第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育工作项目分解及操作流程

工作项目

主题教育工作项目内容细化分解

主题教育操作流程

前期筹备到位

1)成立领导组织。成立主题教育领导小组及办公室，明确工作职责。

2)准备会议材料。制定主题教育工作方案(实施意见)，起草领导讲话，主持词、会议通知、签到表等有关材料。

3)准备会务事项。安排会场、排好座次，摆放领导桌牌，音响等有关事项。

1)成立领导组织→2)准备会议材料→3)准备会务事项。可根据分工同步准备完成。

学习教育到位

1)健全学习组织。党委(党组)理论学习中心组统一组织实施。组长由党组书记担任，负责审定学习内容、提出学习要求、主持集体研讨、进行学习讲评、指导和督促中心组成员学习。
2)完善学习制度。完善考勤、通报、考核、研讨等制度，定期对党员干部学习情况进行检查。

3)明确学习内容。认真学习贯彻XX领导新时代中国特色社会主义思想，学习《XX领导新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《XX领导新时代中国特色社会主义思想三十讲》《XX领导关于初心使命的重要论述》，学习领会XX领导XXX在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政z*局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，学习贯彻XX领导XXX对本地区本领域的重要指示批示精神和党中央决策部署，认真学习《XXX》《关于新形势下党内政z*生活的若干准则》《中国共**纪律处分条例》，认真学习党史、新中国史，认真学习党中央关于民主生活会的有关要求和省(市)委有关规定要求。
4)丰富学习形式。采取个人自学、集中研讨、集中轮训、党员讲学、革命教育、形势教育、典型教育、警示教育、在线学习等灵活多样的形式，增强学习针对性和实效性。
5)检验学习效果。组织党组班子成员网上答题、知识闭卷考试、知识竞赛等，晒成绩，看成效，检验理论学习有收获。
6)推动学习教育成果转化。通过开展大讨论活动、开展大征集活动等多种方式，转化为初心使命的磅礴力量，检验思想政z*受洗礼。
7)推动学习教育常态化长效化。及时总结学习教育中的好经验好做法，建立学习教育常态化长效化制度。

把学习教育贯穿于主题教育全过程，边学习边调研、边调研边学习，边学习边检视、边检视边学习，边学习边整改、边整改边学习。一般操作流程如下：

1)健全学习组织(理论学习中心组)→2)完善学习制度→3)明确学习内容→4)多形式学习→5)检验学习效果→6)推动学习成果转化→7) 形成学习教育常态化长效化。

工作项目

主题教育项工作目内容细化分解

主题教育操作流程

调查研究到位

1)制定调研方案。党组结合实际，负责制定具体调研方案。
2)明确调研主题。围绕政z*、思想、组织、作风、纪律、制度、全面从严治党两个责任落实等党的建设，围绕高质量发展、三大攻坚战、保障和改善民生等经济社会事业建设，根据分管领域和联系点实际确定明确调研主题。
3)开展实地调研。领导班子成员等处级以上党员领导干部每周至少安排1—2 天时间，深入基层或相关领域，采用驻地蹲点、解剖麻雀、座谈讨论、实地走访等形式开展调研。调研时，要坚持问题导向，查找差距、短板弱项，问计问需于民，求解于民，切实把问题找深找准、把措施定细定实。
4)梳理调研情况。组织调研对象召开座谈会，梳理整合调研情况；运用信息化手段对相关调研数据进行大数据分析，梳理归纳调研情况。
5)形成调研成果。按照“确定提纲→形成初稿→易稿打磨→整理上报→复制推广”的程序，形成并推广调研报告。每个班子成员一篇有价值的调研报告。
6)建立调研机制。建立健全重要决策调研论证制度，把调查研究贯穿于决策全过程，凡重要决策，均需开展充分的调查研究、咨询论证；建立健全调研工作联席会议制度，定期召开会议，交流经验做法，通报工作情况，提出意见建议，对调研工作贯彻落实情况进行督查；建立健全调研成果转化制度，加强对调研成果的评估，及时把有价值的研究成果进行转化，对调研中发现的重大问题要及时报告。
7)上一堂基层党课。班子成员到基层或分管领域调研，都要至少上一次“不忘初心、牢记使命”主题教育党课，把调研过程转化为宣传党的政z*理论和重大决策部署行动，让党的主张内化心外化于行。

把调查研究贯穿于主题教育全过程，一般程序如下：

1)制定调研方案→→2)明确调研主题→3)实地调研→4)梳理调研→5)形成调研报告→6)建立调研机制。

在调研过程中，选择合适时间至少上一次“不忘初心、牢记使命”主题教育党课。

工作项目

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主题教育操作流程

检视问题到位

1)制定工作方案。结合实际，制定检视问题工作方案。
2)明确检视重点。围绕“四个对照”“四个找一找”找差距；围绕“五句话具体目标”找差距；围绕对照XXX党规“18个是否”；围绕学党史、新中国史找差距。
3)开展问题检视。开展自查：组织党员领导班子成员围绕检视重点，自觉查找问题；征集意见：采取个别谈话、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等多种方式，把群众的意见收集起来、汇总反映上来；综合查摆：结合巡视巡察、干部考察、工作考核等情况，在广泛听取意见的基础上，通过上级点、互相帮、集体议等方，联系本部门本单位发生的重大事件、典型案例、信访积案集体讨论，共同查找问题。
4)问题归纳梳理。召开会议梳理问题情况，认真分析问题产生的根源，有针对性地明确整改方向。
5)列出问题清单。列出本单位班子问题清单；党员领导班子成员干部列出自身问题清单。
6)建立长效机制。认真梳理问题检视工作中的好经验好做法，使之形成长效化的制度和规定。

