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县自然资源和规划局20xx年xx月xx日内办结,生产制造企业抵押登记X个工作日内办结,查封登记、异议登记即时办结的目标。共办理各类登记X件,发放不动产证书X本,登记土地面积X万平方米,房屋X万平方米。发放不动产登记证明X份,其中抵押登记X份,登记债权X万元。办理查解封登记X个单元,办理注销登记X件。二是积极推进农村“房地一体”登记确权发证。截至X月,完成X个行政村的地籍测绘,占总行政村数的X%;完成房地一体权属调查X个行政村,占宗行政村数的X%;完成村组审核X个行政村,占总行政村数的X%。目前,权籍调查数据已基本入库,权属数据也陆续入库并登簿上报。三是启动了林权数据整合工作。目前,林权档案数字化工作已经全面展开,待该项工作完成后,即可开展林权数据整合工作。四是切实加强地灾防治。牢固树立“人民至上、生命至上”的理念,持续加大资金投入,全面加强群测群防和专业监测相结合的防灾体系,最大限度保障人民群众生命财产安全。印发《地质灾害防治九项制度》,发放“两卡”X余份,更新设置警示标牌X余块,开展汛期巡查X余处,开展地灾宣传培训X场次,开展应急演练X场次;接报地质灾害灾险情速报X起,提前转移X户X人次,未因地质灾害造成人员伤亡。完成地质灾害点搬迁避让项目X个,共搬迁X户X人;完成工程治理项目X个,并通过县级验收。五是积极做好信访维稳工作。共受理信访件X件,办结X件;办理上级交办信访积案X件,目前程序上已全部化解。
二、20xx年工作谋划
20xx年,我局将持续深入学习和全面贯彻落实XX领导新时代中国特色社会主义思想,牢固树立新发展理念,持续提升服务水平,紧紧围绕自然资源“两统一”工作职责,按照县委、县政府和市局的工作部署,持续提升资源保护和开发利用水平,以“钉钉子”精神,全面落实各项任务,为推动全县经济社会高质量发展提供有力保障。
(一)持续推进全面从严治党。一是加强政z*理论学习。立足党组中心组学习、党支部集中学习、自学和廉政红色基地教学等方式,以XX领导新时代中国特色社会主义思想学习教育为主线,把党的十九大和十九届六中全会精神、XX领导生态文明思想、XX领导重要指示精神以及自然资源部门有关决策部署贯穿学习教育的始终;持续推进“三个以案”警示教育常态化,定期开展党组织书记上党课、党组成员上党课活动,以灵活的方式方法抓好意识形态教育方面的创新。二是全面压实管党治党责任。坚持“一岗双责”,进一步压实党组织书记抓党建和党风廉政建设主体责任,建立党建和党风廉政建设责任清单制,认真贯彻民主集中制,落实定期党内民主生活会、组织生活会、“三会一课”和主题党日制度。三是坚持监督执纪问责。加强与派驻纪检组的沟通,主动接受监督;积极配合局纪检组监督执纪问责,围绕全系统内执法服务等重点领域,用好监督执纪“四种形态”,切实把问题抓早抓小,防微杜渐;依法依纪查处系统内违法违纪案件,全面提升系统内党风廉政建设工作水平。
(二)不断完善国土空间规划体系。一是推进县级国土空间总体规划编制。加强与上级部门沟通交流,根据省、市级国土空间总体规划对县级规划要求,及时调整优化编制内容,加快推进国土空间总体规划编制。结合我县试划生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界三条控制线,谋划好国土空间开发保护格局,进一步复合现状与发展需求,在国土空间规划编制中,积极协调推动村庄布点规划、土地利用规划、城乡规划等多规“融合”。同时通过“优化增量”与“盘活存量”并重的方式,提供后期重大项目实施用地空间保障。有序推进乡镇国土空间规划编制,强化城乡规划管控,做好重点项目、重要公共服务设施、重点出让地块的规划条件出具,推进重点区域控制性详细性规划审批和落图工作,为编制乡镇国土空间规划和土地征成片开发方案奠定基础。二是积极有序推进村庄规划编制。配合乡镇政府推进村庄试点规划编制,完成X个试点村庄规划审查批复工作,报省厅备案,纳入“一张图”数据库。同时,以村庄规划编制试点为抓手,有序推进我县村庄规划编制工作,实现村庄建设发展有目标、重要建设项目有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护、农村人居环境改善有措施。以依法监督规划实施为手段,严格执行“先规划后建设”的要求,依法维护规划的严肃性和权威性。
