县应急管理局关于20xx年xx月xx日一会商一调度，结合天气情况，对防汛减灾工作再安排、再督促、再落实，截至目前，发布防汛专报176期，召开调度会33次。二是强化隐患排查。聚焦全县18座水电站水库、543处地灾隐患点、120处山洪危险区、177处堤防，组织开展4轮汛安全大检查和1次防汛减灾专项整治，精准定位险情关键部位，推进山洪灾害防治源头治理，有效防止小险酿成大患。三是强化应急联动。印发《关于建立跨区域防汛抗旱暨地灾防治联防联控机制》，加强州内外县与县接壤之间、县乡村三级县内毗邻区域之间、县内地区之间和流域上下游、左右岸之间的防汛协调联动、信息共享，与平武、茂县、北川等7县毗邻区域签订联防联控协议，共同构建县乡毗邻地区之间、县级各部门之间汛期信息共享和隐患灾害点联动机制，筑牢防汛救灾“安全网”。四是强化物资保障。按照“分级管理，分区域储存”的原则，完善应急物资储备，建立应急物资储备点19个，储备各类对讲机、卫星电话、帐篷等救灾应急物资30余种、xx万件，确保出现灾情时调得出、调得快、用得上。今年xx月xx日，采用发放防震减灾资料册等方式，强化科普宣传教育，结合“两联一进”群众工作全覆盖，截至目前，深入开展科普宣传“七进”活动100余场次，发放防震减灾知识读本和民居防震知识读本3000余册，营造全民共同防范意识。

（六）守正创新，应急管理体制建设成效明显。为更好发挥“三委三部”牵头抓总、统筹协调作用，强化应急管理体制机制改革，将县防震减灾局纳入应急管理局统一管理。扎实推进县应急综合执法改革，将原有安全生产执法监察中队整合至县应急管理综合行政执法大队，实现连人带编实现整体划转。探索交叉执法、异地执法、联合执法建设，派出执法人员参加省州执法培训，切实提高队伍执法水平。先后投资125万元，以地理信息系统为基础，集成应急指挥综合业务系统、国家自然灾害管理系统、全国应急信息员管理系统，将防汛减灾、森林草原防灭火、防震减灾纳入到应急联动指挥体系中，全面实现县指挥中心综合调度、指挥、监测、预警等功能，构建功能丰富、集成性强、特点鲜明的应急管理中心一体化平台，建成统一指挥、反应灵敏、运转顺畅的扁平化指挥体系。

二、存在的问题和不足

今年以来，我局工作虽然取得了一定成绩，但对照县委县政府“零伤亡”“零事故”的要求，还有一定的差距，今年以来多次遭受特大暴雨自然灾害，特别是“819”特大暴雨山洪泥石流灾害造成小河镇李泉村3人遇难，凸显出了我单位在应急响应、应急救援等方面的问题短板。一是在应对自然灾害方面思想认识不足，我县地质灾害隐患点多，易引发多灾种叠加灾害，可能形成更为严重的灾害效应，在对自然灾害方面的准备不够。二是安全执法监管薄弱，县安办安全生产执法中队专业能力偏弱、老龄化严重、编制不足，高水平专业执法人员严重缺乏，机构改革后，“大安全”格局和应急管理的涉及面更宽更广，部分行业领域涉及的专业知识要求更多更高，专业技术人才缺乏的矛盾将显得更加突出。三是企业安全生产基础薄弱。部分企业存在安全管理不严格，存在用电安全、物料器具摆放混乱等问题，重生产经营，轻生产安全、重经济效益，轻安全投入，事故防范和应急处置能力不足。四是乡村、学校、企业等组织应急预案工作发展不平衡，预案的编制、修订和演练工作有待进一步加强。

三、20xx年具体工作安排

下一步，我局将以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的XX大精神为指引，全面贯彻落实省、州系列工作会议精神，按照县委县政府决策部署，全力防范化解各类风险挑战，不断健全应急管理体制机制，提升风险灾害应对能力，力争实现道路交通、消防、危化品等重点行业领域“双下降”，立足于“防大汛、救大灾、抢大险”，全力确保汛期期间不发生人员伤亡，坚持以防为主，坚决守住森林草原火灾“两个底线”，为全县经济社会发展创造良好的安全环境。

（一）提高政z*站位，系统学习党的XX大精神。深刻领会学习党的XX大的重要意义，把学习党的XX大精神作为当前和今后一个时期的首要政z*任务，认真贯彻落实XX领导XXX在党的XX大报告中针对推进国家安全体系和能力现代化作出部署，统筹推进危化、城镇燃气、建筑施工、自建房屋安全、道路交通、消防、水电站等重点行业领域安全专项整治，抓实危险化学品、工贸行业、烟花爆竹等重点行业监管，抓细森林草原防灭火、防汛减灾、冬春救助等各项工作，自觉把“人民至上、生命至上”落到实处。

（二）锁紧责任链条，确保各项工作落实。充分发挥“三委三部”的牵头抓总和统筹协调作用，制发20xx年安全生产、森林草原防灭火、防汛减灾工作要点，切实落实安全生产、防灾减灾“一岗双责”，持续推进安全生产、防汛减灾专项整治，推进应急管理体制机制创新，督促督导部门、乡镇和企业严格落实责任，全面提高风险防控、监测预警、隐患排查、处置救援、恢复重建等应急管理能力，营造自上而下、齐抓共管的局面。

（三）补齐问题短板，坚决守住防汛减灾底线。一是补齐“人防”方面的短板。深刻汲取“819”XX山洪特大暴雨泥石流灾害教训，牢固树立“小雨当中雨防，中雨当大雨防，大雨当暴雨防”的工作意识，着重抓好24小时值班值守，确保监测预警信息能够及时上传下达，做到提及响应、应转早转、应转全转。二是补齐“技防”方面的短板。密切监视雨情水情，进一步健全会商研判机制，加密隐患监测站点，弥补站点缺陷，建立健全水文、地灾监测预警体系。三是补齐“物防”方面的短板。健全防汛抗旱物资储备和保障体系，建设防汛抗旱物资储备仓库，购买防汛物资，适时补充防汛抗旱物资，夯实防汛抗旱物资储备和保障能力。

（四）紧绷思想之弦，持续抓好森林草原防灭火工作。完善森林草原防灭火“县、乡、村、地块”四级网格化管理及联防联保制度，逐级签签订责任书，构建各司其职、各负其责，协同联动、科学高效的防灭火工作格局。安排各扑火队伍在重点草场区域靠前驻防，强化指挥机构与扑火队伍的应急联动，提高队伍实战能力。重点做好森林草原防灭火宣传，广泛宣传野外火源管理、安全用火规定、防火扑火知识等内容。进一步加强森林草原防灭火投入，保障消防车、消防泵、风力灭火机、报警器、机电水源井、防尘口罩、禁火旗等防灭火物资设备需求。

（五）健全工作机制，提升综合应急管理能力。加快全灾种、大应急转型升级，坚持平战结合，全面加强应急救援队伍、指挥平台、物资保障和信息化支撑等应急能力建设。科学修订应急预案，对已制定的应急预案实施动态管理，扎实推动各类预案的应急演练，提高应急预案的可操作性和科学性。坚持以信息化推动应急管理现代化，加强应急指挥体系一体化平台应用，实现一旦出现重大灾情险情及时进行现场视频指挥调度。抓好应急协调联动，加强与气象、水务、自然资源等单位的沟通协作、信息互通，构建统一指挥、部门配合、分级管理、反应迅速、协调有序的防灾减灾救灾运行机制。