关于全面推进乡村振兴战略背景下某园区的发展机遇和挑战研究

根据区委开展调查研究的安排，我结合工作实际，就全面推进乡村振兴战略背景下XX的发展机遇和挑战展开了调研，现将调研情况汇报如下。

一、基本情况

20xx年党的XX大报告提出了全面推进乡村振兴战略，XX园区适时调整建设思路，力争把XX打造成XX市乡村振兴的示范和样板。

（一）产业兴旺方面。我们按照“一主多辅、一体多元”的产业发展思路，大力发展现代特色农业，重点对中药材产业、优质粮食产业、优势果蔬、休闲农业、农产品深加工产业的发展策略和空间布局进行规划建设。建成了全国最大的、面积16万平方米的中国现代农业技术展示馆，建成了全国最大的、占地1.5万亩的XX药种源保护和繁育基地——中国XX药园。初步建成了以中国XX药园、XX高科水稻种植基地、XX农场、马铃薯高产示范基地等为代表的种植示范园，以XX食品为代表的农产品加工园，以XX为代表的农产品物流园，以XX现代农业技术展示馆、XX石斛园等为代表的农业观光园，以XX花园为代表的辐射带动园。

（二）生态宜居方面。一是整合全市共XX亿元财政资金投入园区建设，推行乡村风貌改造，完善园区内“田园＋农村”基础设施，改造建设了30公里的园区主干道、50公里绿道、70公里供水管网，高标准建设了游客服务中心、耕读山庄、生态餐厅、等一批旅游配套服务设施。二是依法“关、停、并、转、改”园区内影响生态环境的红砖厂、水泥厂、采石场等32家企业，全面推进矿山整治复绿工程、污水处理工程。三是规划建设健康小镇、荷塘小镇、运动小镇、文创小镇、种业小镇等五个特色小镇，打造功能完善、配套齐全的产城融合发展创新区。

（三）乡风文明方面。在社区文化建设中，积极弘扬社会主义核心价值观，注重传承家风家训的教育，广泛宣传好人好事，外出务工人员慷慨解囊，互帮互助，积极帮助家乡的贫困学子，鹿塘社区被评为“XX市文明村”和“XX省科普示范社区”。村村建成文化艺术交流中心、百姓大舞台、公共服务中心、公共电子阅览室等农村文化设施，群众业余生活极大丰富，农民的获得感得到极大提高。受益于XX的开发建设，以及改社区的惠农政策，居民们自发编写了XX歌，表达了居民们感谢党委、感谢政府、感谢政策好的深情。

（四）治理有效方面。建立网格化管理制度，按照“一人一格、综合履职”等原则，定人、定格、定责，网格员专员，定期不定期主动上门问询、搜集村民急需的各类服务项目，为村民解决生产生活的各类难题。建立健全村委议事制度，做到“公正、公平、公开”，深入广泛的开展党的群众路线教育工作，加强党、政府与群众之间的联系。

（五）生活富裕方面。一是坚持园区建设、企业发展、农民得利的原则，强化农民利益联结机制，保障农民从园区建设和发展获得丰厚收益。使农民实现土地流转金、薪金、股金、房屋租金、养老保险金“五金”收入。二是引导返乡下乡人员创业创新。采取“创业＋技能”的培训方式，开设农民工返乡和贫困人口创业、农业技术、农产品经营等培训项目，对XX市、园区及周边返乡下乡人员创业培训，不断提高农民的创业技能，拓宽农民的致富渠道。

二、存在问题

（一）主导产业还不够明显。园区现已经集合了一批中草药、优质粮食、特色果蔬、休闲农业、农产品深加工等企业，但企业规模还比较小，主推的XX药产业，种植规模还不够大，产值还不够高。

（二）基础设施还不够完善。园区规划范围大、面积广，鹿塘社区作为最早建成的核心区，基础设施较为完备，风貌改造程度较高，与之相比的其他社区基础设施水平、风貌改造程度还不够高，与休闲旅游乡村的要求还有差距。

（三）自建自治能力还不够强。少数群众参事议事程度还不够高，“等、靠、要”思想严重，对当前实行的一些政策还不够理解，对政府工作还不够支持，如征地拆迁、三清三拆、环境综合执法等，使得政策全面推进、项目推进存在一定阻力。

（四）农民增收渠道还不够多。园区居民早早就实现了“五金”收入，20xx年，XX核心区农民人均可支配收入21536元，远远高于XX省区内标准，但对标对高，距离发达地区还有明显差距。

四、下一步工作措施

（一）要继续做强XX药特色产业，促进三产有机融合。一是联合园区涉农企业，如XX交旅集团、XX公司、XX药组培中心等，积极谋划推广符合XX实际情况的XX药项目，进一步彰显XX药主题。二是同步发展旅游业、农产品深加工业、物流业，不断延伸农业产业链，拓展农业多种功能，推动农业与上下游产业紧密结合，实现一二三产业有机融合。

（二）要继续提高基础设施建设水平，打造休闲旅游乡村。

一是继续推行“三清三拆”和乡村风貌改造，完善园区内“田园＋农村”基础设施，不断提高园区基础设施建设水平。二是加大对园区不法行为，如乱搭乱建、乱摆乱卖、乱停乱放、不文明旅游等行为的整治力度，不断提高园区管理水平。三是利用各社区宣传栏、横幅、标语、LED显示屏等载体，广泛宣传乡村风貌提升工作，提高群众主动参与的意识。

（三）要继续深入开展群众工作，构建群众和谐关系。一是经常关心群众生产、生活情况，及时解决群众遇到的困难，拉近与群众的距离。二是政策制定、全面推进过程中广泛征集群众意见，及时、详细为群众做好政策的解读、解释工作，依法依规全面推进，主动透明公开，争取群众信任。三是依靠基层党建工作，提高群众参政议政意识，提高群众自治自理能力，构建完善的城乡治理体系。

（四）要继续提高农民创业能力，实现增收向致富转变。一是XX公司、远程高校、XX药组培中心等培训机构开展新型职业农民、农村电商培训等培训，提升农民创业能力。二是对有想法、有干劲的农民，我们要积极做好指导、服务工作，引导他自主经营、创业致富。三是统筹谋划利用好村集体公共资源，做强做大集体经济，让更多群众享受改革带来的红利。