应急管理局近五年xx月xx日《XX政务信息（昨日要情）》第XX期刊登，并在全市推广。制定《全员执法办案工作实施方案（试行）》，按照“管罚结合、全员参与”的要求，在机关内部实行全员执法办案机制，通过“互联网+监管”平台，开展“双随机”执法检查。五是有序推进智慧用电，提升安全生产技防、物防能力。与国网XX供电公司签订《智慧用电综合能源服务合作框架协议》，合作开展XX市XX区智慧用电平台建设，共同推进XX区生产经营单位智慧用电系统。六是深入推进“遏较大”攻坚战。结合第二轮安全生产综合治理三年xx月xx日、“XX”安全生产咨询日、全国“安全生产月”、安全生产万里行、防灾减灾周等活动集中开展应急管理（安全生产）宣传，组织开展集中宣传咨询日、安全生产和应急知识“进机关、进社区、进学校、进企业、进农村”活动、应急救援演练、警示教育、演讲知识竞赛等主题活动，有效扩大安全生产宣传覆盖面。开展安全生产法制宣传、知识竞赛、演讲比赛等活动XX场，印发宣传资料X万余份，悬挂标语（横幅）XXXX余条，张贴宣传画XXXX余张，出黑板报XXXX余期，参观图片展览XX万人次，每年安全生产宣传咨询日累计接待咨询者X万人次，发放宣传资料XX万份。三是切实加强信息宣传。讲好XX应急好故事，在《今日XX》、《XX新闻客户端》等区级媒体踊跃发文。打造局微信公众号“XX应急”，积极发布推文，包括原创板块和安全生产和应急管理实用知识宣传板块。五年来，主动对接《XX日报》、《XX新闻客户端》等市级媒体和《XX新闻客户端》，XX电视台采、XX电视台经济生活频道等栏目相继播出XX应急管理工作好经验、好做法，《中国安全生产杂志》点赞我区安全生产教育培训新模式。

二、XXXX年工作计划

（一）严格风险防范，夯实安全基础。一是全面推进隐患排查整治。结合第二轮安全生产综合治理三年行动和“遏较大”攻坚战，以“基层党建+安全生产标准化”为抓手，建立区、乡、村三级网格体系，压实基层责任，全面开展安全生产大排查大整治。二是构建综合风险管控体系。进一步加强风险识别、风险评估和风险动态管理，强化专业会商研判，制定风险管控清单，完善综合预警和发布机制。三是项目化开展专项治理行动。针对危化、有限空间、涉爆粉尘等重点领域，组织第三方提供安全技术服务，有效解决监管人员不足、专业技术薄弱问题。强化精准治理、源头治理、系统治理、协同治理，全面改善辖区企业的安全条件和本质安全水平。

（二）全力做好防灾减灾工作，切实做好灾害防范应对准备。一是强化防汛隐患整改督查。继续跟踪前期排查和新发现的防汛隐患，督促落实隐患整改，确保闭环管理，动态清零。二是持续完善基层防汛防台体系。强化基层防汛防台抢险物资储备、宣传、培训演练，夯实基层防灾基础。三是部署全区森林防火各项防范措施落实。积极组织开展森林义务消防队业务、应急技能的培训和训练，全面做好应急准备，多方位营造宣传氛围，进一步提高群众森林防火意识。

（三）加快数字化改革，提升应急救援能力。一是充分利用区应急指挥平台。对区应急指平台一期建设情况进行实战化检验和迭代升级。二是继续推进减灾救灾工作。规范化建设村（社区）避灾安置场所XX处，实现规范化建设全覆盖、避灾安置场所可视化建设全覆盖，培育省级或国家级防灾减灾综合示范社区X处。三是全面推进第一次全国自然灾害综合风险普查工作。根据国家、省、市工作要求，全面推进普查工作和成果转化运用，确保高质量完成各项普查任务，为政府决策提供依据。

（四）强化安全发展理念，提升全民安全素养。一是全面推进企业员工安全大培训。完成加工制造类小微企业主要负责人、安全管理人员、重点岗位人员及危险性较高企业、高危行业企业从业人员安全技能提升培训全覆盖。加强安全培训执法检查，坚持“逢查必考”，推进企业安全教育培训主体责任落实到位。二是继续推进应急宣教阵地建设。推进应急宣教体验馆建设工作，在XXXX年完成数量的基础上，完善运维机制，建管并重，发挥体验馆作用。三是深入推进安全宣传“五进”工作。以“安全生产月”、“安全生产万里行”等全年重大活动节点为主线，有内容、有深度，全方位、多角度、立体式推进“五进”工作，推进安全理念深入人心、全民安全素养大力提升

