市场监管亮点工作

在市局正确指导下，立足市场监管职能，紧盯各项重点目标任务，上下一心、团结一致、克服困难、化解矛盾，形成了有一批卓有成效的亮点工作，取得了一系列来之不易的工作成果。现将各项重点、亮点工作总结如下：

一、亮点工作开展情况

（一）健全工作机制，形成新时代市场监管大融合工作格局

明确职责定位，适应基层市场监管新常态。面对改革后机构整合、职能融合、人员磨合等一系列问题和新形势、新任务的要求，积极适应职能转变，迅速调整工作思路，紧紧围绕“严守安全底线、聚焦民生关切、服务发展大局”三大任务，认真开展市场监管领域各项工作。本着“属地为主、条块结合、权责一致、分层监管”原则，科学界定监管事权，提高监管靶向性。结合工作实际，推行岗位AB角工作制，实现工作人员“一专多能，一岗多责”，形成工作合力，构建起“开发区+街道”市场监管新模式。

（二）齐心协力，共筑抗疫防疫钢铁长城

新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为当前压倒一切的头等大事，牢固树立“宁可严一点，不可松一毫”的理念，以最高标准和最严要求落实，突出重点深入细致的开展各项防控作。自开发区启动重大突发公共卫生事件I级响应以来，坚持全员上岗，奔赴在防疫工作的第一线。

1.加大重点场所监管力度，落实市场主体责任。印发《关于严格禁止市场活禽交易和宰杀行为的紧急通知》，紧急关停全部活禽宰杀店。每日巡查辖区内21处农贸市场，严格落实索证索票制度，严禁非法野生动物交易。每日统计上报《统计摸底及工作落实情况》，掌握农贸市场每日商品价格、环境消毒等情况。要求各农贸市场加大环境清洁力度，做到一日一清洁。聘请第三方专业公司提供农贸市场消毒服务，累计消毒面积369.93万平方米。关停部分农贸市场，控制开市农贸市场出入口数量，做到“一进一出”。进入农贸市场的居民需佩戴口罩、测量体温。发现不戴口罩或体温异常的居民限制进入农贸市场，并及时报告。

2.保障基本生活物资和药品市场供应，稳定市场。一是择优选定入驻农贸市场的蔬菜经营业户，签订“两保一稳协议”，保障居民生活必需品种的稳定供应。疫情防控初期，蔬菜蛋类价格降幅达50%以上。二是保障药品供应。组织力量对各药房、诊所的销售系统、商品包装标识和价格标签、宣传单页等，重点检查板蓝根、口罩、体温表、红外线测温仪等与防控新型冠状病毒肺炎疫情相关商品库存、价格情况。严厉打击生产、销售不符合质量标准的防控肺炎药品、医疗器械等违法行为。三是聘请第三方专业公司摸排疫情期间个体工商户开门营业情况，为下步开展复工复产工作打实基础。

3.“五严”抓实抓细食品防疫安全。一是严格落实食品安全和疫情防控主体责任。按照“一户一策”，制定具体防护措施，明确防护责任人，签订疫情防控承诺书，并在经营场所显著位置进行公示。二是严格落实食品原料及产品采购索证索票、进货查验制度。开展餐饮单位疫情防控“回头看”检查，共检查餐饮商户4715家次。三是严格落实人员防护和健康检查。经营业户必须佩戴口罩，与消费者交流时不得摘下口罩。经营业户每天营业前监测体温，用含醇速干手消毒剂或酒精消毒。四是严肃查处借防疫名义生产销售假冒伪劣食品及虚假宣传的违法行为。设立食物快检点18个，检测农产品17289个批次，合格率100%。五是严禁采购、加工野生动物。3个野生动物疫情监测小组日常巡查六户林场、白鹭湿地等地，巡检野生动物养殖场所、林场养殖场及锦华、盛苑等便民市场，未发现野生动物死亡及买卖现象。截止目前，区内21处农贸市场全部开市，14个大中型商超已全部正常营业。

（三）以信用为抓手，着重建立企业信用管理工作机制

1.认真做好市场主体年xx月xx日常监管，对区内13家代理机构主体资格、执业行为等进行了“双随机一公开”检查；加强知识产权维权援助，对区内某技术有限公司就与MOU公司专利技术入股相关事宜，提供专利维权援助服务；组织企业参加“海外维权培训班”、“计算机软件相关专利撰写与保护培训班”，加强企业维权知识与知识产权保护意识，提高知识产权服务机构专利撰写水平。开展“铁拳行动”、“双打”商标维权专项行动，截至目前，共办理侵犯注册商标专用权案件12起，结案2起，罚没款1.4万元。办理销售假冒伪劣商品案2起，罚没款1.9万元。

