营销考核办法，加大高端项目考核权重，加强区域营销考核力度。要提升开放合

作能力，建立分工明确的对接机制，继续加强与集团区域公司、

平台公司，地方政府、平台公司以及集团内外部设计院的合作，精准切入、互利共赢，寻求更多优质市场。要以智慧化、数字化、

信息化赋能市场营销，加强资金端、产业端能力建设。

打好五大领域“攻坚战”:

聚焦“水、能、城、砂”及多元新兴业务市场，有力有效推进项目落地。打好“水”领域优势战。继续发挥传统业务优势和品牌影响力，聚焦重点流域、重大水利工程，重点跟踪好南水北调中线引江补汉，青海引黄济宁，四川引大入岷、巴中清峪口水库、毗河供水二期等工程以及雄安新区拟招标工程。打好“能”领域持久战。持续巩固传统能源市场，重点跟踪雅鲁藏布江下游、金沙江、雅砻江、大渡河流域以及新疆、西藏地区传统水电开发项目。要紧跟国家“双碳”战略目标和集团新能源布局，强化“跑马圈地”思维，提高抢抓新能源市场的力度速度。尽快建立能够适应风光电业务发展的新型管理体系与管理模式，适应新市场环境，提升市场开发效率。要加快发展抽水蓄能，把握“风光水火储”多能互补发展前沿，集中式与分布式并举大力发展新能源，努力构建在集团内具有优势的风光电领域EPC能力、运维能力以及钢结构制作等配套服务能力。要重点关注三北地区、四川凉山州、华东区域(分布式光伏),跟踪好攀时(上海)高性能材料有限公司分布式光伏、冕宁县风光水储一体化、蕲春县风光水(抽水蓄能)互补基地等项目。打好“城”领域升级战。要坚持向城图强，做好“城”字文章。把握“城市化+专业化+区域化”的战略

方向，做到进城发展、驻城转型、融城升级。巩固与集团铁路公

司合作关系，聚焦轨道交通、市政基础设施，创新合作模式，获取更大的市场份额。要重点跟踪川渝两地、西安、杭州、无锡等地的轨道业务。借鉴九江片区综合开发项目经验，进一步拓展城市综合体市场，不断升级在“城”领域的竞争力。打好“砂”领域突击战。重点依托铜梁项目，做好其他绿色砂石项目、矿山开发业务的拓展，紧跟集团战略，在重点区域、重要城市群、都市圈周边区域，加快投资建设一批绿色砂石项目，争取将绿色砂石业务打造成在电建集团内具有比较优势的产业。打好多元新兴业务领域品牌战。加快培育战略新兴业务，进一步强化产业布局，加速内外部资源的整合牵引。要持续加大对物流商贸、职业教育

业务的支持力度。

(二)扎实苦练内功，强化管理提质增效

今年集团公司工作会上明确提出“主要经济指标连续两年下滑的子企业，主要负责人要坚决调整”。公司将严格按照集团公司要求，对于落实考核指标不力的二级单位主要负责人坚决进行调整。各级领导干部必须高度重视、积极作为，认真部署落实内部管理各项工作要求，健全管理体系、增强管理能力，实现提质

增效。

1、扎实推进项目履约。要充分认识到，高质量履约是公司高质量发展的客观要求。在强化投评、中标、策划、实施、运营全过程管理的同时，要狠抓关键环节及大、重、难、风险高的项目，加大巡察、监督、问责力度。要不断总结提炼先进经验，着力打

造能高质量履约的项目团队，打造与经营规模相匹配的履约能力，

打造有五局特色的放心工程、标杆工程，不断赢得业主信赖和市场认可。卡拉、衢江、九江新城等项目要开好局，巴塘、硬梁包、巴拉、旭龙等项目要确保目标节点实现，要重点加强风情大道、莱荣铁路、洺悦江湾、巴拉水电站等项目履约。铜梁项目要确保顺利投产，景宁、龙溪口、银江等重点项目要提前做好度汛工作。白鹤滩泄洪洞、阿尔塔什、成都地铁19号线、以色列抽水蓄能电

