组织部长党建引领基层治理座谈会发言

近年来，我县坚持把党建引领作为贯穿基层治理始终的主线，锚定“提升党建引领基层治理效能”主题，从体系、枢纽、队伍三方面，用好党建引领“万能钥匙”，探索基层治理“提质密码”，畅通乡村治理“毛细血管”，从而激发党建引领社会治理新动能新效能，切实让群众获得更多的幸福感和安全感。

一、紧握党建引领“金钥匙”，激活基层善治“潜动能”。要在基层治理中发挥党建引领“金钥匙”的作用，需要坚持“一盘棋”统筹抓贯通，深化“网格化+清单式”管理模式，健全完善上下贯通、执行有力的组织体系，以组织力量调动各方资源赋能网格、办好群众实事，构建党建引领、多元参与的基层治理共同体。一是构筑治理“中枢”。坚持全县“一盘棋”，在纵向上，构建县委、镇委、村级党组织三级联动党的组织体系，县委总揽全局、协调各方，镇党委突出主责主业、承上启下、主抓落实，村级党组织发挥“战斗堡垒”作用；在横向上，通过“区域化党建”协调机制，破除体制、隶属、级别的束缚，形成了单位党建、行业党建、区域党建互联互通互补的格局，实现了组织共建、资源共享、机制衔接，功能优化，加强了党在基层的组织网络，严密了党的组织体系。二是畅通治理“脉络”。牢固树立大抓基层鲜明导向，聚焦“两个维护”，大力实施“组织建设提质工程”，深化党支部建设“网格化+清单式”管理模式，探索出台“三个在先”指引文件，规范落实“四议两公开”“四项机制”，健全村（社区）党组织小微权力清单，巩固提升村党组织的领导权、话语权。三是打通治理“末梢”。深化“政企村”共建，推行“志愿服务周”机制、“党员干部夜访走亲”活动、“微系列服务”活动，优化提升235个党群服务中心（站），探索建设园区党群服务中心，构建上下联动、功能完备的党群服务中心矩阵，打造一批“15分钟党群服务圈”试点，为居民提供全域化、精细化服务。

二、打好“多网合一”“组合拳”，解锁联动高效“善治门”。基层治理是一项庞大而复杂的系统工程，必须坚持以创建党建引领乡村治理试点县为契机，扎实推进党建引领“多网合一”工作，统筹政法、公安、住建等职能部门力量，实现对区域内人、地、事、物、组织等“五大要素”资源整合，打造联结党建与治理的综合“枢纽”，推动党组织建设在网格上、力量聚在网格上，实现“多网管多事”向“一网管多事”转变，形成条块贯通、高效联动的基层治理新机制。一是画好党建“同心圆”。坚持“党建引领和网格重构双同步”，在“大网格—中网格—小（微）网格”基层治理体系上，建立“镇党委—村（社区）党组织—网格党支部（党小组）”组织体系，全面实现“支部建在格上，组织嵌入格中，党员扎根格下，党建覆盖格内，X旗插到格心”的无缝覆盖，把党的政z*优势、组织优势、群众优势转化为“多网合一”的工作优势，有效提升党建引领基层治理能力和水平。二是完善共治“责任链”。创新“党组织和党员管理积分制”和“末位倒排”，将党组织开展办事办结情况通过信息化平台网格图（X旗）显示，做到动态管理、实时更新；细化“网格化+清单式”管理模式的“一台账四清单”，充分发挥网格各级力量协同抓好治理工作，推动全县300多个县直机关企事业单位党组织和3000多名党员干部结合“双报到”工作入村（社区）“空间网格”，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，有效实现党员干部受教育、人民群众得实惠“双丰收”。三是优化服务“全覆盖”。完善“全科网格”建设，锚定“区域统领、行业引领、两新融合、村居兜底”，活化“网格预警、乡镇吹哨、部门报到”，做到党员“沉下去”、网格“统起来”，激活“网格自循环、村居小循环、乡镇中循环、县级大循环”四级处置，形成“事件上报—分流交办—处置处理—回访确认—事件办结”全流程闭环机制，努力实现微事不出网格、小事不出村居、大事县镇终结。

三、锻造本领过硬“主力军”，开启高质量发展“加速度”。紧紧围绕“人才强县”战略，聚焦“三大抓手”布局，持续推进“南粤党员先锋工程”，系统推进“引才、育才、聚才、用才、留才”走在前列，为**县高质量发展提供硬核人才支撑。一是以“炼苗”砺精兵。紧扣市委“一二三四五六”思路措施，聚焦“一线”练兵场，用实干事“主战场”，在应急处突、重大项目等一线设立党员攻坚小组、党员示范岗，提升党员干部担当实干能力；以镇为单位全面推行“头雁领航大比拼”，定期举办党员干部“大讲坛”和“擂台赛”，推动村（社区）书记比学赶超，全面提升党建引领基层治理促乡村振兴履职能力。二是以“壮苗”促成长。出台《**县人才强县实施工程清单（试行）》和《**县柔性引进人才实施办法（试行）》《**县外出优秀人才回乡计划》，搭建县镇村三级乡村振兴人才驿站17个，上半年瞄准急需紧缺引进人才26名，赋能**高质量发展。实施“滴灌式”集中培训，按照缺什么、补什么，依托县镇党校、乡村振兴学院分教点等主阵地，“点单式”培训青年党员；建立传帮带“师资库”，采取“一对一”定向帮带、“一对多”多点培养、“多对一”重点培养，实现“导师专长+学员短板+村情实际”精准匹配供需，确保导师有针对性地传授经验，为乡村振兴传经送宝、强基赋能。三是以“育苗”谋长远。深化落实提升头雁履职能力“十大行动”，聚焦精准“识雁”、定向“培雁”、着力“强雁”，建立起选拔、培养、激励的全链条工作机制，全力锻造一支活力足、能力强、动力大的“红色队伍”。建立年轻干部“上挂下派”锻炼机制，选派30名机关年轻干部挂职镇领导班子成员，4名县镇年轻干部上挂市直单位学习锻炼。优选乡镇党政正职到佛山、中山、东莞等珠三角地区跟班学习，提升干部抓经济促发展能力。创新开展“书记大讲坛”“书记进机关”等活动，推动13名村级书记到机关锻炼，组织78名村干部参加“村干上大学”工程，提升农村“头雁”履职能力。择优新发展党员695名，落实“党员星级评定”“党员积分制”等机制，有效提升党员先锋指数。