区纪委监委在区第XX次代表大会上的报告

砥砺奋进新时代乘风扬帆新征程

为建设现代化幸福XX提供坚强纪律保障

各位代表：

我代表区第XX届纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审议。

20xx年xx月xx日区监察委员会正式挂牌，实现公权力监督全覆盖。紧扣“优化设置、规范制度、全面派驻”原则，持续深化派驻机构改革，设置了7个综合派驻纪检监察组，对全区X个区管单位（部门）及下属单位、临时机构实现派驻监督全覆盖。强化对区属国有企业党组织的监督，对区城市建设投资发展有限公司派驻纪检监察组。坚持以“六有”标准着力加强乡镇街道纪（工）委“两化”建设，选优配强社区（村）监察联络员X名，强化基层监督力量，打造“横向到边、纵向到底、纵横交错、全面覆盖”基层纪检监察网络。二是强化能力提升。充实纪检监察干部力量，优化干部队伍结构。20xx年至今，通过选调录用和公开招录引入X人。全委空编率由20%以上降为8.7%，其中法律（学）、金融财务相关专业占比由6.25%上升为16.47%。主动适应全面从严治党、监察体制改革的新变化，从规范机构设置、考勤考核、科室整合出发，实行适岗锻炼“双向选择”，调整干部岗位X人次，干部科室交流率达90%。通过开展全员培训、“三新”知行讲堂、业务竞赛、备岗练兵等活动，不断强化纪检干部的纪法意识、纪法思维、纪法素养。20xx年以来，自主办班X余次，共培训X余人次；参加省市各级调训、轮训X批次，共X人次参训。三是强化监督管理。严守“打铁必须自身硬”的政z*标准和业务标准，制定完善《区纪委常委会、监委委务会工作规则》等制度，对重大事项讨论程序、问题线索处置程序等进行制度化规定。对全区纪检监察干部和各社区（村）监察联络员廉政档案进行动态管理，夯实自我监督基础。开展以姜国文、卢健等违纪违法案件为反面教材的警示教育，引导督促纪检监察干部知敬畏、存戒惧、守底线。注重抓早抓小，坚决惩治“灯下黑”，努力维护干部队伍的纯洁和肌体健康。20xx年以来，处置反映纪检监察干部问题线索X件，给予党纪政务处分X人，谈话提醒X人。

回顾过去五年的工作，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，大家有目共睹。这些成绩的取得，离不开省、市纪委监委的大力指导和区委的正确领导，离不开全区各级党组织和广大党员干部的共同努力，离不开全区各级纪检监察组织和纪检监察干部的辛勤付出，更离不开广大人民群众的热情参与和支持。在此，我代表中共区纪委、监委，向全区各级纪检监察组织、广大纪检监察干部以及所有关心支持我区党风廉政建设工作的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

五年来，全区各级党组织和纪检监察组织在加强党风廉政建设的实践中，创造性地开展反腐倡廉工作，探索了一些有效的工作方法，我们主要有以下体会：

一是必须高举旗帜、坚定信念，把准纪检监察工作高质量发展“制高点”。纪委监委机关作为政z*机关，必须要在学懂弄通做实XX领导新时代中国特色社会主义思想上下功夫，自觉增进政z*认同、思想认同、情感认同。要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在工作中不断彰显纪检监察机关的政z*属性。必须坚持党对纪检监察工作的全面领导，坚决贯彻落实省、市纪委监委和区委的安排部署，坚决把旗帜鲜明讲政z*作为第一遵循，坚定自觉地做到对党绝对忠诚，自觉服从政z*领导和业务指导，确保党风廉政建设工作方向正确、步履稳健。

