市政府考察组赴X和X市学习考察报告

为加强与X交流合作，学习借鉴兄弟市州先进经验，主动融入河西走廊经济带建设，推动X全面转型高质量发展，X月X日至X日，市委副书记、市长X带队，副市长X参加，组织市发改委、市工信局、市住建局、市农业农村局、市文广旅局及市博物馆等单位和县区政府的主要负责同志组成考察组，赴X和X市学习考察文旅产业合作发展、新能源及新能源装备制造、现代农业、城市建设管理等方面工作。这次考察，考察组亲眼目睹了X在文化遗产保护利用方面的成果，亲身体会了X市加快经济高质量发展的生动局面，亲自感受了X干部群众干事创业竞相发展的浓厚氛围，既令人感叹、更发人深思，既增强了加快发展、赶超跨越的危机感和紧迫感，又坚定了加快推动X全面转型高质量发展、勇当全省高质量发展排头兵的信心和决心。返金后，考察组各成员分别准备了学习考察心得体会，副市长田青组织开展了心得体会集中交流，经梳理总结、概括提炼，形成了学习考察报告。

一、学习考察情况

（一）X考察交流情况。X月X日上午，X带领考察组赴X，与该院院长X等领导和专家就院市合作事项进行座谈交流。X副院长X主持座谈会，X副院长X及研究院考古研究所、保护研究所、文物数字化研究所、技术服务中心、信息中心等负责同志及X市政府主要领导参加。X院长对X市政府的到来表示欢迎，他详细介绍了X的基本情况及文化遗产保护传承、文物保护利用、文化旅游开发和遗址管理等方面的情况，表示X将支持X市提升文化遗产保护管理水平，把双方合作打造成为文化遗产保护利用和服务地方经济社会发展的典范；希望双方不断深化务实合作，实现互利共赢发展，共同把X文化遗产保护好、研究好、传承弘扬好，为共建“一带一路”作出积极贡献。X市长介绍了X市文旅资源及文物保护等工作情况，表示将深入贯彻落实XX领导XXX视察X及在X座谈时重要讲话精神，抢抓“一带一路”和X文博会机遇，贯彻落实省委省政府加快构建河西走廊城市群、经济带的部署要求，加快融入大X文化旅游经济圈建设，希望X发挥其在文化遗产保护、研究、弘扬、传承、展示等方面的优势，在文物保护项目、课题研究、展示利用、人才培养等方面与我市开展深度合作，指导帮助挖掘和开发我市特色文化资源，促进X文旅产业高质量发展。副市长田青、X副院长X代表双方签署了合作框架协议，随后考察组实地考察了莫高窟中与番禾瑞像相关洞窟。

（二）X市学习考察情况。X月X日下午，考察组在X市参观了东驿·X艺术城、X国际会展中心、X城市规划馆，认真听取相关同志关于项目谋划、经营运营、社会效益等方面的情况介绍，深入学习了X市文旅产业布局、城市设计规划等情况；实地考察了X光电博览园、首航高科X兆瓦熔盐塔式光热电站、兰州大成X兆瓦熔盐线性菲涅尔式光热电站等项目，详细了解了光热发电技术应用等方面的一系列创新做法。

X月X日，考察组在X经开区、肃州区考察学习。在X经开区，考察组一行深入中国水电四局（X）新能源装备有限公司、X正泰新能源科技有限公司、X金风风电设备制造有限公司等企业生产车间参观考察，详细了解了新能源装备制造领域技术革新应用、企业生产经营、发展规划等情况。在肃州区，考察组一行深入学习中国—以色列（X）绿色生态产业园、东汇戈壁雪润农产品冷链仓储及物流集散中心、肃州区戈壁生态农业科技创新示范园、X新能源综合利用产业园、中广核新能源微电网示范项目的运行状况和发展前景，认真学习了戈壁生态农业和新能源综合利用工作开展情况。

二、主要经验和启示

这次考察时间紧凑，内容丰富，重点突出，目的明确，短短两天时间，实地考察学习了X个点，其中X个，X市X个、X经开区X个、肃州区X个。两天来，大家深切感受到兄弟市州经济发展的强劲势头、城乡面貌的显著变化、文旅融合的发展成效，增强了不进则退、慢进掉队的紧迫感和责任感，收获很大、感触很深、启发很多。有以下经验启示：

（一）文旅产业蓬勃发展。X市依托旅游资源丰富、文化底蕴深厚的优势，充分发挥省委省政府赋予的大X文化旅游经济圈龙头地位和X会客厅的作用，坚定不移把文化旅游产业作为经济高质量发展的首位产业和首要支撑，充分展现“文化盛典、人类X”的名片，确定了提升旅游产业和农业，突破文化产业、工业和物流产业的发展方向，X已成为全国首批全域旅游示范区，国际文化交流的前沿阵地、国家向西开放的重要窗口，目前正在按照国际化、分众化、田园化、融合化的发展路径，打造国家级文化产业示范区核心区、X（X）国际空港经济区和X文化研学基地。