（五）加大资金支持力度，解决企业融资困难

全面推动动产抵押登记，帮助企业解决融资难问题。20xx年xx月xx日常监管科室的协调合作。20xx年上半年共同开展了60余次联合执法专项整治活动，夯实了执法工作基础。截止目前，市场监管方面共立案查处153起、结案136起（包括11个不予立案的，20个不予行政处罚），共计罚没金额679443.21元。

3.把准审核导向，全面推行重大执法决定法制审核制度。全面执行法制审核人员资格审核制，明确审核范围、内容、程序和责任，同时聘请政府法律顾问为重大疑难行政执法决定提供合法性意见和建议。明确规定行政处罚决定作出前必须报法制机构审核、疑难行政处理实行专业研讨小组研讨、重大执法事项全部召开集体案审会讨论决定等程序，进一步增强了执法决定的合法性和公正性。今年以来，已召开集体案审会60余次，研究重大执法事项70余件。

4.完善操作流程，全面推行执法全过程记录制度。立足工作实际，细化全过程记录实施办法、事项清单。修改、修订执法文书范本20余份，规范执法文书制作、文字记录，在全系统推行说理性执法文书；为单位配备执法记录仪21台、照相机1台、摄像机1台，对重大行政执法活动、行政强制等重点实行影、音、像进行记录。

（十二）加大宣传力度，营造良好氛围

我部门始终秉承“宣传也是监管力”的理念，突出市场监管部门工作特色，充分利用门户网站、新闻媒体、微信公众号、窗口公告等多种形式，积极稳妥地做好新闻宣传工作。20xx年，在门户网站、微信公众号、报纸刊发市场监管领域工作稿件182篇，电视台报道15次。

（十三）狠抓薄弱环节，全力以赴做好创城复审样板打造

1.加强农贸市场管理。针对农贸市场各项工作任务要求，厘清市场监管“创城”职责任务，对农贸市场内及周边经营户加强监管，督促经营者亮证亮照，人员持证上岗，管理制度上墙。加强农贸市场卫生管理，督促配备保洁消毒设施以及防蝇、防尘、防鼠设施。指导市场开办方建立完善相关制度，设置有关信息公示栏，及时公示应当公示的信息。同时，采取“专人驻场”工作模式，落实专人在农贸市场驻场监管，确保创城点位工作维持高标准、常态化日常监管。

2.加强餐饮经营单位监管。重点查看亮证经营栏公式信息，督促经营者严格落实进货查验和索证索票制度，做好经营场所的环境卫生、加工设施配备、餐饮具的清洗、消毒和保洁工作，规范使用“三防”设施，协助整改占道经营等问题。同时，对于“问题商家”进行“回头看”检查，确保不再反弹。

3.加强食品流通环节监管。以商场超市、小商店、校园周边经营户为重点，以肉制品、豆制品、儿童食品、进口食品等食品为重点品种，全面开展监督检查工作，重点检查经营者经营资质、经营条件、食品标签、从业人员管理、经营过程控制等情况，对发现的问题现场指出并要求立即进行整改，切实把好食品安全源头关。

4.加强部门协作配合。坚持“部门联动、齐抓共管”的原则，由开发区市场监管局牵头，主动加强与相关职能部门的沟通协调，建立健全沟通协调机制，积极开展多部门联合执法，查处群众举报的热点问题，形成合力。联合相关职能部门对辖区农贸市场及商圈等重点区域场所组织开展多轮次专项整治行动，全力打造创城“东城样板”。创城期间，累计出动人员300人次，共检查市场各类经营主体3000家次。

（十四）党风廉政建设工作开展情况

1.严格履行“一岗双责”，落实党风廉政目标责任。严格落实“党政同责、一岗双责”，我部结合工作实际细化了党风廉政建设目标，落实到具体人员，做到责任清楚，措施有力，便于执行，使党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。

2.领导带头，突出责任主体。在工作中，党员干部带头遵守各项规章制度，力争工作中不出差错。在对外工作联协调事物方面，坚持做到勤俭节约，不以权谋私、以陪谋私，做到了廉洁自律、率先垂范，以实际行动推动党风廉政建设。

3.强化工作措施，扎实推进廉政工作。按照党风廉政建设落实情况，做到制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”。切实履行好自己工作职责，能严格执行廉洁自律规定，在实际工作中做到以身作则、严于律己，确保我部全体工作人员在工作中无索拿卡要、办事不公、不作为和乱作为情况；同时，我部经常组织全体工作人员，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等五个方面，对可能发生腐败行为的风险点进行排查，人人参与，为有效防控腐败打下了良好的思想基础和制度基础。

4.廉洁自律，严格执行个人有关事项报告制度。在工作中，我部全体工作人员严格履行工作职责，认真贯彻落实党的方针政策，个人重大事项及时上报，对自己从严要求，从小事、小节、小处做起，坚守做人做事准则，坚守道德底线，不被人情和面子所累，严格按照党风廉政建设相关规定来规范和要求自己。

