基层治理经验交流材料：幸福圆桌会共绘基层治理同心圆

*市*区是中心城区、老城区，辖区内老旧小区占比高达*%，其中*%是开放式小区，基层社会治理面临旧改压力大、矛盾化解难、基层力量薄弱等突出问题。近年xx月xx日常生活的急难愁盼问题， 引进业委会强化居民自治，引导群众在“圆桌会”上充分讨论、协商、决策， 真正做到改造前工程项目民决、改造后小区治理民办。在完善小区出入口、人行道等基础设施的同时，全面推开、分步推进开放式小区围合管理，力争到* 年底，全区已改造、改造中的开放式小区和安置房小区全面完成封闭式改造并实行物业管理，切实提高常态化疫情防控基础能力。

构建诉求快处、督查跟进、群众评议机制，促进干部作风更加务实为民。“幸福圆桌会”把“群众满意”作为第一标准，做到议题协商确定后马上办、全程督。社区党组织第一时间组织相关部门和利益相关方对项目进行实地考证和综合研判，明确具体可行的操作方案并公示告知，接受群众评议。采取分级督办形式，在议题项目落实过程中成立由社区党组织、相关利益方、项目经办方等成员组成的监督委员会，对项目推进情况进行全过程监督和评议，*区委督查室定期督查、区纪委区监委随机抽查，使干部放下架子、俯下身子，倾听群众意见建议，收集群众利益诉求，及时做好情况反馈，确保为民办事办到实处，用“面对面”地交流、“实打实”地办事换来党群关系的“心贴心”。

经验启示

加强党的全面领导是实现城市社区有效治理的根本保证。调研中，我们实实在在感受到，加强党的全面领导不是虚的，是具体的，在城市社区治理中发挥了核心作用、得到了活跃跃的体现。“幸福圆桌会”行得通，关键在于党的全面领导贯穿到了城市社区治理的全过程。从平台的搭建到制度的安排，从议题的收集到问题的解决，社区党组织始终发挥着引领带动作用，党员始终站在群众前面，最大限度地把群众组织起来，把资源整合起来，把方方面面的力量聚合到社区党组织周围。*区的实践告诉我们，实现城市社区有效治理，必须坚持党建引领，推动基层党建与基层治理深度融合，把党的全面领导优势转化为城市社区治理效能。

搭建共建共治共享平台是实现城市社区有效治理的现实路径。“幸福圆桌会”实质就是一个城市社区共建共治共享的治理平台。从过去只有收集问题功能的“民情家访”，发展到现在具备议事办事功能的“幸福圆桌会”，它是一个不断适应人民群众新需求新期盼，适应城市社区治理新形势新变化，逐步探索、实践、完善、演变而来的。正是搭建了“有事圆桌说、大家商量办”这样一个平台，让社区治理有了具体抓手，让居民自治有了参与渠道，让资源力量有了聚合载体，在党委政府、人民群众、社会组织之间架起了紧密联系的桥梁， 凝聚起了城市社区治理的强大合力。当前，全省各地都有不少类似平台，关键是完善平台功能，发挥平台作用，真正让人民群众成为社会治理的最广参与者、最大受益者、最终评判者，以社区这个“小平台”奏响社会治理“大合唱”， 构建共建共治共享的社会治理新格局。

构建议事办事评事闭环机制是实现城市社区有效治理的关键所在。“幸福圆桌会”赢得群众好口碑，关键是能议事、能办事、更能成事。*区在社区和街道层面构建群众诉求收集、分拣、引导机制和顺畅高效的资源力量聚合机制以及诉求快处、限期反馈、群众评价机制等，形成了全过程、全链条、全周期议事办事评事闭环。在这个闭环中，社区在第一线具体实施，街道在后台协调引导各方力量向社区聚合，共同构成一个闭环机制。正是这个闭环机制的顺畅运行，把群众一件件“操心事、烦心事、揪心事”办成了“放心事、顺心事、暖心事”，促进了政府善治、群众自治、社会共治，使平台有了强大的生命力。*区的实践告诉我们，实现城市社区有效治理，搭建平台很重要，建立让平台发挥作用的好机制更重要，必须依靠科学的机制增强民事民议、民事民决、民事民办、民事民评的治理活力。

推广建议

抓紧建立推广工作机制。“幸福圆桌会”可贵之处，在于形成了“党建引领全过程，平台搭建在社区，机制闭环畅运行”的基层治理经验做法，既有利于推动城镇老旧小区改造等重点工作，又有利于形成一套城市社区有效治理的长效机制。建议在全省城市社区推广，按照“积极推进、稳步操作、逐步完善” 的工作思路，及时提出推广工作的总体要求、年度任务，制定推广工作流程和其他配套性政策。

加快形成推广工作突破。“幸福圆桌会”经验做法是在城镇老旧小区改造中逐步探索形成的。当前，国家正在大力推进城镇老旧小区改造，我省到“十四五”期末要基本完成*年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务，今年计划开工改造*.*万户。建议紧紧抓住老旧小区改造这个契机，把推广工作与老旧小区改造工作紧密结合起来，一体谋划、一体部署，同步推进、相互促进。

鼓励支持推广工作创新。鼓励引导各地从实际出发，互学互鉴把“幸福圆桌会”的关键机制融入各地的特色做法中，实现创新提升，推动我省基层社会治理形成“比学赶超”的生动局面，着力打造具有*特色、务实、管用、在全国有影响力的城市社区治理品牌和模式，为努力实现一流的社会治理、全面建设和谐*的目标任务夯实基层治理基础。

切实加强推广工作保障。加强对推广工作的统筹谋划和组织领导，推动社会治理资源和力量下沉，确保推广工作有人管、有人抓、有人干。着力加强基层干部教育培训，推动基层干部更新治理观念、提升治理能力。大力培育和引进各类服务性、公益性、互助性社会组织，发挥其在基层治理、服务群众等方面的积极作用。