二是必须聚焦职责、高位推进，把准纪检监察工作高质量发展“立足点”。纪检监察机关必须更加准确地把握新时代新阶段新要求，更加自觉地把高质量发展作为工作主题主线，并切实找准服务保障经济社会高质量发展的着力点。要始终围绕“两个维护”加强政z*监督，严明政z*纪律和政z*规矩，确保全区各级党组织在政z*上思想上行动上与党中央保持高度一致，推动党的主张和决策部署落地见效。要自觉把纪检监察工作融入全区经济发展大局，靠前监督、主动监督、精准监督、创新监督，发现问题、提出建议，推动整改、深化改革，充分发挥监督保障执行促进完善发展作用，为全区经济社会发展提供坚强保障。

三是必须正风肃纪、高压惩戒，把准纪检监察工作高质量发展“着力点”。纪检监察机关必须坚持“严”的主基调，持续保持反腐败高压态势，精准运用监督执纪“四种形态”，坚决查处党的十八大以来不收敛不收手等问题，坚决查处政z*问题和经济问题交织、传统腐败和新型腐败交织的腐败案件，强化对权力运行的制约和监督。要坚持反腐败“三个效果”有机统一，准确把握党的政策策略，把思想政z*工作贯穿始终，进一步开创全面从严治党和反腐败斗争新局面。

四是必须稳中求进、坚定稳妥，把准纪检监察工作高质量发展“出发点”。民心是最大的政z*，必须坚持人民至上，始终把人民利益放在最高位置，这是纪检监察工作的根本政z*立场。要认真贯彻XX领导XXX关于推动扫黑除恶常态化的重要要求，巩固扫黑除恶“惩腐打伞”成果。要深化群众身边不正之风和腐败问题专项整治，强化民生领域突出问题专项治理，加大对教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题的查处力度，坚决惩治腐败、纠治不正之风，切实维护人民群众的根本利益，着力增进群众的获得感、幸福感、安全感。

五是必须敢于斗争、淬炼担当，把准纪检监察工作高质量发展“关键点”。要时刻铭记“打铁必须自身硬”的政z*要求，扎紧织密制度笼子，不断完善纪检监察权力运行制约和监督体系，加大严管严治、自我净化力度，针对权力运行机制和管理监督体系的薄弱环节，更好发挥制度机制在纪检监察干部队伍建设中的根本性作用。对跑风漏气、执纪违纪、执法违法的严肃查处，坚决清除政z*不纯、品行不端者，坚决防止“灯下黑”，管住用好“治权之权”。要遵循新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持使命引领和问题导向，加强思想淬炼、政z*历练、实践锻炼、专业训练，着力建设一支政z*素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察干部队伍。

在充分肯定成绩的基础上，我们也应该清醒地看到，当前反腐败斗争的形势依然比较严峻。主要表现在：少数领导干部对党风廉政建设的重要性、紧迫性认识不足，履行“一岗双责”意识还需要进一步增强；解决群众反映强烈的突出问题的工作力度还需要进一步加大；源头治理腐败工作还需要进一步深化；有效预防腐败的教育监督机制有待进一步完善。对此，我们务必要保持清醒的头脑，引起高度重视，积极采取有效措施，逐步加以解决。

今后五年纪检监察工作的主要任务

今年是中国共**成立100周年，是全区“十四五”规划开局之年，未来五年，更是我区开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期。我区纪检监察工作的指导思想和要求是：认真贯彻落实XX领导XXX系列重要讲话精神，不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行XXX和宪法赋予的职责，以党的政z*建设为统领，协助区委推进全面从严治党，坚持聚焦保障民生，推动专项整治持续发力，聚焦作风建设，锲而不舍纠治“四风”，聚焦责任落实，强化权力运行监督，聚焦一体推进“三不”，进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，聚焦自身建设，全面加强纪检监察干部队伍建设，持续推动纪检监察工作高质量发展，切实将改革成果转化为工作实效，营造风清气正的良好政z*生态，全力服务和保障全区各项事业破浪前进，为建设现代化幸福提供坚强保障。

（一）自觉践行“两个维护”，着力监督护航“十四五”规划顺利实施

坚定理想信念。要以庆祝建党100周年为契机，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把学习XX领导新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，同回顾总结纪检监察工作光辉历程、宝贵经验结合起来，深入开展党的优良传统和作风教育，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

