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XX市农业农村局20xx年xx月xx日,排查问题和风险点145个,制定整改措施165个,已整改到位108个,整改完成率74%。二是开展执法大练兵活动,建立跨界联合执法、部门间联席会议、交叉示范执法工作机制。加强农资经营主体清理,组织开展农资市场检查治理行动,今年全市累计出动农业综合执法人员20518人次,检查涉农企业、经营门店8366家次,办理简易程序案件21起,立案查处涉农案件175起,移送司法机关案件13件,已办结139起,累计罚款47.72万元,没收违法所得1.9万元,没收违法财物货值7.79万元。捣毁私屠滥宰窝点5个。三是奋力打好长江“十年禁渔”持久战,紧盯长江“十年禁渔”目标任务,切实担起水生生物资源养护职责,严格依法查处惩治各类违法违规行为。落实长江流域重点水域值班值守和有奖举报制度,共享信访举报信息。四是扎实开展渔政信息化建设。在霍邱、金寨、霍山、舒城四县搭建监控系统,安装监控设备45个,实现重点水域监控全覆盖。全市新购置执法车辆10辆,执法船只8搜,移动终端26台。渔政信息化雷达监控系统对监控水域进行24小时实时监控、报警、记录,对可疑非法作业行为目标包括捕捞渔船、疑似偷捕、非法捕捞等水上活动目标、水上渔船的安全等实施全面、实时监控,为维权执法提供有力信息保障,极大提升了我市重点水域的综合管控能力和水平。
10.添活力,不断深化农村综合改革。一是农村集体产权制度改革红利不断释放。在全面完成农村集体产权制度改革的基础上,今年重点围绕释放改革红利开展工作,清查各类资产96.79亿元,240个村经营性收入超过50万元,跨入集体经济收入强村行列,238个村实现集体经营性资产收益分红,共分红3151万元。二是农村“三变”改革进一步推深做实。建立了全市农村“三变”改革项目库,实施项目3528个,为村集体经济增收2.05亿元。1675个村开展了“三变”改革,占比达到92.3%,提前完成省定70%的目标任务。农村土地“三权分置”办法进一步完善。全市土地流转面积385万亩,土地流转率53%。三是稳妥有序开展农村宅基地管理与改革。采取村级调查、乡镇汇总、县级审核、市级会商的方式,开展了农村宅基地用地需求调查。在金寨县试点农村宅基地制度改革,宅基地使用权确权登记发证14.59万宗,发证率达92.69%。在叶集区试点闲置宅基地和闲置住宅盘活利用,盘活利用闲置农房和宅基地190处,面积23.3万平方米,引进企业8家,引进资金1.957亿元,培育主体6个,带动当地群众就业185余人,人均年增加收入1.5万元,增加村集体收入74.3万元。
11.惠乡村,持续推进农村人居环境整治和美丽乡村建设。一是农村厕所革命稳步推进。完成20xx年全市368个整村推进任务,完工改厕33499户、完成年度任务的106%,完成农村户用厕所问题摸排整改和使用现状调查。二是农村生活污水治理梯次推进。完成建制村农村环境整治、行政村生活污水治理设施建设、农村黑臭水体治理任务,乡镇政府驻地生活污水处理设施提质增效任务已完成40个,仅剩霍邱县2个乡镇未完成。三是农村生活垃圾治理深入推进。全市农村生活垃圾治理采用市场化运营模式,共建成垃圾中转站55座,垃圾转运车241辆、深埋桶770个、电瓶车5271辆、垃圾桶4.2万个、保洁员10379个,年均收集处理农村生活垃圾约50万吨,无害化处理率达99%,基本实现农村垃圾收集转运设施全覆盖。四是村容村貌明显提升。开展了村庄清洁行动、完成通村组道路建设任务、完成村庄绿化工作、保护农村建筑风貌和传统村落、提升村庄规划建设。五是加速建设美丽乡村。20xx年度全市新批准建设省级美丽乡村中心村99个,污水处理等重点工程建设均已开工,各项建设任务均达序时进度。
12.设专班,建立健全农业农村工作机制。一是完善市委市政府农业农村工作机制。起草了《中共XX市委农村工作领导小组工作规则》《关于建立健全乡村振兴有关工作机制的通知》,调整完善了市委农村工作领导小组(市委实施乡村振兴战略领导小组)暨“五大振兴”专项小组,建立了领导小组调研指导台账、调度约谈机制、督查考核机制、信息报送和乡村振兴报告机制。二是建立农业农村重点工作专班机制。建立了年度目标管理绩效考核、乡村振兴工作、农业“双提升工程”工作、农业“双招双引”工作、农业安全生产与农产品质量安全监管工作、农村人居环境整治、农业项目及高标准农田建设工作等7个农业农村重点工作专班,强化了工作队伍,明确了工作责任,细化了工作任务,提升了工作效率。
