安全宣传五进工作实施方案

为牢固树立安全发展理念，全面深入推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，进一步加强公众风险防范教育，推动全民安全素质提升，不断提高全社会整体安全水平，根据《国务院安委会办公室应急管理部关于印发<推进安全宣传“五进”工作方案>的通知》（安委办〔20xx〕3号）精神，在前期开展示范点建设基础上，结合我省实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

指导思想：坚持以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻落实XX领导XXX关于应急管理重要论述，坚持安全第一、预防为主，推动安全责任落实，完善公民安全教育体系，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，从安全价值、安全伦理、安全认同、安全意愿、安全意识、安全知识与安全技能等方面，扎实推进安全宣传“五进”工作，进一步增强公众风险防范意识和自救互救能力，积极营造全社会关注安全生产、全民参与风险防范的良好氛围，推动全省安全生产和自然灾害防治形势持续向好，为推动XX高质量发展提供安全保障。

工作目标：把安全宣传“五进”作为坚持群众观点和群众路线，拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径，加强公益宣传、强化风险教育、普及安全知识、培育安全文化，树牢安全发展理念，推动安全责任落实，完善公民安全教育体系，实现企业安全生产主体责任落实、从业人员安全技能提升、学生安全知识提高、群众安全意识增强、全社会形成风险防范自觉，进一步提高全社会参与共治能力、全民安全素养和社会整体安全水平。

二、宣传重点内容

（一）宣传安全发展理念重要论述。大力宣传贯彻党的二十大精神，大力宣传阐释XX领导XXX关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，大力宣传党中央、国务院和省委、省政府的重大决策部署，进一步牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，弘扬生命至上、安全第一、预防为主的思想。

（二）宣传安全生产和应急管理政策法规制度标准。大力宣传国家和地方有关政策文件及相关法律、法规、规章、制度、标准，宣传党委、政府的“两个职责清单”，部门安全生产工作职责，企业安全生产主体责任和奖惩典型，从业人员安全权利、义务和责任，将学习成果转化为创新制度机制、完善方法手段和推动应急管理事业发展的原动力，有效提升党委、政府、监管部门和企业、从业人员的安全法治意识、法治水平和法治素养。

（三）宣传安全生产和自然灾害防治形势任务。组织开展安全生产和自然灾害防治形势任务教育，大力宣传灾害防治和安全生产先进典型经验做法，深刻剖析事故案例的惨痛教训，及时、准确、全面发布安全生产和自然灾害信息，通过电视、广播、报刊、网络等传统媒体和新媒体发布季度、复工复产、春节、国庆、森林防火期、汛期等重要时段及台风、雨雪冰冻等极端天气安全提示，引导社会各方科学理性认识灾害事故，增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识，及时做好安全防范工作。

（四）宣传安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等工作举措。加大应急管理工作举措、工作进展、工作成效，特别是防灾减灾救灾能力“十个有”建设、临灾转移“四个一”机制、三防责任人“三个联系”制度、防台风“六个百分百”、安全生产“一线三排”、化工特殊作业“四令三制”、交叉作业“三个一律”、高处作业“五个必须”、吸取事故教训“七个立即”、有限空间作业“七个必须”等应急管理改革以来形成的系列制度成果宣讲，将富有成效的做法推而广之，推进工作理念、制度机制、方法手段创新运用，强化社会安全自觉，深化社会共治理念。

（五）宣传公共安全知识和风险防范技能。广泛宣传、普及与人民群众生产生活息息相关的安全风险辨识和防范、事故隐患排查和治理、应急处置和自救互救等安全常识，增强全民安全意识、风险防范和自救互救安全技能，提升全民安全素质，营造良好安全舆论氛围，夯实社会安全基础。

三、主要任务和工作措施

（一）安全宣传进企业

主要任务：推动落实企业安全生产主体责任，健全完善并严格落实安全生产责任制、安全生产管理制度、安全生产操作规程，建立健全安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防体系，增强企业防控安全风险和应急处置能力。强化企业负责人安全责任意识，提升从业人员安全素质，培育企业安全文化，筑牢安全防线，推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制。（责任单位：相关行业领域主管部门；落实主体：各生产经营单位）

措施方法：

1.建立健全安全宣教培训工作制度。将安全宣传和风险教育纳入企业日常管理，与生产经营各项工作同研究、同部署、同落实；将安全宣传和风险教育培训纳入企业发展规划和年xx月xx日”活动，邀请社会公众走进企业，近距离接触生产、了解生产，为企业安全管理建言献策；积极组织员工参加“安全生产月”“防灾减灾日”“安康杯”“消防宣传月”“青年xx月xx日”等主题宣传活动节点，定期组织开展安全宣传培训、事故案例警示教育、社区隐患排查治理和火灾、地震等群众性应急演练，提升社区居民应急避险和自救互救能力；定期组织开展社区“打通生命通道”活动，清理消防车通道，确保“生命通道”畅通。

