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某市关于开展法治宣传教育的第八个五年xx月xx日普法宣传活动。适应更高水平的平安XX建设需要,继续加强刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、道路交通安全法、社区矫正法等宣传教育。适应满足人民群众对美好生活向往的需要,围绕就业、教育、社保、医疗卫生、住房、养老、食品药品安全、旅游、消费权益保护、社会治安、扫黑除恶、禁毒防艾、消防安全、安全生产、边贸纠纷、退役军人保障、社区管理服务、构建和谐劳动关系、防治家庭暴力、防范非法集资、个人信息保护、反电信网络诈骗等人民群众关心关注的热点问题,开展经常性法治宣传教育。适应筑牢祖国西南安全稳定屏障需要,结合疫情防控形势,强化疫情防控法律法规宣传教育,在法治轨道上推进疫情防控工作,坚决打赢疫情防控阻击战。结合强边固防工作要求,大力宣传国(边)境管理法律法规,强化边民教育管理,增强群众国家意识、国门意识、国民意识,有效打击跨境违法犯罪,不断提升边境治理能力。
(六)深入宣传党内法规。聚焦全面从严治党,建立党内法规学习宣传责任制,以XXX、准则、条例等为重点,深入学习宣传党内法规,注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调。突出学习宣传XXX,把学习掌握XXX和其他党内法规作为合格党员的基本要求,列入基层党组织“三会一课”内容,列入党员干部日常考核。探索建立党员领导干部党内法规应知应会清单制度,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。
(七)深入宣传与民族团结进步示范区建设相关的法律法规。全面贯彻党的民族政策,将铸牢中华民族共同体意识作为主线,坚持各民族一律平等,深化民族团结进步教育,促进各民族交往交流交融,实现各民族共同团结奋斗,共同繁荣发展。将民族团结进步宣传与普法宣传相结合,深入宣传民族区域自治法、XX省民族团结进步示范区建设条例及其实施细则,因地制宜突出宣传好民族自治地方自治条例、单行条例。加强宗教界人士和信教群众法治教育,健全完善宗教教职人员学法用法制度,深入开展党的政策和法律法规的宣传教育进宗教团体、宗教活动场所活动,引导宗教界人士和信教群众树立国家意识、公民意识、法治意识。围绕推动各族群众共同迈向现代化,大力宣传“十四五”期间支持推动民族地区高质量发展的法律法规。围绕促进各民族交往交流交融,构筑中华民族共有精神家园,大力宣传推动各民族文化传承保护和创新交融的法律法规。结合进一步推广普及国家通用语言文字,开展国家通用语言文字法及XX省国家通用语言文字条例的宣传。
(八)深入宣传与建设绿色经济示范区相关的法律法规。深入学习贯彻XX领导生态文明思想,大力宣传绿水青山就是金山银山理念。突出生态文明示范创建,高质量建设国家绿色经济示范区目标,大力宣传与生态文明建设相关的法律法规。围绕筑牢西南生态安全屏障,大力宣传环境保护法和省创建生态文明建设排头兵促进条例等法律法规,突出宣传生态安全格局构建、国土绿化、湿地保护修复、生物多样性保护相关的法律法规。围绕持续改善生态环境质量,聚焦打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”目标任务,大力宣传河湖管理、生态环境保护、污染治理、土地管理等与改善环境质量相关的法律法规。围绕全面推动绿色低碳发展,大力宣传与绿色生产和消费、绿色生活、节能减排降碳等相关的法律法规。围绕全面提高资源利用效率,大力宣传与节约能源、资源循环利用等相关的法律法规。围绕地方立法成果,深入宣传古茶树资源保护条例、河道采砂管理条例等地方性法规。
(九)深入宣传与兴边富民示范区建设相关的法律法规。主动加强融入对接“一带一路”、XX面向南亚东南亚辐射中心建设,在推进口岸城市建设、XX自由贸易试验区XX联动创新区建设中,强化有关涉外法律法规、国际公约、商业惯例的学习宣传。围绕加强开放合作机制建设,进一步加强区域性普法与依法治理合作。聚焦产业兴边、民生安边、开放睦边、强基固边、团结稳边,推进兴边富民行动要求,大力宣传与推进设施联通、促进贸易畅通、推进资金融通、促进民心相通相关的法律法规。围绕主动服务和融入国家经济走廊建设,加强对我市境外企业、机构和人员开展关于企业境外经营风险防控方面的法律法规及驻在国(地)法律宣传,积极对来普、在普外国人开展法治宣传。
(十)深入宣传与国际生态旅游胜地建设相关的法律法规。
找好国际生态旅游胜地建设法律支撑点,围绕旅游资源开发、旅游公共服务体系建设等重点方面,在开发和利用环节突出法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,强化环境保护法、自然保护区条例、森林法、野生动物保护法等法律法规宣传。在重大项目推进中强化法治思维,做好法律风险防控工作,把内部法律风险防控与外部普法活动结合起来,切实将普法与守法融入到日常工作中,不断增强法治保障能力,提升依法决策、依法行政水平。做好XX茶资源保护相关地方性法规规章宣传落实工作,避免掠夺性的采摘现象发生。强化旅游从业者法治教育培训,将环境保护与地方民族文化纳入培训课程,增强特色旅游从业者职业操守和法治素养。
