关于开展“改革创新、奋发有为”大讨论的工作方案

为深入学习贯彻XX领导XXX在庆祝改革开放40周年xx月xx日常一般性工作纳入方案。

2.开展集中培训。对基层党支部书记针对性开展集中轮训，教育引导和帮助基层党支部书记准确领会和贯彻落实县委的决策部署，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，强化大讨论的政z*和组织保障。

3.全面动员部署。县委动员部署后，各乡镇、县直各单位要利用一周内时间完成动员部署，全面启动大讨论，把党员干部群众的思想和行动统一到中央、省委、市委和县委精神上来，进一步解放思想，积极创新创业创造，焕发推动和顺改革开放再出发的强大力量。

（二）学习研讨阶段

4.开展形式多样的学习讨论。各级党委（党组）要组织广大党员干部群众深入学习贯彻XX领导XXX在庆祝改革开放40周年xx月xx日倒排工作计划，扎实做好大讨论各项工作。

2.明确主体责任。各级党委（党组）承担主体责任，结合自身实际，强化目标导向，找准自身问题，起草方案一开始就要科学把握大讨论活动，弄清楚大讨论的范畴是什么、具体要做什么，搞清楚通过大讨论带动和促进哪些工作，形成“外溢效应”，坚决杜绝空发议论、纸上谈兵，坐而论道、脱离实际。党委（党组）书记是第一责任人，要把大讨论牢牢抓在手上，亲自研究、亲自部署、亲自推动，切实把自己摆进去，以身作则，率先垂范；带头深挖思想根源、解决挡手问题，不怕得罪人、不回避矛盾、不给自己留“后路”。

3.建立重点联系点制度。每个县委常委分别联系一个基层单位作为联系点，深入开展调研，抓好联系点大讨论工作，切实把联系点打造成示范点。联系点的上级党委或行业主管部门要加强领导，强化指导，确保联系点出经验、做示范；各县委常委要注重发挥联系点的示范引领作用。全县所有副处级以上领导干部都要主抓一项重点工作或重大项目（重大改革），联系一个党支部（或党小组），全程参与推进大讨论，发挥带头作用，推进问题解决。

（二）强化分类指导

1.紧贴实际。各级党委（党组）要针对行业特点、单位性质和大讨论进展情况，聚焦主题，细化措施，从严从实推进大讨论。鼓励基层党组织结合实际，大胆实践，防止大而化之、上下一般粗。涉及机构改革的单位，要根据职能调整情况及时跟进工作，组织开展好大讨论。

2.分类施策。坚持“抓两头带中间”，对大讨论搞得好的及时总结推广经验，对发现问题的责令及时整改，对领导班子不重视或工作不力的通报批评。既要防止空泛议论，做表面文章，又要防止不触及思想深处，以具体工作代替大讨论。要科学组织安排，处理好大讨论和各项工作的关系，做到“两不误、两促进”。领导机关要转变作风，工作中不给基层增加负担。

（三）强化督促检查

1.创新督导方式。县委大讨论领导小组办公室下设联络督导组，抽调专人督查小组，统筹负责全县大讨论督促检查工作。采取“组织部门+行业主管部门+督查队伍”的方式，分行业、分领域进行点对点、全覆盖、专业化督导指导，确保所督导单位规定动作一个不少、自选动作富有特色、省市委要求全面落实，防止出现工作冷区、死角。各级党委（党组）也要相应组建专业队伍进行督导。

2.建立督导机制。将大讨论纳入县委20xx年重点督查工作清单，实现全过程督导。创新督查机制，重实地、察实情、见实况，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同的方式，掌握第一手情况。对重点环节、重点单位实行跟踪督查，随时掌握薄弱环节及整改成效，及时发现和解决问题。

（四）强化氛围营造

1.建立县乡村三级宣讲辅导制度。组建巡回宣讲团和基层辅导员队伍，抽调专人组建巡回宣讲团和基层辅导员队伍，建立巡回宣讲制度，县级宣讲员每人联系一个乡镇或一个系统开展宣讲；建立定点辅导制度，基层辅导员对所辅导单位进行全过程辅导，让大讨论的精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络。

2.开展“线上线下”立体式宣传。和顺报开辟《“改革创新、奋发有为”大讨论》专栏，配发开栏语，通过综述、通讯、侧记等多种形式，及时报道各级党员领导干部率先垂范、带头学习讨论、带头落实践行情况，及时报道各地各部门大讨论进展成效及广大干部群众踊跃参与和热烈反响情况。县电视台开辟《“改革创新、奋发有为”大家谈》栏目，开展大讨论专题解读、重点联系点做法介绍。通过微信公众号开展大讨论意见征求。通过“和顺发布”官方微博、网站，以文字、图片、视频等多种形式宣传大讨论成效，带动社会各界和人民群众广泛参与。

3.贴近群众开展宣传。县委党校要通过报告会、讲座、专题辅导、现场教学、外出考察等形式，将大讨论纳入党员干部培训内容。利用农村社区党员干部远程教育网、广播电台、文化广场等平台宣传大讨论，让群众了解大讨论、参与大讨论、支持大讨论。开办好“改革创新金点子”征集、“我身边的改革”摄影征集、大讨论知识竞赛等活动、进一步激发干部群众的内生动力。结合“两节”群众文化活动，发挥各级文艺队伍作用，组织开展多种形式的宣传活动，寓教于乐，营造解放思想、对标一流，改革创新、奋发有为的浓厚氛围。

（五）强化结果运用。上级党组织要加强对下级党组织的考核评估，把大讨论取得的成效作为检验和考察干部担当作为情况的重要内容。要把大讨论工作列入20xx年度党委（党组）主要负责同志抓基层党建述职和年度目标责任考核内容，作为单位和领导干部考核评优的重要依据。