二、下步工作思路及措施

下一步,坚持围绕市市场监管局中心工作，服务辖区经济发展大局,坚持食品药品“四个最严”要求, 严守食品药品安全、特种设备安全、产品质量安全“三大安全”底线，围绕满足人民日益增长的美好生活需要履职尽责，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。本着“早谋划、早部署、早准备”的原则，确保20xx年工作高效有序开展，重点抓好以下几项工作。

（一）突出民生安全，营造防控严密的安全环境

1.突出食品药品安全，不放松、不懈怠。持续加强食品安全监管，切实做好食品抽检，利用快速检测等手段对食品生产、销售等环节食品安全进行监管，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。持续强化药品医疗器械安全监管，依法对辖区内的药品经营和使用单位进行监督检查，做到日常监管与重点检查相结合，实现日常监管全覆盖。

2.加强特种设备和产品质量安全监管。持续加大特种设备安全监察力度，加强电梯、涉危险化学品特种设备等特种设备安全风险防控和隐患排查整治，坚决把事故风险隐患消除在萌芽状态；严把质量关，防止假冒伪劣产品流出厂门，坑害消费者，坚决杜绝区域性、行业性、系统性的质量安全事故。

3.组织申报好各类专利奖项。鼓励支持企业、高校院所、知识产权服务机构深化合作，大力培育高价值知识产权，力争在石油装备、有色金属、新材料等重点产业领域及区知识产权领军企业中培育创造出新一批高价值专利。

4.强化风险隐患排查整治。一是先后制定特种设备、消费品等质量安全风险监测管控工作规范，建立覆盖全区的食品药品安全网格化监管体系。组织风险隐患大排查大整治，对食品、药品、特种设备、民生计量器具等十个方面的问题隐患建立台账，实施动态监控。二是推进事中事后监管，营造公平竞争环境。强化信用监管，扎实做好年报公示工作，保障“双随机一公开”工作推进实施。三是强化日常监管与开展专项整治相结合，重点治理与人民群众密切相关的各类虚假违法广告。四是集中整治社会关注度高、群众反映强烈的扰乱市场秩序突出问题。五是保持扫黑除恶高压态势，确保扫黑除恶专项斗争取得实效。

5.抓好作风建设，净化政z*环境。以开展“不忘初心牢记使命”主题教育为契机，扎实开展主题教育。深入学习贯彻XX领导XXX关于市场监管重要论述和指示批示精神，在平日里、在细节上、在实际中贯彻“严”和“实”的要求，养成习惯、形成常态。坚持上下联动，认真梳理治理“表现在基层、根子在上面”问题，持续推进主题教育不断向纵深发展。

6.抓好队伍建设，激发干部职工干事创业活力。抓好全部制度修订工作，强化内部管理。通过实施“传、帮、带”培养机制，加强年轻干部队伍建设。着力抓好党性修养教育、党纪法规教育和理想信念教育，努力建成一支政z*过硬、业务精湛、作风优良的市场监管队伍。

7.抓好效能建设，充分发挥职能作用。在全部各项规章制度修订完善的基础上，以各项工作和制度的落实执行为重点内容，坚持问题导向，通过清单管理、定期检查、随机抽查、明察暗访、问卷测评等方式进行日常检视和效能督查，以钉钉子的精神，整治顽固性问题，扭住不放，一抓到底。

8.抓好绩效评价工作，强化目标管理。针对绩效评价实施过程中存在的对部门工作评估还不全面、成果反映也不充分等问题，将认真总结经验，积极探索评价新思路，把握规律、不断探索、不断完善，确保全部绩效考核工作机制得到进一步完善，增强评价的科学性、实效性。

9.坚持问题导向，提升消费维权工作水平。一是以新消费、日常消费、农村消费为重点, 把受理投诉与解决各种消费争议作为工作重点，切实做到“件件有落实、事事有回应”。二是强化与其他部门的沟通协作，建立联动机制，形成消费维权整体合力，进一步提高投诉调解率和投诉举报受理满意度。

10.强化宣传引导，助力市场监管工作。一是坚持把信息宣传与市场监管业务工作统筹考虑，从日常工作、专项行动、创新工作处着眼，通过政务工作群、报纸等渠道报道工作信息。二是深入广泛宣传《消费者权益保护法》、《食品安全法》等消费维权知识，深化居民消费维权意识，引导消费者科学、合理消费。

下一步，全局上下要在区委、区政府的正确领导下，在市局的关心支持下，围绕强监督、优服务、保民生、解民忧、防风险，不断提升队伍素质、不断推进各项工作落实，砥砺开创全区市场监管新局面，助力某经济社会高质量发展！