在全市银行业金融机构座谈会上的讲话

今天，我们召开全市银行业金融机构座谈会，主要是研究如何提高银行业金融机构存贷比和完善财金互动机制，推动我市银行业金融机构更好地服务实体经济发展。

总体来看，今年xx月xx日益收紧，一定程度上制约了存贷比的提升。要认真研究、主动思考如何突破这些客观障碍，积极创新信贷产品，将更多金融资源配置到推进*发展的重点项目和企业，真正让银行回归支持实体经济发展的本源，不要做资金的“抽水机”。一要努力扩大信贷规模。各银行业金融机构要加大“向上要、往上跑”的力度，积极向省行、总行争取更多的信贷政策和信贷资源，努力扩大授信规模，加大信贷投放力度，保持银行信贷稳定增长。在申贷准入上，要充分考虑*企业的实际和成长阶段性特征，积极探索企业通过个人经营授信、纳税授信等方式来申请贷款，尝试实行企业按月等额还本付息方式偿还贷款，以减轻企业压力。二要因地制宜创新产品。有的银行贷款放不出去，不是因为缺资金，而是缺乏对路适销的金融产品。例如信用联社，截止*月末，存款余额高达*亿元，但贷款余额只有*亿元，主要原因是贷款对象主体单一；中小企业资金需求愿望强烈，却难以在信用联社匹配到合适的信贷产品。因此，各金融机构要深入研究各类市场主体的多样化需求，继续加大产品创新力度，设身处地为中小企业设计产品，扩大抵质押物范围，创新信贷担保形式，多开发一些本土化、特色化和针对性较强的信贷产品，以满足各类市场主体的信贷需求。三要继续优化金融服务。一方面，要在风险可控的前提下，进一步优化简化信贷审批流程，压缩放贷周期；积极开展网上申贷、手机申贷等新兴业务，真正方便贷款人。另一方面，要主动减费让利。*月初，市金融工作局对全市金融机构收费情况进行了一次大检查，发现了不少问题。去年我们反复开展金融机构收费情况清理整顿，现在仍然存在这么多问题，实属不该。金融局要将各银行存在的问题列出清单，必要时通过媒体向社会公开。人民银行、银监分局要切实负起责任，加强指导，督促各金融机构加强整改，坚决治理金融机构“干活不弯腰”“坐地收钱”的行为。要严格落实上级减费让利的各项优惠政策，切实降低企业融资成本。全年存贷比要确保达到*%以上，特别是差距较大的银行要加大工作力度。国庆节之前，存贷比低于*%的银行，都要单独举行银企对接会，参加企业不能少于*家，其中建设银行、农业银行、信用联社组织参加对接会的企业不能少于*家。

第二，要完善财金互动激励机制。刚才，*同志介绍了眉山市的做法，很值得我们学习。下一步，要加快推动这方面的工作，按照“谁对地方经济贡献大就支持谁”的原则，实行财政可调控资金存放与银行支持地方发展挂钩，切实增强财政资金对银行金融机构的正向激励作用。会后，请市金融工作局牵头，市财政局、人民银行和银监分局共同配合，尽快起草我市《银行业金融机构支持地方经济发展与财政性资金存放挂钩考核办法》，重点加大对余额存贷比、贷款增量、小微企业贷款的考核权重，*月中旬前提交市政府常务会审定。市财政局要将*月末市本级政府可调控的非税收入、社保基金、代管资金、事业性收入、偿债准备金、外币专户等常规类专户和专项支出类专户作全面清理，把财政开户机构、预算单位资金开户机构、资金余额等情况作详细统计，会同市金融工作局，提出财政资金调配的初步方案上报市政府研究。由市金融工作局牵头负责，市财政局、人民银行、银监分局配合，结合财政性资金挂钩存放考核工作，进一步细化完善金融机构年度考核办法。要抓好考核工作的结果运用，逐步降低或者取消对金融机构的现金奖励，加大政策扶持、财政资源匹配的力度，真正兑现“谁对地方经济贡献大就支持谁”的承诺，切实发挥财政资金的激励效应。这里明确，存贷比低于*%的金融机构，财政性资金存款在国庆节之前必须较*月份下降，低于*%的要下降*%以上，低于*%的原则上收回全部财政性存款。长城华西银行因新开业，给予支持，到年底存贷比达不到要求同样执行上述要求。市财政局每个月要将财政性资金存款情况收集汇总后上报市政府。

第三，要营造良好的金融发展环境。金融机构既是企业，又在支持企业发展；既是经济的组成部分，又是推动经济的重要力量；既是纳税大户，又在培育和支持纳税大户。我们要进一步营造良好的金融发展环境，全力支持金融机构发展。一要进一步密切银政合作关系。要继续坚持经济金融联席会议、银政企座谈会等机制，促进经济金融共生共荣、良性互动。积极搭建银企对接平台，市金融工作局、市经信委、市民营办要把那些信誉好、产品市场前景好、有资金需求的企业积极推介给银行，同时向企业介绍银行的信贷政策，宣传金融产品，促进银企合作共赢。市民营办每个季度都要向金融机构推荐一批中小企业，并将企业名单上报市政府。对每次对接会的成果，市金融工作局要加强跟踪，确保落实。人民银行和银监分局要加强对各金融机构的统筹协调和政策指导，加强与上级行沟通联系，争取更大支持。二要进一步完善金融服务体系。当前，我市的金融服务体系还不够健全，全市还没有一家金融服务公司、消费金融公司、融资租赁公司、资产管理公司、信托投资公司。金融工作局、人民银行和银监分局要加强招引和培育，今年务必引进一家融资租赁公司。要加快推进与蚂蚁金服等新型金融机构的合作。要加强与大型国有股份制金融机构的对接，力争新引进一批金融机构入驻*。要主动对接保险、证券市场，争取引入保险资金及资本市场资金支持，完善壮大我市金融服务体系和金融服务规模。三要进一步加强金融生态环境建设。各级各部门要坚持依法行政，积极主动解决金融业发展中存在的困难和问题，充分尊重和保障金融企业的经营自主权，维护银行业金融机构的合法权益。人民银行要牵头建立金融机构和公安、司法部门的联席会议制度，严厉打击恶意逃废银行债务行为和非法金融、非法集资等活动。市发改委牵头负责加快推进征信体系建设，完善金融生态考核机制，切实维护金融秩序和金融稳定，促进金融业持续健康安全发展。