站、塞尔维亚绕城高速等项目要尽快收尾。

2、持续加强经营管理。公司要坚持以高质量发展为核心，以实现“两增一控三提高”目标为重点，细化调整经营业绩考核指标，将投资利润上缴纳入考核，通过考核指标明确方向、传递压力、激发动力。要坚持“开源”和“节流”并重，以高水平经营筑牢公司高质量发展根基。所谓“开源”,就是要把好经营关，算好经营账，向经营源头要效益。公司要结合二级单位经理层成员任期制和契约化管理，对重点经营任务进行分解，对任务落实情况专项考核。要正本清源，拿出具体方案措施，依次清除开工未签合同的项目。要高度重视项目二次经营，精准高效抓变更，重拳出击治亏损，善始善终抓尾工。重点关注长河坝、金峰、白鹤滩等项目的变更索赔工作进展，做细基础工作。重点确保绩溪、朝阳、武引、加查等项目减亏扭亏工作取得实效。所谓“节流”,

就是要找准“发力点”、止住“出血点”,以精益管理控成本。

要建立成本考核责任制，将成本管理任务进行分解，并与项目所有管理人员绩效挂钩。经营部门要持续加强成本管理对标，学习

先进经验，提高管理水平。要联合巡视、审计部门，形成合力，

加大检查追责力度。要铁腕刚性管分包，狠抓分包规划、分包审价、分包结算。高度关注分包过程履约能力和经营情况，及时化解矛盾风险，坚决防止“分包商感冒，我们吃药埋单”的事件发生。要认真落实材料核销工作，做好“量”“价”分析。有序推动设备物资集中采购集中管理及周转利用，切实提高采购效率，

降低采购成本。

3、加强财务资金管理。进一步推动财务工作从会计核算向价值创造转型，在夯实会计核算基础的同时，将重心转移到管理决策支持、预算、税务筹划等更能创造价值的活动中来，为公司战略发展提供更加强有力的支撑。扎实做好财务一体化共享中心建设，持续推进“业财资税”深度融合，提高财务精细化管理能力和水平。各级财务部门要高度关注资金风险，以防风险为底线，优化财务风险管理体系。要坚持资产经营与资本运作并举，优化配置资源，合理调整资产结构，提升资产创收创效创现能力。强化资本运作方式，提高资本运作水平，坚持生产经营和资本经营

融合发展。

4、加强设备物资管理。健全公司总部“健脑”,二级单位“强腰”,一线项目“细做”的设备物资管理体系，提升设备物资管理“两率两效”水平，为公司管理创效提供保障。公司总部要充分发挥统筹引领作用，在制度建设、管理创新、人才培养、风险防控方面重点发力。要聚焦公司业务转型，提升新能源、水生态、绿色砂石等新领域设备物资管理能力，拓宽探索管理创效的“新

路子”。二级单位要着力强化管理能力，按照公司集约化管理总

体要求，建立健全对项目的管理、监督、服务、考核体系，要敢抓敢管，善作善成，确保项目设备物资管得住、管得好。项目部

要强化执行能力，确保各项管理制度不折不扣落实到位。

5、提升风险防范能力。落实防风险主体责任，全过程、全链条完善风险防控工作体系和工作机制，坚决有力防范化解各类风险，牢牢守住不发生重大风险的底线。一是狠抓“两金”清欠工作。牢固树立“现金为王”意识，持续铁腕清欠，推动清欠责任考核体系延伸到项目部层级，从项目源头优化施工组织，解决好工期质量、财评结算、竣工验收等问题，扫清回款障碍。创新经营机制，整合优势资源，系统推动结算，持续抓好郑州港区、广州黄埔、赞比亚下凯富峡、以色列K项目及其他重点项目清欠方案落实，灵活采用以物抵债、债权转移、债务重组、保理、诉讼等举措精准清欠，千方百计催款回款。二是防范担保风险。要细致梳理融资性担保事项，规范担保条款约定，把握担保业务实质，将共同借款人、差额补足承诺、安慰函等隐性担保统一纳入担保管理范围，严禁违规担保，严禁超股比担保，控制担保规模，降低或有负债风险。三是严控投资风险。要多角度审视和管理投融资类项目，统筹投资和施工，压实投资部、投资公司及各二级单位的责任，发挥投资公司在项目合规性、可融性、可控性、可回性及投融资计划管理、运营管理等方面的重要责任和特殊作用，实现优质履约和收益最大化。将投资款确权回购应收尽收工作摆在突出位置，与施工利润清缴一起，纳入投资公司和相关二级单