(三)全力做好自然资源要素保障。一是高标准编制成片开发方案。按照部、省成片开发标准要求,围绕全县重点项目用地需求,分片区、分批次高标准编制好成片开发方案,为全县重点工业项目用地、城市商业开发奠定坚实基础。同时,加强与上级部门对接,加快成片开发方案报批进度。二是加快土地报批进度。方案批复后,根据项目建设用地需求,精准配置计划指标,加大与省厅、市局的衔接汇报,积极争取年度计划指标。深入研究用地报批政策,对用地报批中存在的难点、堵点、痛点进行系统梳理、全力破解,切实提升报件组件质量,加快用地报批速度。同时,指导乡镇依法履行征地前程序工作,对未完成征迁的地块,积极协调所在乡镇和县直有关部门尽快完成征地拆迁工作,确保净地出让。三是推进控规及图则编制审批。制定土地利用年度计划,精准把控时间节点,倒排工期、压实责任,及时开展重点区域控规、图则编制审批工作,为地块出让和项目开发建设提供依据。四是推进“五未”土地处置。深入研究“五未”土地处置有关政策,逐宗制定方案,采取有力措施,扎实推动处置工作,盘活存量土地,为土地指标争取扫清障碍。严格执行“净地”出让制度,加强土地利用供后监管,防止新的闲置土地发生。五是抓好土地市场运行保障。提前研判全县房地产市场形势,抓好城区经营性房地产用地供应计划落实,加大土地招商和推介力度,合理把握地块上市时点和节奏,确保完成出让计划。同时,加大土地收储,建立工作台账和工作计划,推动储备土地从“净地”向“优地”转变。
(四)落实最严格的耕地保护制度。一是积极推进“田长制”。落实省政府、市政府《关于建立田长制的意见》,制定我县《耕地保护“田长制”实施方案》,建立县、乡、村三级田长制责任体系和相关配套制度,实现全面覆盖、责任到人、监管到位的网络化耕地保护监管体系。建立村集体经济组织日常管护机制,充分调动农村集体经济组织和农民保护耕地的积极性,形成保护耕地合力。二是压实耕地保护责任。加强永久基本农田特别是城镇周边永久基本农田的特殊保护,层层分解保护任务,明确保护责任,推进全县大块耕地(暨永久基本农田保护和田长制公示)标志牌增设和维护工作。集中开展违法侵占耕地等问题专项排查整治行动,三是严格落实耕地占补平衡。开展耕地后备资源调查,逐地块论证土壤与开发条件,确定可开发的耕地后备资源;完成已实施新增耕地项目的水田旱种等问题整改入库工作;加快推进水毁耕地修复和20xx年度X个新增耕地项目规划设计立项等工作;完善永久基本农田核实整改补足工作,争取通过省部级审核。四是加大案件查处力度。深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动,加强日常巡查监管,运用耕地卫片监管、土地卫片执法检查等手段,对乱占耕地从事非农建设及时预警,构建早发现、早制止、严查处的常态化监管机制。严肃查处、严厉打击违法占用耕地和永久基本农田的行为,对新发生的违法违规用地“零容忍”。
(五)加强生态整体保护和系统修复。一是加快编制全县生态修复与整治专项规划。树牢“绿水青山就是金山银山”理念,强化在建和生产矿山“边开采、边修复”主体责任落实,做到矿山损毁土地修复“快还旧账、不欠新账”,抓实生态环保督察反馈问题整改。加大矿山检查,推进“双随机一公开”监管,严查非法开采矿产资源。完成第四轮矿产资总体规划编制。持续开展绿色矿山建设,着力创建国家、省级绿色矿山。二是严守生态保护红线。按照批准的生态保护红线评估调整成果,妥善解决生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线交叉重叠,重大线性基础设施占用红线,自然保护地内永久基本农田和矿业权退出等问题。
(六)深化自然资源和规划领域重点改革。一是推进自然资源资产产权制度改革。做好“三调”成果共享应用,以国土“三调”为底版,统筹地理国情、森林、草原、水、湿地等专项调查,构建统一的自然资源调查评价监测制度。有序推进重点区域自然资源统一确权登记工作。二是深化土地管理制度改革。稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市工作。严格贯彻落实《土地管理法》《土地管理法实施条例》要求,缩小土地征收范围,落实土地征收成片开发政策。配合做好“标准地”改革工作。三是深化“放管服”改革。大力推进“多审合一、多证合一、多测合一、多验合一”等改革工作,切实优化营商环境。
(七)全面提升服务群众能力。一是扎实推进不动产登记工作。继续推进不动产登记数据共享工作;强化不动产抵押登记不见面办理,增加抵押登记便民服务点;积极推动不动产登记电子证照服务,实现不动产权证、不动产登记证明电子证照全覆盖;全面完成房地一体确权登记发证工作;按时完成林权数据整合;稳妥有序推进集体和国有土地上房屋征收“难安置”问题专项治理工作;着力化解房地产办证突出信访问题,努力实现问题楼盘攻坚清零,切实便民利民。二是加强地质灾害防治。强化“人防+技防”,进一步完善地质灾害防治网格化管理机制和监测预警体系,抓好重点地区和重要时段地质灾害防治;加大搬迁避让和工程治理力度,及时消除地质灾害隐患,力争于明年汛前完成蓝田镇儒村村里三组滑坡等X个工程治理项目。三是切实做好信访维稳工作。注重风险研判、源头治理、依法办事、综合施策,进一步落实领导责任,完善矛盾纠纷多元化的化解机制,加大积案化解力度,努力把群众合理合法的资源权益诉求解决好。
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