二、20xx年工作谋划
(一)总体思路。
以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入落实XX领导XXX考察安徽、考察XX重要讲话精神,按照省第十一次党代会和市第五次党代会部署要求,推深做实农业特色产业提档升级“XX+N”工程和农业产业提质增效“XX”工程,推进农村一二三产业深度融合,推进农业高质高效发展,持续深化农村改革,不断提高农民收入,推进农业高端化。
(二)重点推进措施。
1.深入实施乡村振兴战略。严格对标实施乡村振兴战略五年规划,组织实施农田水利基础设施、现代农业产业园建设、特色小镇和乡村田园综合体、农业招商引资等一批重大工程和重点项目。促进脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接,以县区为单位完成乡村区域规划、村庄布点规划、美丽乡村中心村建设规划编制任务,协调推进乡风文明建设,完善乡村治理体系,建立完善实施乡村振兴战略考核评价和工作推进机制。
2.全面提升农业生产能力水平。确保粮食生产安全和重要农产品稳定供给。加快补齐基础设施短板,加强高标准农田建设,大力提升农业机械化发展水平,提高农业生产防灾抗灾能力。推动粮食生产稳政策、稳面积、稳产量,确保种满种足,确保粮食产能70亿斤左右。继续扩大生猪产能,发展标准化规模养殖,强化动物疫病防控,打通环评、用地、信贷瓶颈。抓好蔬菜、禽蛋、牛羊、奶业、水产品等大宗农产品稳产保供工作,全面落实“菜篮子”市长负责制。提高农产品基地仓储、农产品批发市场集散、物流站点配送能力,实现农产品冷链物流系统高效运转,最大程度降低物流成本,提升农产品竞争力。加快推进信息技术在农业生产经营中广泛应用,形成“互联网+”与农村一二三产业深度融合发展新格局,加强农业科技研发和创新能力建设,推进现代农业种业发展,提高农业产量、品质和效益。
3.纵深实施农业“双提升工程”。一是进一步推深做实农业特色产业提档升级“XX+N”工程。加大“师带徒”培训力度,进一步提高农村产业发展带头人素质和带动能力。引导主体共建基地、共进园区、订单合作以进一步推进规模经营、主体经营和一二三产融合经营。强化特色产业监测评价调度,着力推进“XX+N”工程项目库建设,打造八大特色产业集群,实现全年综合产值475亿元。二是进一步扎实推进农业提质增效“XX”工程。科学引导主体扩产能、建基地,对标指导县区打基础、建园区,促进主导产业集群集聚发展,以标准化基地产品、高质量加工产品、高溢价品牌销售,提升产业效益。坚持内育与外引相结合,以农业产业招商地图为引导,立足优势资源,把握发展方向,围绕农产品精深加工、生态休闲观光农业、优质农产品基地建设、农业社会化服务等谋划重大项目,确定全国或行业内知名企业作为重点攻关目标,上门进行招商推介,召开推介对接会,有针对性制定招商优惠政策,做好项目承接服务,力争引进一批产业链完整、具备领先技术和规模的大型企业和知名品牌。
4.巩固提升农村改革。深入推进农村“两改革一发展”,加快释放农村集体产权制度改革红利,集体经济强村全部实现向农户分红村集体经济收入,扩大农村“三变”改革入股范围,进一步盘活农村闲置资产,不断发展壮大村级集体经济,促进农民增收。深化农村承包地“三权分置”改革,加大土地确权登记颁证成果利用,扎实推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作,保持农村土地承包关系稳定并长久不变,探索土地承包经营权抵押担保贷款方式。继续推进叶集区农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点示范工作,探索形成“可借鉴、可推广、可复制”的模式,给休闲农业、乡村旅游、体验农业、餐饮民宿等农业产业发展提供用地支撑。
5.多渠道增加农民收入。加强农村劳动力技能培训,提高农村劳动力综合素质、就业能力和市场竞争力,促进农村劳动力就近就业,拓宽农民就业渠道,增加工资性收入。发展特色产业,创新农业经营模式,实扶持创业的各项优惠政策,支持自主创业,落,增加经营性收入。深化农村集体产权制度改革和“三变”改革,释放改革活力,增加财产性收入。提高农业综合补贴标准,适时出台新的惠农政策等,加强返贫监测,有效保障农村低收入群体生活水平,增加转移性收入。
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