位经营责任书考核，制定债务风险防范化解方案，保障投资良性

循环。加强对投资项目“三会”管理，督导公司委派的“董监高”人员切实履职，维护公司权益。四是抓实安全生产。持续深入学习贯彻新《安全生产法》,以“防风险、除隐患、遏事故、强基础”为目标，着力健全安全生产管理体系。压实全员安全生产责任，狠抓风险管控“四清楚、四落实”,夯实安全管理队伍建设。紧盯分包安全薄弱环节，严防重大风险，消除重大隐患。强化安全监管和隐患排查，对党的二十大、冬奥会、大运会等特别重大

时段作出重点监管，对重大风险、重大危险源实行差异化管控，

不断加大常态化安全检查。持续抓实疫情防控常态化工作，全面系统推进公司安全生产工作持续向好。五是强化法律与风险内控管理。深入推进新时代“法治五局”建设，扎实开展“合规管理强化年”活动。提升重大法律风险管控处置能力，及时有效化解法律风险。持续抓好纠纷案件源头治理，堵塞管理漏洞，切实“以

案促管、以管创效”。

(三)坚持稳中求进，妥善推进国际发展

海外优先是公司的既定战略，只能加强，不能削弱。我们必须保持清醒头脑和政z*定力，明确海外优先发展的方向。当前，由于受境外疫情冲击等多重因素叠加的影响，公司国际业务面临的环境形势错综复杂，机遇与挑战并存，我们要善于抓住机遇，更要敢于迎接挑战。公司上下要锚定国际业务高质量发展目标，坚持发展与安全相统筹、区域化布局与属地化管理相结合、合规经营与活力释放相统一，稳中求进、稳中提质，不断开创公司国

际业务高质量发展新局面。

1、明辨“危”“机”,牢固树立国际发展信心。海外业务面临诸多不确定性因素，但“好”的因素在聚集。公司上下必须认识到，进入新发展阶段，国家将持续扩大对外开放，坚定不移推进共建“一带一路”高质量发展。必须认识到，国际市场是公司发展的主战场之一，也是公司新时期转型升级的重要支撑。经过多年的不懈努力，公司国际发展的经验和资源积累来之不易，逐步形成的发展规模和品牌影响力来之不易。要保持越是艰难越向前的信心，振奋精神、昂扬斗志，扎实苦干、养兵蓄力，调动一切资源共同支撑好公司国际业务发展。同时要强化两级总部集约高效的管理支撑，总部部门要加强对驻外机构的协同引领，国际公司要承担起海外业务的经营主体责任，各单位要做好具体的营

销配合和项目履约。

2、稳扎稳打，审慎做好国际市场开发。要深入分析国际市场形势，聚焦优质市场、深耕重点市场，审慎开发新国别市场。紧跟集团海外发展战略布局，借助集团国际品牌力量，加强与国内外优势资源、投资平台公司的合作。密切关注市场机遇变化，做实做强属地建设，强化与当地设计企业、承包商的合作，广开国际市场信息渠道，整合资源，充分挖掘市场潜力。要重点跟踪好柬埔寨上达岱水电站主体工程、特迪瓦特布杜布雷水电站、卢卡水电站以及沙特新城建设、布基拉法索公路、塞尔维亚公路、地铁等项目。要抢抓全球能源变革机遇，密切关注海外风电、光伏、生物质能等新能源类项目，抢占市场份额。重点跟踪好越南、菲

律宾风电以及奥地利抽水蓄能电站、波罗的海天然气化工厂、摩

洛哥光伏太阳能、赞比亚铜带省200MW光热发电二期等项目。

3、精益求精，扎实做好国际项目履约。坚持以优质履约做支撑，提高盈利水平，加大现金流贡献，以高质量项目履约夯实国际高质量发展根基。以色列绿线轻轨、塞尔维亚拉赞公路、GM公路改造等项目要积极推进，实现主体早日开工。处于抢工期的以色列K项目、沙特国王港项目，要着力解决人员、资金紧张问题，确保重大节点目标顺利实现。乌干达、赞比亚项目要尽快收尾，