(十一)深入宣传与实施乡村振兴战略相关的法律法规。以实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、全面实施乡村振兴战略为主线,大力宣传乡村振兴促进法等法律法规。围绕提升高原特色现代化农业质量效益,大力宣传与粮食安全保障、农产品质量安全、农业技术防治、农业灾害防治等相关的法律法规。围绕推进农业综合开发,大力宣传与山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理相关的法律法规,推动农村山区依法有序开发。围绕实施乡村建设行动和深化农村改革,大力宣传民法典中关于农村集体经济组织、农村土地流转和农村污染防治的相关条款,以及村民委员会组织法、农村土地承包法等与农民生产生活密切相关的法律法规。
三、持续提升公民法治素养
按照实行公民终身法治教育制度的要求,实施公民法治素养提升行动,做好法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系落实工作,分步骤、有重点地持续推进,不断提升全体公民法治意识和法治素养,推进全民守法。
(一)全面加强国家工作人员法治教育。全面落实国家工作人员学法用法制度。重点抓好“关键少数”,落实党委(党组)理论学习中心组学法、政府常务会议学法、重大决策前专题学法等制度,落实领导干部述法制度。建立健全领导干部学法考勤、学法档案、学法情况通报等制度,建立领导干部应知应会法律法规清单制度,把学法用法情况和依法履职情况纳入考核考评干部的重要内容。将法治教育纳入各类干部培训,健全完善国家工作人员网络在线学法和任职法律考试制度,健全行政执法人员岗位培训制度,持续通过移动云MAS短信平台推送普法短信,并扩大覆盖人群。推动国家工作人员旁听庭审活动常态化、制度化,各县区党委、人民政府和市级各部门每年xx月xx日程,把普法工作纳入法治建设、平安建设、文明创建、综合绩效考核等考核评价内容。各级党委、政府主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责,认真履行普法领导责任,定期听取普法工作汇报,及时研究解决普法工作中的难题,推动更多法治力量向引导和疏导端用力。各级各部门要科学制定本地区、本系统、本单位五年普法规划或实施方案,认真组织实施。
(二)健全工作机制。发挥市委全面依法治市委员会守法普法协调小组作用,有效运用会议审议、督促落实、调查研究、联络沟通机制,确保市委部署落实到位。各级普法办事机构要认真履行统筹、协调、指导、检查、考核法治宣传教育职责,明确本规划重点项目重点内容的责任主体、实施进度,加强督促检查,推动各项任务落到实处。各有关单位要认真履行职责,落实本行业本系统的各项普法责任。探索建立部门和行业间协作机制,形成法治宣传教育工作创新发展合力。
(三)强化工作保障。坚持强基导向。突出抓基层、强基础、固根本的工作导向,推动重心下移、资源下投、力量下沉,鼓励基层创新,提升基层能力,从政策、制度、机制和人员配备数量、待遇、经费、装备等方面,推动各类资源向普法基层一线倾斜。加强能力建设。加强县级普法办能力建设,构建运行顺畅、精干高效的工作体系,配备与任务相适应的工作力量。加强对各级普法主管部门工作人员的系统培训,5年内对县级以上普法办人员轮训1次。加强市级部门专职普法工作能力建设,强化系统培训,完善普法联络员等工作制度,健全工作具体运行机制。加大对基层司法所开展普法工作的指导、支持力度。同等条件下优先录用(聘用)具有法律职业资格的人员,充实一线普法队伍。落实经费保障。强化各级财政对规划实施的保障作用,把普法工作列入本级预算。按规定把普法列入政府购买服务指导性目录。鼓励社会资金参与支持法治宣传教育工作。各地各部门法治宣传教育工作经费落实情况纳入“八五”普法考核验收的重要指标。加强理论研究。鼓励、支持对全民普法的基础理论研究,重点加强对新时代普法工作的应用性、对策性研究。完善法治宣传教育专家咨询制度。推进理论研究体制机制建设,盘活法学会等专业法律人才队伍资源,加强法治传播、法治文化、法治外宣等讨论研究,加强法治传播、法治文化人才培养。
(四)加强评估检查。健全普法工作评估指标体系。从实际出发设定评估参数,对普法工作开展情况、工作效果及公民法治素养提升效果开展综合评估。加强规划实施中的动态监测,20xx年对规划实施情况开展中期评估,并对工作突出的进行通报表扬。20xx年下半年,开展终期总结验收,按规定表彰全市法治宣传教育先进集体、先进个人。加强日常指导和监督。各县区各部门要加大对法治宣传教育工作的监督力度,落实“普法工作联系点”制度,通过多种监督方式对重点地区、重要部门以及重要活动、重要事项的法治宣传教育开展情况进行监督检查。加强法治宣传教育工作考核力度,建立平时考核、专项考核与检查验收相结合的考核评价体系,健全法治宣传教育工作动态评估考核机制。对重视不够、措施不力、履行普法责任不到位的,按照有关规定,普法主管部门应当发出普法提示函或建议书,必要时进行约谈,提出整改要求;对造成严重后果的,进行通报批评,依规依法严肃处理。支持各级人大加强对全面普法工作的监督和专项检查。
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