1.坚持规划引领。把规划编制作为引领文旅产业发展“龙头”，坚持以大规划引领大发展，按照“世界级定位、国际化标准、一体化打造”的目标要求，高标准编制完成了《大X文化旅游圈发展规划》《X市国家级全域旅游发展总体规划》《大X文化旅游经济圈规划环境综合承载力专项研究》，高水平编制完成了悬泉置遗址、阳关遗址、玉门关及长城烽燧遗址保护等专项规划，形成了科学完备的大X文化旅游经济圈核心规划体系。

2.突出全域旅游理念。把全域旅游理念贯穿文旅产业发展全过程，努力实现游客“吃住行、游购娱”等全域旅游体验一键直达。按照全域旅游理念，高标准推进景区景点、乡村旅游、交通基础全域提档升级，实施了鸣沙山月牙泉、雅丹世界地质公园、悬泉置、玉门关等景区基础设施提升工程，加快智慧化、清洁化改造，新建运行X旅游集散中心和玉门关、雅丹等景区游客服务中心，优化布局城区和机场、车站等旅游咨询点，大力推进智慧景区建设和夜市片区提升改造，全新升级“游X”智慧旅游平台，构建了完善的游客全域旅游服务体系。比如，市委市政府接待点X宾馆，处处体现出热情细致的服务和文化内涵，宾馆内部装饰、服务设施、餐桌、就餐用具处处体现着X文化，房间里的茶杯、纸巾都印着“飞天”图案，菜品佳肴也体现着地方风味、物美价廉，冬奥会吉祥物“冰墩墩”的形象出现在菜品上，创新应景，表现出为文化服务高超的工业设计理念。宾馆处处都是扑面而来的文化气息，加上服务精细而优质，让人印象十分深刻。

3.具有多样化高品质的旅游接待设施。市内既有天河大酒店、飞天宾馆等品牌星级酒店，又有许多中低档次的酒店，还建成阳关旅游休闲小镇、莫高镇甘家堡田园综合体等乡村旅游项目，可满足不同群体消费需求，全市接待床位总数达到X万张（目前，X包括X县共有旅游住宿企业X家，接待床位数只有X张，其中，星级旅游饭店X家，床位数X张，星级以下住宿单位X家，床位数X张）。比如，我们参观考察的东驿·X艺术城项目，就是一个体现X本土特色高端酒店，总占地面积X万平方米，总建筑面积X万平方米，建设有以艺术陈列、艺术创作、艺术交流为主的文化活动区、美术馆、艺术家工作室及多种类型满足高端消费的客房，视野之内就是景观，出门就是沙海，旅游旺季每套客房每晚售价在X元以上，还一房难求。同时，X聚焦聚力“快旅慢游”，加快交通基础设施建设，完成了敦格铁路、机场扩建、瓜敦高速、景观大道等X多个内联外通项目，开通旅游动车，X机场更名为“X莫高国际机场”，已开通航线X条、通达城市X个，构建了立体式、便捷化交通网络体系。这些旅游接待设施提升了城市品质品位，全面展现了X国际文化旅游名城形象。

4.坚持文化赋能文旅产业发展。把挖掘资源作为助推文旅产业发展的“源泉”，挂牌成立X文化学院，致力传承弘扬X文化，密切与国内外高校、研究机构交流合作，推陈出新《丝路花雨》《又见X》《X盛典》等演艺节目，研发壁画临摹、微电影制作、彩陶制作等研学产品，发展壮大X礼物、X故事、洛小北等一批文创企业，相继推出了念念X、如梦X等千余款文创产品，研发丝绸制品、艺术图书、临摹绘画等X特色产品，开发文博体验、乡村休闲、户外运动、沙疗养生等新兴旅游业态，旅游产品结构丰富，游客在X平均游玩时间从原来的X天延长到现在的X-X天。特别是成功举办“一带一路”论坛、“一会一节”等论坛活动，实现了文化资源向产业优势的转变。我们参观考察的X国际会展中心是丝绸之路(X)国际文化博览会的永久性会址，占地面积X万平方米，建筑面积X万平方米，可同时满足X人规模的国际会议、新闻发布、学术报告等活动，是X乃至西北地区承载人数最多、规模最大、功能最全、智能化水平最高的会展中心之一。