把检视问题贯穿在主题教育的全过程，一般流程如下：

1)制定检视问题工作方案→2)明确检视重点→3)开展问题检视→4)对问题归纳梳理→5)列出班子问题清单、班子成员问题清单→6)建立检视问题长效机制。

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主题教育操作流程

整改落实到位

1)制定工作方案。结合实际，制定整改落实方案。
2)明确整改重点。中央主题教育列出的八个方面的突出问题；检视出的其它突出问题。
3)开展专项整治。对照整改重点，结合单位实际，针对需要专项整治的问题，制定专项整治方案，面向服务对象和单位职工征求改进工作的意见建议，研究制定整改措施，明确整改方向，结合前期工作，列出整改清单，扎实推进整改。
4)督导整改落实。公开整改方案，接受群众监督；定期开展检查，督促问题整改；定期组织“回头看”；根据相关条理，对整改不力或推进缓慢的，进行追责问责。
5)召开领导班子专题民主生活会(支部专题组织生活会)。按照“查找突出问题→组织学习研讨→征求意见建议→开展谈心谈话→撰写检查材料→开展批评与自我批评→制定整改方案”的程序组织开好领导班子专题民主生活会(支部专题组织生活会)。
6)建立长效机制。把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好，形成推动落实的长效机制。

把整改落实贯穿在主题教育的全过程，一般流程如下：

1)制定整改落实工作方案→2)明确整改重点→3)开展专项整治→4)督导整改落实→5)召开领导班子专题民主生活会(支部专题组织生活会)→6)建立整改落实长效机制。

基层党支部参照领导班子专题民主生活会召开程序，开好党支部专题组织生活会。

工作项目

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主题教育操作流程

组织领导到位

1)落实各方责任。党委(党组)负主体责任，书记担负起第一责任人责任，成员履行“一岗双责”，对分管领域加强指导督促。

2)发挥表率作用。发挥行业系统主管部门对本行业本系统的指导作用。领导机关和领导干部要先学一步、学深一点，先改起来、改实一点，担负好领导指导责任，抓好所属单位党组织的主题教育。
3)加强督促指导。县、乡分级派出指导组，加强对乡镇(街道)、村(社区)督查指导。行业系统主管部门党委(党组)要派出巡回指导组，加强对所属单位的督查指导。实行分类指导，精准施策，防止一刀切、一锅煮。要尊重各所属单位党组织的主体作用，依靠其开展工作，及时向其反映督导情况，反馈存在问题。
4)搞好宣传舆论引导。积极宣传党中央和省市县委决策部署，宣传主题教育的重大意义和实际成效。宣传正面典型，宣传党员干部身边可信可学的先进人物，推广一批可复制可普及的好经验。深刻剖析反面典型，以案例明法纪、促整改，发挥警示作用。
5)做好结合文章。坚持两手抓两促进，切实防止“两张皮”。坚持围绕中心、服务大局，把开展主题教育同庆祝新中国成立70周年结合起来，同完成改革发展稳定各项任务结合起来，同做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作结合起来，同党中央部署正在做的事结合起来，同本单位业务工作结合起来，使党员干部焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的实际成果。
6)力戒形式主义、官僚主义。教育引导党员干部树立正确政绩观，真抓实干、转变作风。要以好的作风开展主题教育，注重实际效果，解决实质问题，对可能出现的各种形式主义，提前预判、有效防范、坚决克服。

在操作程序上，对落实责任、发挥表率作用、加强督促指导、搞好宣传舆论引导、做好结合文章、力戒形式主义官僚主义等六个方面同步部署、同步落实，不分先后。

工作项目

主题教育工作项目内容细化分解

主题教育操作流程

解决实际
问题到位

1)理论学习有收获。学习取得新进步，学深悟透、融会贯通XX领导新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针，贯彻落实的自觉性和坚定性有新增强，运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力有新提高。
2)思想政z*受洗礼。对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念更加坚定，传承红色基因，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”更加坚决，在思想上政z*上行动上同党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义更加自觉。
3)干事创业敢担当。广大党员干部具有强烈的政z*责任感和历史使命感，自觉保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，以钉钉子精神抓工作落实，坚决摒弃一切明哲保身、得过且过、敷衍塞责、懒政怠政等消极行为，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
4)为民服务解难题。广大党员干部坚守人民立场，树立以人民为中心的发展理念，增进同人民群众的感情，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。
5)清正廉洁作表率。广大党员干部保持为民务实清廉的政z*本色，正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。
6)有效整治解决突出问题。对中央列出的八个方面的突出问题，检视出的其它突出问题，列出清单，建立台帐，即知即改，定实了短期整改或长期整改措施与完成时限。

在程序上，同步看理论学习有收获、思想政z*受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率、有效整治解决突出问题六个方面的成效，不分先后。