宅基地申批管创新经验材料

为进一步优化镇村规划建设布局、规范宅基地审批管理，我镇推行宅基地申批管“三个三”工作法，制定《**镇关于规范宅基地审批管理的实施办法》，明确宅基地申请条件、面积要求、分户标准、申请审批程序，有效防止宅基地申批管环节的随意性，杜绝多批多占造成的违建问题。20xx年以来，全镇共收到宅基地和建房申请62处，批复到位60处，不予批准建设2处；农村乱占耕地建房问题实现“零新增”，相关做法被省农业农村厅文件在全省予以刊发推广。

一、部门联动，严格执行“三到场”制度。强化组织领导，完善管理机制，加强部门协作，组建包括镇乡村规划建设监督管理办公室、镇自然资源服务站和镇财政农经管理中心为主的申批管队伍，实行“三到场”制度，最大限度地满足群众的建房需求。一到场，即收到宅基地和建房（规划许可）申请后，镇政府及时组织相关部门队伍到现场实地审查申请人是否符合主体及一户一宅条件、拟用地是否符合规划和地类。二到场，即开工前，镇相关部门到现场开工查验，实地丈量批放宅基地面积，确定准确建房位置，告知加强施工现场环境管护。三到场，即建房完工后，进行实地验收，检查农户是否按照批准面积、四至等要求使用宅基地，是否按照批准面积和规划要求建设住房，并出具《农村宅基地和建房（规划许可）验收意见表》。

二、立足职责，坚决落实“三提早”做法。按照“农户申请、镇村审查、乡镇审批”模式，实现“提早发现、提早核查、提早解决”。村党组织提早发现计划盖房农户，并督促农户递交宅基地和建房（规划许可）书面申请；管区收到农户宅基地和建房（规划许可）书面申请后，提早联系乡村规划建设镇相关部门现场核查，审查申请人是否符合主体及一户一宅条件、拟用地是否符合规划和地类；对于符合申建条件的实现早审批、早建设，不符合条件的做到早沟通、早解释，避免出现信访及农户财产性损失。同时，通过加大宣传力度，有针对性地做好法律政策解释和引导，及时疏通群众合理建房申请，在思想意识上堵住乱占耕地建房的想法，有效防范化解影响社会稳定的苗头和隐患。

三、强化监管，不断夯实“三主体”责任。镇党政班子每月定期召开镇域农村宅基地审批联席例会，及时调度了解工作情况；同时，以开展联合执法为切入点，及时协调解决宅基地审批管理及跨部门综合监管执法等问题。镇纪委对宅基审批工作坚持“平时预防”与“违建处置”并重双轮驱动，实时开展监督，对工作不力、作风不实，特别是造成较坏影响的相关部门，一律严肃追责问责。各行政村配备农村宅基地协管员（网格员），实行动态巡查报告制度，确保问题发现在初始、解决在萌芽，及时纠正少数群众“先建房再批手续”“随意在自家田里建房”“随意找块空地建房”等侥幸心理。通过宅基地的统一规划、统一审批，合理规划村庄、农村居民点的数量、布局、范围和用地规模，有效改善农村人居环境，为安装燃气、暖气、水、电等基础设施建设创造条件、节约成本。