三、未来五年工作思路

（一）应急管理工作主要目标和任务

应急管理体系进一步完善和优化。应急管理重要领域和关键环节改革取得显著成果，本质化、系统化、法治化、规范化、数字化管理水平不断提升，打造具有XX特色的应急管理体系。

事故（风险）防控能力进一步提升。生产安全事故控制能力进一步提升，有效减少事故起数和死亡人数，降低亿元GDP生产安全事故死亡率和工矿商贸XX万从业人员事故死亡率。显著提升自然灾害突发事件防控能力，年均因灾直接经济损失占GDP比重控制在X%以内，防汛防台工作坚决围绕“不死人、少伤人、少损失”的目标，有效降低损失。

应急保障体系建设进一步完善。应急体系建设基础工作扎实推进，应急救援力量建设成效显著，区、乡、村三级综合性救援力量建队率、乡镇人民政府（街道办事处）专职消防队达标率均达到XXX%；应急物资储备能力不断增强，全区布局X个区级储备库，确保灾区群众基本生活物资XXX%有保障，乡、村重要物资配置全覆盖。

以应急防控能力提升为主线，规划X项主要任务，即：构建现代化的应急管理责任体系、提高立体化的综合防灾减灾能力、建成精准化的应急风险防控体系、形成规范化的监管执法治理体系、推进标准化的基层基础能力建设、打造数字化的应急救援指挥体系、健全专业化的应急技术支撑体系、实施全民化的应急素养提升计划；梳理X项重点工程，即：自然灾害防治重点工程、应急科技支撑体系建设、数字应急体系建设工程、应急管理标准体系建设、全民安全素养提升工程、应急物资储备能力建设、应急预案体系建设工程和安全发展示范城市创建。

（二）目标实现路径

坚持“人民至上、生命至上”，着力构建全周期、全领域、全要素覆盖的防灾减灾救灾和应急管理机制体系，大力推进应急管理体系和管理能力现代化，切实筑牢长治之业、巩固久安之势。

一是转理念，赋能方式更新。坚持主动防御与全生命周期干预的应急管理理念，“治未病之病”。坚持预防为主，健全风险防范化解机制。坚持风险预控，关口前移，把灾害事故风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在萌芽状态，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理、风险防范化解工作制度和规范，实现安全风险自辨自控、隐患自查自治，全面提升安全发展整体预控能力。以公共安全为目标，以突发事件防范和治理为主要工作形式，实施风险识别与评估、预防与准备、预警与预测、应急与处置、灾害评估与恢复的全流程工作。

二是顺机制，建设应急网络。加大对各业务部门的统筹指导力度，加密监测感知网络建设，加强专业领域的风险识别和评估。提升应急预案体系建设效能，提高应急预案的针对性、实用性、实战性并建立动态更新机制，增强应对不同类型风险和灾难事故的灵活、适应性，构筑应对风险的免疫系统。适应社会结构变化，全力支持市场和社会参与，创新完善鼓励社会各方参与应急建设的政策机制，强化人力储备，通过与辖区内具有较强应急救援能力的企业合作组建专业救援队伍、充分发挥民兵预备役队伍能力、扶持社会志愿救援力量、推行应急志愿者认证制度等，吸纳各方面力量参与应急网络体系。推动应急宣传教育深入人心，把应急常识教育纳入中小学和高校素质教育，制定阶梯课程，积极开展社会人群应急基础素养培训，大力推进全社会安全避险和应急自救能力素养提升。

三是强技术，促进能力蝶变。以信息化推进应急管理现代化，主动适应数字化改革的形势，坚持改革创新，以城市大脑建设为契机，打破政府内部数据壁垒，打造适合XX实际的多跨场景应用，加强对灾害的感知、预警和处置。积极推进应急管理事业改革发展，加强应急管理科技支撑体系建设，推动新技术、新产品、新模式的深度应用，提高灾害事故风险监测预警能力、监管执法能力、辅助指挥决策能力、救援实战能力和社会动员能力，提升应急管理科学化、专业化、智能化、精细化水平。