5.营造安全宣传氛围。策划创作寓教于乐、生动有趣、通俗易懂的安全微视频、公益广告、动漫作品、安全提示等，在户外电子屏、社区微信群广泛投放；设计制作安全宣传海报、挂图、横幅等在社区显著位置、安全宣传牌（栏）、橱窗张贴、悬挂，组织编印发放《社区安全与应急知识手册》；鼓励社区民间文艺爱好者开展安全文艺创作，用好“广场舞”平台，定期开展以安全为主题的社区演出、消夏晚会、暖冬之夜话安全等活动，浓厚社区安全氛围；积极推动“安全文化示范社区”建设。

6.组织开展“进社区”安全宣传公益行。组织安全知识宣讲团进社区讲一次安全课、开展一次警示教育、组织一次应急演练、赠送一批应急与安全知识手册、发放一批宣传资料。省市县各有关部门每年xx月xx日”“消防宣传月”等广泛开展“安全进万家、幸福你我他”主题志愿服务活动。

3.提升家庭安全防范技能。结合平安社区创建，广泛开展家庭“安全明白人”活动，提倡健康的家庭安全行为及生活方式，养成良好安全行为和生活习惯；指导家庭加强安全防范，定期开展家庭燃气、用电、防火和电动自行车停放、充电等安全知识宣讲，定期查找、消除安全隐患；定期组织家庭火灾、交通意外、地震等应急避险、自救互救演练，掌握扑救初起火灾和避险逃生技能，熟悉避险逃生路线，提升家庭和邻里自救互救能力。

4.倡导家庭树立安全应急储备意识。引导家庭养成基本安全教育、保险等资源投入习惯，制定推广家庭应急物资储备清单，引导家庭储备简易应急物资，鼓励有条件的地区面向家庭免费发放应急安全包、灭火器等。

5.开展安全宣传“进家庭”公益行活动。组织安全专家进家庭检查一次安全隐患、发放一次安全宣传资料、赠送一本家庭应急与安全知识手册、发放一部分家庭安全宣传品、发放一批应急物品等。省市县各有关部门每年开展“进家庭”公益行活动不少于1000户，村、社区每年公益宣传“进家庭”全覆盖。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各地、各有关部门和单位要充分认识开展安全宣传“五进”活动是贯彻落实XX领导XXX关于应急管理重要论述，提升全民安全素质和社会整体安全水平的重要举措，统筹谋划，严密组织。要细化工作方案，明确任务分工，落实责任到人，确保工作扎实推进。要把安全宣传“五进”活动与精神文明创建、社会治安综合治理、全民普法、文化科技卫生“三下乡”、安全发展示范试点城市创建等活动结合起来部署推动。

（二）建立长效机制。要建立地方政府领导、多部门合作、有关方面共同参与的安全宣传“五进”工作推进会商协调机制，定期组织相关部门和单位围绕工作目标和阶段性任务，策划宣传选题，统筹开展好本地区、本部门和本单位主管行业领域安全宣传“五进”活动，做到有组织、有计划、有行动，确保安全宣传的针对性、实效性和持续性。要加强政策支持、人员配备和经费保障，积极拓宽社会化市场化筹资渠道，充分运用安责险事故预防费等，为开展安全宣传“五进”工作提供有力保障。

（三）强化督导检查。各地、各有关部门和单位要结合实际，紧紧围绕应急管理、安全生产、防灾减灾中心工作，创新工作思路，有针对性地组织开展宣传活动。要加强对“五进”开展情况的检查指导，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，推动工作落到实处。要把安全宣传“五进”工作开展情况纳入安全生产责任制及消防工作考核内容，进一步完善评估体系，细化考核办法，落实奖惩措施，推动安全宣传“五进”工作见实效。

（四）注重试点经验总结推广。根据各地前期推进安全宣传“五进”工作情况，决定选取XX市为开展安全宣传进社区、进学校试点地市，XX市为开展安全宣传进社区、进家庭试点地市，XX市为开展安全宣传进企业试点地市，XX市为开展安全宣传进家庭试点地市，XX市为开展安全宣传进农村试点地市。上述地市要在全面推进安全宣传“五进”的同时，突出抓好试点工作，开拓思路，创新举措，为在全省全面深入推进安全宣传“五进”工作提供富有借鉴推广价值的经验做法。