加大两金回收力度。

4、弛而不息，铁腕管控国际风险及非传统安全。要坚持“生命至上、人民至上”原则，常态化实施疫情防控不松劲，持续加强网格化管理及现场安全卫生防护工作，做好防疫物资、药品的储备以及疫苗接种工作，切实维护好境外员工生命安全和身体健康，维护好境外项目安全、国有资产安全。要在健全海外风险及合规管理体系、完善风险防范应对机制方面狠下功夫，着力防范化解经营风险，把合法合规性审查作为必经前置程序，强化项目

风险预控和过程管控。

(四)深化改革创新，持续激发动能活力

1、突出战略导向，强化规划引领。公司“十四五”战略规划经过广泛征求意见和全系统的多番思想大讨论，高度凝聚了公司集体智慧。我们必须要坚持以“十四五”发展规划为引领，以钉钉子的精神，一步一个脚印推进落实。要直面改革进程中存在的问题、短板与瓶颈，迎难而上、乘势而为，做强做大主业、做优

做精辅业，努力把规划构想变为行动路径，把发展思路变为具体

举措，把设计蓝图变为施工实景图。各单位要及时编制和发布能承接公司战略，符合自身实际的“十四五”规划，进一步强化战

略管控，确保规划实施落地。

2、加快推进国企改革三年行动主体任务完成。20xx年是国企改革三年行动决战决胜年，也是重点改革任务进展考核年、改革实效检验年，公司要对照《中央企业改革三年行动考核方案》及集团公司安排部署，系统复盘，倒排工期、挂图作战。以考核评估为有力抓手和重要牵引，聚焦落实董事会职权、经理层成员任期制和契约化管理、对标世界一流管理提升行动等多项改革发展任务，提速加力、铃响交卷，不断提升企业价值创造能力、行业竞争能力、管控治理能力和可持续发展能力。要加快企业转型升级，转变“以建为主”的传统思维，统筹做精做专和适度多元。紧盯新能源、绿色砂石、装配式等业务板块的市场需求，积极向价值链高端和产业链关键环节转移，发挥“投建营”一体化优势，适当持有、运营部分优质电力资产。优化管理资源和能力，实现业务发展与管理水平相互匹配、相互促进，切实推动公司高质量发展。要深化机制体制改革，横向打破业务壁垒，以充分发挥“五大中心”职能为核心，压实分管领导和业务部门责任，进一步凝总部聚齐抓共管的合力。纵向推进公司、二级单位、项目三级联动，一体化推动二级单位管控能力和项目部执行能力建设，通过年度工作策划、分类授权放权，持续提高二级单位能力、激发活力。以严格的管理、考核、奖惩机制，推动各项规章制度在基层

落实落地。要持续推进三项制度改革，真正做到干部能上能下、

员工能进能出、收入能增能减。高度重视核心骨干和急需紧缺专业人才梯队建设，为公司战略实施提供充足的人才储备。持续加大对优秀年轻干部的选拔和培养力度，压担子、搭台子、给位子，

促进年轻干部快速成长成才。

3、持续做好科技创新强基固本。要加强科技引领、促进内部资源整合共享，落实“三化融合建设”,提升整体管理水平。扎实推进重大课题项目化、重大项目课题化，按照任务书计划要求做实课题研究，做细监督检查、指标考核、研讨论证、结题验收，做到阶段性课题快速出成果，长期性课题多出阶段性成果。要深刻把握“碳达峰碳中和”发展需求，加快绿色低碳技术的创新步伐。要强力推动信息化、数字化转型，积极探索绿色低碳、智慧建筑、智能建造、数字化模型技术攻关，初步实现工程建造由“经

验驱动”到“数据驱动”,提高科技含金量。

(五)坚持党建引领，夯实筑牢发展基础

公司上下要坚持以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实XX领导XXX关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党的全面领导、加强党的建设，坚定不移全面从严治党，将迎接和贯彻党的二十大作为主线，突出高质量党建引领保障高质量发展主题，坚持完善、强化、拓展、深化党史学习教育成果和全国国企党建会精神落实成果，为公司全面优质完成年度生产经营和改

革发展任务提供坚强保障。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。站在新的起点上，让我们更加紧密地团结在以XX领导同志为核心的党中央周围，在集团公司的坚强领导下，保持定力、守正创新，履职尽责、担当作为，埋头苦干、勇毅前行，以“一天也不耽误，一天也不懈怠”的精神状态，奋力完成年度各项指标任务，推动公司高质量

发展迈上新台阶，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!