集团公司经验交流材料：“谋”字当先 助推企业混改行稳致远

XX集团公司出资监管企业——江西省XX科技有限公司（以下简称：XX科技公司），是江西省军民融合企业、南昌市服务业龙头企业，其所在安全评价市场属于充分竞争的行业。该企业自入选江西省百户国企混改攻坚行动以来，XX集团公司高度重视XX科技公司的混改工作，定期对混改工作进行调度推进。正视混改过程中存在问题，积极深入谋划，坚持组织调度、依法合规、科学规划，以股权结构优化为切入点，大力推动XX科技公司混合所有制改革工作，发展态势良好。截至今年二季度末，XX科技公司累计实现销售收入XX万元，同比增长XX%；资产总额XX万元，同比增加XX万元，同比增长XX%；净资产XX万元，同比增加XX万元，增长XX%。

一、坚持组织调度、专班负责“不松手”

为保证高质量完成XX科技公司的混改工作，XX集团公司还着重加强组织领导，明确了一名作为XX科技公司混改任务落实的领导，改革办负责同志担任改革工作的第一责任人，既部署谋划好深化改革“最先一公里”，又切实打通改革举措落实落地的“最后一公里”，逐级压实责任、传导压力、动真碰硬，一级抓一级、层层抓落实，做到“一竿子抓到底”。一是强化组织。由公司分管领导牵头，相关部门、企业参与成立工作专班，编制混改工作清单、动态表，明确责任人和进度安排。二是强化调度。形成周协调机制，每周召开混改工作协调会，通报混改工作动态，调度混改工作进展，核销及更新任务安排，协调解决改革难题。建立沟通联络微信群，就混改工作中遇到的困难第一时间进行沟通，研究解决方案，有效地降低沟通成本，提高工作效率，避免耽误时间。

二、坚持依法合规、公开透明“不缩手”

XX集团公司推进XX科技公司混改过程中，坚持充分论证，做到科学规划“不甩手”。严格按照相关法律法规规章，依法依规推进混合所有制改革，切实做到程序规范、机会公平、规则公开、过程公开、结果公开，防止暗箱操作、利益输送、化公为私、逃废债务，防止国有资产流失。一是稳妥设计混改方案。混改是一项政策性强，但又通过市场化手段实现的系统工程，混改要谋定而后动，先顶层设计，统筹谋划，后稳妥实施。XX集团公司根据企业发展方向，立足企业改革需要，做好改革的必要性、可行性研究。同时，按照《XX集团公司出资监管企业混合所有制改革操作指引》依法依规开展各项工作，明确引进非国有资本的条件要求、方式等，开展改革风险评估与防范措施，统筹设计改革组织保障和进度安排等内容。二是建立科学决策程序。为确保混改工作科学决策，XX集团公司法务部门进行全程把关，并聘请法律顾问提供合同制定的法律专业意见与咨询支持。同时，在推进XX科技公司混合所有制改革中，严格按照法律法规政策规定以及公司章程，加强党的领导，规范内部决策和上报程序，增强了决策透明性，确保混改依法决策、民主决策、科学决策。三是强化监督追责机制。从完善现代企业制度的目标出发，制定了企业治理主体权责清单，明确了公司党组织、董事会、经理层在投资决策、选人用人、薪酬管理等方面的职责权限，让混改后建立起来的多元化专业背景、多方股权制衡的董事会，能够真正依据市场需求信息和产业发展趋势，自主高效地进行公司经营决策，持续释放改革正效应。

三、坚持充分论证、科学规划“不甩手”。

一是合理设计，调整优化混改企业股权结构。混改后XX科技公司成为国有控股混合所有制企业，XX集团公司XX%，投资者XX%，骨干员工XX%。为激发非国有股东积极参与XX科技生产经营，在公司章程中明确“增加或者减少注册资本的决议，以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式、修改公司章程必须全体股东通过”。二是立柱架梁，理顺混改推进程序。XX集团公司坚持以制度建设巩固改革成果，在推进XX科技公司混改工作中，工作组始终按照《XX集团公司出资监管企业混合所有制改革操作指引》依法依规开展各项工作，并及时总结工作经验，建立完善混改工作机制。三是稳慎实施，深化混改后薪酬考核分配改革。一方面，以团队负责制、管理扁平化、加强市场化原则实施组织机构改制；另一方面，以薪资结构调整、体现多劳多得、调动积极性为原则实行薪酬改革，推行“基薪+超额提成+团队负责制”的薪酬激励模式。

通过谋划在先、部署在先，XX科技公司成功引进了战略投资者、顺利实施了骨干员工持股，成功完成了XX集团公司存量企业混合所有制改革“第一单”，为下一步全面深化XX集团系统改革提供了宝贵的经验借鉴。下一步，XX集团公司将继续推动XX科技公司朝着省属综合性技术服务龙头企业的目标迈进，深化混合所有制改革和激励约束制度改革，坚持以“市场为龙头，服务为主体，质量为核心”，拓展职业卫生、地质灾害、环境、消防、培训等新业务，拓展省内外潜力市场，到20xx年营业收入突破XX万，利润总额突破XX万元，力争实现上市。