服务保障大局。始终坚持正确政z*方向，坚持把政z*监督贯穿党领导经济社会发展全过程，使监督融入“十四五”建设目标任务中，推动党中央重大决策部署落实见效。要围绕贯彻十九届五中全会精神，紧扣立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大决策部署，聚焦XX领导XXX重要指示批示和视察江西重要讲话精神贯彻落实情况，跟进监督、精准监督、创新监督，牢牢把握“两个维护”根本任务，以正风肃纪反腐释放监督推力，确保我区“十四五”开好局、起好步。

涵养政z*生态。要加强对敢担当善作为干部的激励保护，警惕领导干部“船到码头车到站”问题，对不担当不作为的，及时提醒教育。对跑官要官、买官卖官、拉票贿选、诬告陷害以及利用手中权力最后“捞一把”等问题，严肃查处，严把党风廉政意见回复关。大力推进清廉建设，构建清廉高效的营商环境，努力营造风清气正的政z*生态和良好发展环境。

（二）坚持“三不”一体推进，着力提升标本兼治综合效应

高压震慑，从严打击。深刻把握腐败问题的政z*本质和政z*危害，坚持重遏制、全覆盖、零容忍、长震慑，坚持受贿行贿一起查。重点聚焦政z*问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。持续惩治国有企业腐败问题，强化廉洁风险防控。加大对政法系统腐败惩治力度，严惩滥用职权、徇私枉法行为。

以案促改，长效长治。要统筹做好查办案件前后半篇文章，把查办案件与堵塞制度漏洞、强化监督管理、修复政z*生态结合起来。要高度关注年轻干部违纪违法问题，探索推行行贿人“黑名单”制度，深化推进以“人、钱、证”为重点的全方位防逃体系建设。全面把握“惩、治、防”辩证统一关系，做实以案促改、以案促治。

警示教育，惩前毖后。要把思想政z*工作贯穿始终，把查办案件过程变成教育人、挽救人、改造人的过程，真正体现惩前毖后、治病救人的方针。要深化警示教育，推进廉政文化建设，引导党员干部自重、自省、自警、自律，引导党员干部正确处理公与私、亲与清、情与法以及个人与组织、群众的关系，坚决反对特权思想、特权现象，严格家教家风，严肃查处“裙带腐败”。

（三）做实做细日常监督，着力完善常态化监督新格局

扎实开展政z*谈话。坚持抓“关键少数”与管“绝大多数”，加强对“一把手”和领导班子监督，加强对同级党委和下级党组织的监督，探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话、开展述责述廉评议。做深日常监督，综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方法，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理之中。

准确把握“三个区分开来”。认真抓好容错纠错相关工作，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。严格落实党员权利保障条例，为受到不实举报的干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，完善规范失实检举控告澄清工作。准确把握纪检监察证据标准，精准规范用好问责利器，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作，促进干部从“有错”向“有为”转变。

贯通融合各类监督。全面准确研判分析全区政z*生态，科学精准处置问题线索。用好违纪违法党员干部撰写的剖析材料，梳理风险点，加强对关键岗位以及政法系统、公共资源交易、项目审批、招商引资、选人用人等重点领域的监督。强化纪委监委专责监督推动作用，整合运用监督力量，进一步统筹衔接纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督，推动各类监督贯通融合。

（四）驰而不息正风肃纪，着力巩固扩展作风建设成效

靶向纠治，明责根治。严格落实中央八项规定及实施细则精神，加大查处问责和通报曝光力度，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。锲而不舍纠治“四风”，严查享乐主义、奢靡之风，坚决整治搞“包装式”“洒水式”“一刀切式”落实等问题。深入开展专项整治，坚决查处违规收送礼品礼金、公款吃喝、餐饮浪费等歪风邪气，深挖改头换面、转入地下的隐形变异问题。

深入整治，反腐惠民。持续整治群众身边腐败和不正之风，加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查。持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。完善民生领域损害群众利益问题治理机制，探索开展村（社区）集体“三资”提级监督。