对我们的启示：X.定位要找准。文旅产业实现高质量发展必须找准定位，X要积极对接省上推进X世界文化遗产保护典范和X学研究高地建设、河西走廊国家文化遗产线路保护利用行动计划以及长城、长征、黄河等国家文化公园X段建设等部署安排，充分挖掘长城文化、红色文化、镍都工业文化、沙井文化、骊靬文化等特色优势，错位发展，借势登高。专班推进与X签订合作协议落实，深入挖掘展示和利用好圣容寺、云庄寺、花大门石刻等文化遗产，构建河西五市文化遗产传承和保护联盟，加快推动全域旅游发展，积极融入大X文化旅游经济圈建设。X.理念要创新。思想观念决定着文化旅游产业的发展思路和工作力度。我们要充分认识到，文化不仅具有意识形态属性和宣传教育功能，而且更具有产业属性和消费娱乐功能。要破除文化建设就是花钱，只投入不产出或投入产出比低、投资收益周期长的旧观念，树立起文化旅游产业就是现代服务业的核心，就是区域经济发展新的增长点的新观念。在具体工作中，坚持规划先行，积极培育文化旅游市场主体，精心打造旅游线路和打卡点，继续谋划筹办精品节会，积极开发各类文创产品，促进文化和旅游产业深度融合，努力把文旅产业打造成经济社会高质量发展新的增长点。X.设施要提升。文化旅游设施是展示城市形象的载体，我们要积极推动现有景区景点提档升级，按照高标准建设的要求，大力实施景区景点基础设施提升工程，加快智慧化改造，优化布局游客服务中心。聚焦“吃、住、行、厕、游、购、娱”，进一步完善交通基础设施，积极推动接待设施提档升级，加快引进投资主体新建高端酒店，大力推动乡村旅游发展，开发建设民宿，满足商务活动和不同层次文化旅游活动需要。

（二）城市风貌独具特色。近年xx月xx日。

我们要认真学习X的好做法、好经验，从四个方面破题，加快推动新能源产业高质量发展。一是更加注重抓机遇快速发展。X市新能源产业发展具有谋事的“大格局”、干事的“大手笔”，在发展中争先进位，赶超发展的势头十分迅猛，对X来说既是动力又是压力。面对各地新能源产业竞相发展、你追我赶的态势，我们必须锚定建设新能源千万千瓦级基地和打造千亿级电池及电池材料产业集群目标不动摇，科学有效开发利用各类资源，用好优势条件，选择最优路径，重点围绕电池材料和电池产业，抓住关键、集中力量、加快攻坚，促进新能源和新能源电池产业爆发式发展，推动全市经济发展实现新飞跃。二是更加注重招大引新培强。X在新能源开发建设中，注重引大企业、谋大项目，引进了正泰、宝丰、金风科技等大企业，建成了规模较大的首航节能熔盐塔式光热发电站。我们应结合新能源开发，注重引大与培新相结合，在引进晶科能源的基础上，再精准引进一批龙头带动的链主企业，建设一批投资大、产值高、附加值高的大项目，打造一批专精新特的中小微企业，形成具有影响力的新能源生产基地。三是更加注重建链延链补链强链。X市借助新能源开发，加快发展新能源装备制造，风电、光伏生产体系初具规模。我们要完善新能源开发与配套产业同步引进机制，借助新能源开发，围绕电池材料和电池产业等，加快建链延链补链强链，在产业链协同发展上持续发力，努力打造电池材料和电池产业千亿级集群。四是更加注重创新示范引领。X市开展微电网、绿色大数据中心等新技术试验示范，具有敢为人先的开拓精神。我们要瞄准新技术、新模式、新平台，依托紫金云大数据中心，建设新能源大数据平台，加快实施“源网荷储智”一体化，实施光热、熔盐储能电站等项目。

（四）戈壁生态农业效益明显。X市立足资源禀赋和特色产业优势，坚持把戈壁生态农业作为“金字招牌”，充分发挥高效节水、技术集成、产量高、效益好的特点，着力健全戈壁生态农业生产体系、技术体系、服务体系和市场体系，取得了农业提质增效、农村生态改善、农民增收致富的效果。X年xx月xx日光温室等设施，推动以集约化育苗中心为主的多元化育苗能力建设，加大温室农业技术指导服务力度，对现有温室产品进行提质、扩优，促进日光温室增产增效，实现新建设施农业X亩，推进全市戈壁农业和节水农业发展取得新突破。四是强化农业科技创新。健全农业社会化服务体系，抓好X县全国农业社会化服务创新试点县工作，加大小麦、玉米、马铃薯、中药材等现代农机装备和农业技术集成应用水平。推进农业科技创新与应用，落实“揭榜挂帅”和科技特派员制度，年内建立农业科技示范点X个，引进农作物新品种X个、新装备X台（套），开展新技术试验示范推广X项，培训实用技术人才X万人。实施“数商兴农”工程，推广“农产品+同城配送”模式，提高农产品电商销售比例，扩大农产品网上销售规模。