（五）持续深化改革创新，着力提升法制化规范化水平

强化制度建设，提升监督精度。深化纪检监察机构改革和强化内部权力运行，推动高质量履职尽责。针对职务犯罪案件的特点，围绕主动投案、立功、做思想政z*工作等，完善纪检监察机关与司法机关纪法贯通、法法衔接的工作机制。细化贯彻执行重大事项请示报告制度，依法依规、稳妥有序向本级人大常委会报告专项工作。扎实推进纪检监察信息化工作，逐步建立完善纪检监察干部廉政档案，以规范化法治化助推纪检监察工作高质量发展。

拓宽监督广度，提高办案质效。围绕监督检查、审查调查等关键环节，进一步加强对下级纪委监委机关、派驻机构的领导。紧扣易发多发廉政风险点，积极探索基层“室组地”联合办案制度机制。持续深化派驻机构改革，加强派驻机构建设、配齐配强人员、规范管理考核，提升派驻协同办案能力，强化派驻监督职能作用，健全派驻机构与被监督单位党组（党委）专题协商工作机制。

（六）坚守政z*巡察定位，着力发挥党内监督利剑作用

完善巡察联动。积极探索巡察联动工作机制、联动方式和力量使用，积极参与市级提级巡察和县（区）交叉巡察。强化与区委巡察的统筹协调，构建协作联动机制，以大数据平台为依托，加强与民主监督、行政监督、司法监督、群众监督的有效贯通，形成与组织、政法、审计、财会、统计、群众等部门支持、监督协作的工作格局。建好用活巡察人才库，切实提高巡察工作质量。

注重整改落实。坚持问题导向，聚焦被巡视巡察党组织的职能职责，重点深入查找政z*偏差。探索回访检查办法，对发现的问题，该纠正的督促及时纠正，该问责的坚决予以问责，力推巡察整改落地见效。注重标本兼治抓好巡视整改和成果运用，对历次巡视反馈问题和整改情况进行梳理分析和抽查，坚持解决具体问题与破解普遍性问题相结合。压实党委（党组）巡视巡察整改主体责任，探索建立整改促进机制、评估机制，强化监督倒逼巡视巡察整改和成果运用成效。

（七）从严从实监督管理，着力加强纪检监察队伍建设

政z*固本。全面贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，树立正确选人用人导向，注重发挥政z*建设和统领作用。突出政z*教育，带头旗帜鲜明讲政z*，带头提高政z*判断力、政z*领悟力、政z*执行力，提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政z*能力。区纪委常委会充分发挥领学促学作用，带动全系统加强武装理论，为推进纪检监察工作高质量发展奠定重要思想基础。

学习赋能。深化全员培训，把党史学习教育纳入培训课程，围绕执纪执法新要求、工作规则和业务流程，创新培训理念思路、方式方法，分级分类开展培训。强化纪法教育，突出实战练兵，以教育培训的针对性、实效性强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，不断提高干部的政z*能力和解决实际问题的能力。

监督护廉。加大严管严治、自我净化力度，让“监督者受监督”。严守纪检监察权力边界，持续整治“灯下黑”，定期排查反映纪检监察干部问题线索。坚持严管厚爱，推进模范机关建设。健全内控机制，突出抓早抓小。对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决查处私存线索、跑风漏气、说情干预、违规过问案件等违纪违法行为，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

同志们，区第XX次党代会为全区经济社会发展描绘了新的宏伟蓝图。高质量履职尽责，为全区“十四五”规划开好局、起好步提供强有力的政z*和纪律保障，既是全区各级纪检监察系统的应尽职责，更是我们不可推卸的使命担当。我们要认真学习贯彻XX领导新时代中国特色社会主义思想，在省、市纪委和区委的领导下，不辱使命，不负重托，同心同德，奋发进取，持续推动全区纪检监察工作高质量发展，为全面落实区第XX次党代会提出的各项任务，为全面建设现代化“幸福”目标，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面!